Постановление от 29 января 2020 г. по делу № А03-3485/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А03-3485/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Киричёк Ю.Н.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на решение от 25.07.2019 Арбитражного суда Алтайского края (судья Мищенко А.А.) и постановление от 14.10.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу № А03-3485/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кадровые решения» (195257, город Санкт-Петербург, проспект Гражданский, дом 73, литер А, помещение 1-Н, ИНН 7804270779, ОГРН 1157847246864) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (656068, Алтайский край, город Барнаул, улица Пролетарская, дом 65, ИНН 2221022528, ОГРН 1022201518547) об оспаривании решения от 11.02.2019.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «Торговая сеть Сибирь» в лице конкурсного управляющего Пенкова Дениса Сергеевича, общество с ограниченной ответственностью «Арго».

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Сигарев П.В.) в заседании участвовала представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю – Бедарева О.Е. по доверенности от 10.01.2020.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кадровые решения» (далее – общество, ООО «Кадровые решения») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее – антимонопольный орган, управление) от 11.02.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Торговая сеть Сибирь» (далее – ООО «Торговая сеть Сибирь») в лице конкурсного управляющего Пенкова Дениса Сергеевича (далее – Пенков Д.С.), общество с ограниченной ответственностью «Арго» (далее – ООО «Арго»).

Решением от 25.07.2019 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 14.10.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требование ООО «Кадровые решения» удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования.

По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что на дату принятия оспариваемого решения антимонопольный орган не обладал документами, подтверждающими поступление денежных средств на специальный счет ООО «Торговая сеть Сибирь» от ООО «Кадровые решения».

В отзыве на кассационную жалобу общество, соглашаясь с выводами судов, просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения.

Иными лицами отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представлены.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании участников процесса, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, решением от 04.04.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5551/2016 ООО «Торговая Сеть Сибирь» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Пенков Д.С.

12.11.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) опубликовано уведомление № 3205034 о проведении повторных торгов по продаже права требования должника к Воробьеву Виктору Владимировичу в размере 1 044 895 250, 30 руб. (лот № 1) посредством публичного предложения в электронной форме.

Задаток в размере 10 % от начальной цены продажи лота перечисляется на специальный счет ООО «Торговая Сеть Сибирь», открытый в обществе с ограниченной ответственностью «Сибсоцбанк» (далее - ООО «Сибсоцбанк»). Заявки и приложенные к ним документы принимаются по адресу: www.m-ets.ru c 15-00 часов 12.11.2018 до 00-00 часов 30.12.2018 (время московское).

Согласно протоколу от 30.12.2018 № 33296-ОТПП/1 победителем торгов признано ООО «Арго»; ООО «Кадровые решения» отказано в допуске к участию в торгах, поскольку поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Решением антимонопольного органа от 06.02.2019 по делу № 12-ОВ-19 жалоба общества на действия конкурсного управляющего при проведении торгов по продаже имущества ООО «Торговая Сеть Сибирь» признана необоснованной.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Кадровые решения» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии у конкурсного управляющего оснований для отказа обществу в допуске к участию в торгах, ввиду поступления (29.12.2018) задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов до даты составления протокола об определении участников торгов.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Частью 2 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола. Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды двух инстанций установили, что к жалобе, поданной в управление, ООО «Кадровые решения» приложило платежное поручение от 29.12.2018 № 137 о внесении задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, с отметкой «Проведено»; Пенков Д.С. не представил никаких документов, подтверждающих его письменные пояснения о не поступлении задатка; антимонопольный орган принял решение без проверки факта и даты зачисления денег на специальный счет должника; согласно выписке ООО «Сибсоцбанк» денежные средства с назначением «Задаток за участие в торгах по реализации имущества ООО «Торговая Сеть Сибирь», лот № 1 НДС не облагается», поступили на счет 29.12.2018; ценовое предложение общества за право требования к Воробьеву В.В. являлось более выгодным, чем то, которое сделало ООО «Арго», определенное победителем.

С учетом изложенного арбитражные суды правомерно удовлетворили требование ООО «Кадровые решения», признав оспариваемое им решение антимонопольного органа незаконным.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка им обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.07.2019 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 14.10.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-3485/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Г.А. Шабанова


Судьи Ю.Н. Киричёк


О.Ю. Черноусова