Решение от 27 февраля 2018 г. по делу № А11-5853/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир

«27» февраля 2018 года Дело № А11-5853/2017

Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2018. В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме отложено до 27.02.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Холминой Ирины Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Териной Светланой Владимировной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "УПРАВДОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: ул. Пионерская, д. 15, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Домовой" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: ул. Полевая, д. 10, <...>),

третье лицо: Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области (место нахождения: ул. Луначарского, д. 3, <...>),

о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

от ответчика – ФИО1 – представитель (доверенность от 14.03.2017 выдана сроком на один год);

от третьего лица – ФИО2 – представитель (доверенность от 15.05.2017 №14 выдана сроком на три года);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "УПРАВДОМ" (далее – ООО "УК "Управдом", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Домовой" (далее – ООО "Домовой", ответчик) о применении последствий недействительности ничтожной сделки и возврате в управление многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа в городе Коврове.

В качестве правовых оснований истец указал пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявлениями от 12.12.2017, от 23.01.2018 и от 16.02.2018 истец дополнил исковые требования, указав, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа города Ковров, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 31.10.2016 противоречит нормам действующего законодательства, а именно, пунктам 3 и 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 4 и 5 статьи 45, пункту 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", не обладает свойством официального документа, считается ничтожным независимо от признания его таковым судом, а содержащиеся в нем решения не имеют правовой силы.

Истец заявлением от 23.01.2017 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил, руководствуясь пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ответчика вернуть в управление истца дом № 8 по улице Киркижа в городе Коврове путем передачи технической документации и иных связанных с управлением документов.

Спор подлежит рассмотрению по существу исходя из уточненных исковых требований.

Ответчик в письменном отзыве от 31.07.2017 с заявленными требованиями не согласился, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просил в их удовлетворении отказать, указав, что нормами жилищного законодательства Российской Федерации не установлено право управляющих организаций определять правильность оформления протоколов общих собраний многоквартирного дома; в соответствии с частями 5 и 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании, и может быть обжаловано в суд собственником помещения в многоквартирном доме в течение 6 месяцев; собственники помещений в многоквартирном доме, расположенных в доме № 8 по улице Киркижа в городе Коврове, не оспорили и не предпринимали попыток оспорить результаты голосования по вопросу расторжения договора управления с управляющей организацией ООО "УК "Управдом" и заключения договора управления с управляющей организацией ООО "Домовой"; Государственной жилищной инспекцией по Владимирской области проведена проверка соблюдения процедуры проведения общего собрания многоквартирного дома.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, представил письменное ходатайство от 08.02.2018 об отложении рассмотрения дела ввиду невозможности участия в судебном заседании, назначенном к рассмотрению на 13.02.2018, полномочного представителя.

Ответчик просил в удовлетворении ходатайства отказать, третье лицо возражений не представило.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании дважды был объявлен перерыв до 19.02.2018 и до 20.02.2018.

После перерыва ходатайство истца об отложении судебного разбирательства рассмотрено и отклонено. Спор рассматривается в отсутствие представителя истца на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, арбитражный суд установил следующее.

01.04.2015 между ООО "УК "Управдом" (исполнитель) и собственниками помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа города Коврова (заказчики) подписан договор управления данным многоквартирным домом № Кир-8, согласно пунктам 1.1 и 1.7 которого исполнитель по заданию заказчиков в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность; управляющая организация приступает к выполнению договора начиная с 01.04.2015.

В соответствии с пунктом 5.1 договора он заключен на срок три года.

В силу пунктов 5.4 и 5.7 договора он может быть расторгнут по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством, а также по требованию одной из сторон при условии возмещения заказчиками управляющей организации денежных затрат, внесенных управляющей организацией из своих собственных денежных средств; при расторжении настоящего договора управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в порядке, предусмотренном действующим законодательством и условиями настоящего договора.

19.09.2016 инициатор общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме ФИО3 в уведомлении сообщила о проведении 01.10.2016 общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, о повестке дня собрания, а также о необходимости передачи после очно-заочного обсуждения вопросов повестки дня инициатору собрания решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, в срок до 30.10.2016.

Сведения о результатах голосования по повестке дня общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома содержатся в соответствующем реестре голосования по повестке дня от 01.10.2016.

