Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А15-5055/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-5055/2020
13 апреля 2021 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 36 013,76 руб.

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности),

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее - комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 23 254,86 руб.

Заявлением от 06.04.2021 комитет уточнил явленные требования и просил признать безнадежной к взысканию задолженность по единому социальному налогу (далее - ЕСН) и пени в размере 36 013,76 руб., отраженную в справке о состоянии расчетов №5162394 от 05.03.2021.

Заявление об уточнении требований не противоречит положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к нему приложены доказательства направления его копии заинтересованному лицу, в связи с чем уточненные требования принимаются судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель комитета уточненные требования поддержал, просил признать задолженность по пени безнадежной к взысканию ссылаясь на утрату инспекцией возможности ее взыскания в принудительном порядке.

Инспекция в отзыве и ее представитель в судебном заседании указывают, что спорная сумма задолженности по налогу и пени образовалась до 01.01.2017. Просили принять решение на усмотрение суда.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №5162394 по состоянию на 05.03.2021 у комитета имеется задолженность, в том числе по пени на ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 246,36 руб., по пени на ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 97,91 руб., по ЕСН, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 16 535,23 руб. и пени по нему в размере 17 307,15 руб., по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 807,11 руб. Общая сумма задолженности составляет 36 013,76 руб.

Полагая, что инспекция утратила возможность для принудительного взыскания указанной суммы задолженности, комитет обратился в суд с заявлением о признании ее безнадежной к взысканию (с учетом последующих уточнений).

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней, штрафов.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 и пункту 8 статьи 47 НК РФ положения данных статей применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Таким образом, налоговым законодательством установлена последовательная процедура принудительного взыскания с налогоплательщика налогов, пени и штрафов, которая заключается, в осуществлении налоговым органом установленных данными нормами действий в определенные законом сроки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что заявленная сумма задолженности образовалась до 01.01.2017.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательства принятия в установленные НК РФ сроки и порядке мер для принудительного взыскания указанной задолженности инспекцией в суд не представлены и в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах с учетом положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ суд приходит к выводу об утрате инспекцией возможности взыскания с комитета задолженности по ЕСН и пеней в размере 36 013,76 руб., в связи с чем требования комитета следует удовлетворить признав указанную сумму задолженности безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49,167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять к рассмотрению уточненные требования заявителя от 06.04.2021.

Заявление удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан по единому социальному налогу и пеням в размере 36 013,76 руб., отраженную в справке о состоянии расчетов №5162394 от 05.03.2021, в связи с утратой Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы возможности ее принудительного взыскания, а обязанность по ее уплате признать прекращенной.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья


Ш.М. Батыраев