31.10.2016 составлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа города Коврова, проведенного в форме очно-заочного голосования, подписанный председателем и секретарем общего собрания ФИО3. Согласно протоколу от 31.10.2016 на общем собрании в голосовании приняли участие 59,52 % собственников помещений в указанном многоквартирном доме, которые приняли решения о расторжении договора управления сООО "УК "Управдом" в связи с неисполнением обязательств по договору управления со стороны ООО "УК "Управдом", последним днем действия договора, заключенного с данной организацией, признан 30.11.2016; о выборе в качестве управляющей компании ООО "Домовой" с 01.12.2016; об утверждении текста договора, заключаемого с ООО "Домовой" с 01.12.2016; о поручении ООО "Домовой" истребовать у ООО "УК "Управдом" остаток неизрасходованных денежных средств собственников по лицевому счету дома № 8 по улице Киркижа города Коврова, об обязании ООО "УК "Управдом" произвести полный расчет с собственниками по остатку неизрасходованных денежных средств собственников на лицевом счете дома № 8 по улице Киркижа города Коврова с последующим перечислением на лицевой счет дома № 8 по улице Киркижа города Коврова, открытый в ООО "Домовой".

Собственники помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа города Коврова были уведомлены инициатором собрания 31.10.2016 сообщением о результатах проведения общего собрания, итоги которого оформлены протоколом от 31.10.2016.

01.12.2016 подписан соответствующий договор управления многоквартирным домом № 8 по улице Киркижа в городе Коврове между ООО "Домовой" (управляющая организация) и собственниками помещений в указанном доме (собственники), пунктом 2.1 которого предусмотрено, что управляющая организация для возмездного управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 7.1 данного договора он заключен на срок 1 год и вступает в силу с 01.12.2016.

Истец, посчитав, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркажа города Коврова, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 31.10.2016 нарушает статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным и не влечет за собой никаких юридических последствий, в связи с чем должны быть применены последствия недействительности ничтожной сделки и ответчик обязан передать техническую документацию и иные связанные с управлением документы на указанный многоквартирный дом в ООО "УК "Управдом", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание; подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416) в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ, пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту-приема передачи в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом.

При проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа города Коврова, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 31.10.2016, указанные нормы действующего законодательства были соблюдены.

Во исполнение пункта 8 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа города Коврова, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 31.10.2016 ООО «Домовой» направило в адрес истца письмо от 29.11.2016 № 138, в котором уведомило его о принятом на общем собрании решении.

Из представленных в материалы дела писем Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 05.12.2016 № ГЖИ-8018-01-06 и ООО «Домовой» от 19.12.2016 № 153 следует, что соответствующее уведомление и документы были направлены в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области, являющуюся органом исполнительной власти Владимирской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Владимирской области в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 23.01.2006 № 21.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании; собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы; заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суду не представлено доказательств того, что решение общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленное протоколом от 31.10.2016, в установленном порядке оспорено или признано недействительным.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации

В силу статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестрах, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра установлены в статье198 ЖК РФ.

Частью 2 данной статьи (в редакции, действовавшей по состоянию на 31.10.2016) установлено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частями 3 и 4 ЖК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 31.10.2016) орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, которой установлено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В силу пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, в ходе рассмотрения заявления о внесении в реестр и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении; отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ.

Таким образом, внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации ставится в зависимость от соблюдения лицензиатом такой обязанности, как выполнение требований о размещении в системе соответствующей информации, а осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом – от внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом.

Согласно представленному в материалы дела письму Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 10.02.2017 № 81-ГЖИ-01-11 жилой дом № 8 по улице Киркижа в городе Коврове на основании решения инспекции исключен из реестра лицензийООО "УК "Управдом" с 29.12.2016 и с указанного периода включен в реестр лицензий ООО "Домовой".

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Проанализировав в совокупности доводы лиц, участвующих в деле, представленные ими документы в обоснование своих доводов и возражений, суд пришел к выводу, что истец не подтвердил неоспоримыми и безусловными доказательствами наличие оснований ничтожности протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по улице Киркижа города Коврова, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 31.10.2016.

Более того, довод о ничтожности протокола решения общего собрания является ошибочным, поскольку основан на неверном толковании норм права.

По смыслу гражданского законодательства решение общего собрания и соответственно оформивший его протокол не являются сделками, как полагает истец, следовательно, необоснованной является ссылка истца на статью 166 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного не могут быть применены последствия недействительности ничтожной сделки и возложена на ответчика обязанность передать техническую документацию и иные связанные с управлением документы на указанный многоквартирный дом вООО "УК "Управдом", в связи с чем исковые требованияООО «УК «Управдом» отклоняются в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежащая уплате по делу государственная пошлина относится на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 28, 65, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Холмина