Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А63-8326/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-8326/2023
г. Ставрополь
21 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года

                                                             Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем Проскуряковой А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «РП Невинномысск», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Невинномысск, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Невинномысскгоргаз», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Невинномысск, об обязании заключить договор транспортировки природного газа по газораспределительным сетям в редакции № 3, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь (далее – истец), обратилось в арбитражный суд с иском обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РП Невинномысск», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Невинномысск (далее – ответчик), об обязании заключить договор транспортировки природного газа по газораспределительным сетям в редакции № 3.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в предусмотренном статьями 121 - 123 АПК РФ порядке, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не направили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел» в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ответчик осуществляет отбор газа газопотребляющим оборудованием на основании договора поставки газа, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», транспортировка которого осуществляется истцом, являющимся газораспределительной организацией (далее – ГРО), выполняющей транспортировку природного газа покупателю через принадлежащую ГРО газораспределительную сеть.

Право владения участком сети газораспределения, через который ГРО осуществляется транспортировка газа покупателю, подтверждается договором аренды от 26.03.2015 № 06-279/15 и дополнительными соглашениями к нему.

Письмом от 13.01.2023 № 80 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» уведомило истца об отсутствии в действующих договорах поставки газа с потребителями Индустриального парка города Невинномысска, в том числе с ответчиком, условий транспортировки поставляемого газа; местами передачи газа от поставщика к покупателю являются: граница газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», включая газораспределительную станцию ГРС-1 г. Невинномысск, с газопроводами газораспределительной организации – АО «Невинномысскгоргаз».

31 января 2023 года истец направил ответчику договор транспортировки природного газа по газораспределительным сетям № 31-7-0002/23 на 2023 год.

Договорные объемы транспортировки газа определены ГРО на основании договорных объемов поставки газа, установленных договором поставки, заключенным между поставщиком и покупателем.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103180120011 сопроводительное письмо от 31.01.2023 № 10-07-08/429 вместе с договором транспортировки природного газа по газораспределительным сетям № 31-7-0002/23 на 2023 год получено ответчиком 09.02.2023.

Поскольку договор не был подписан ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании заключить договор транспортировки природного газа.

В судебном заседании 23.01.2024 истец приобщил в материалы дела копию подписанного обеими сторонами договора на 2023 год. Определениями от 23.01.2024, 14.02.2024 суд обязал стороны представить на обозрение подлинный экземпляр договора. Однако подлинный экземпляр подписанного уполномоченными представителями обеих сторон договора на 2023 год сторонами представлен не был, впоследствии истец в судебных заседаниях пояснил, что договор был ошибочно подписан ответчиком и направлен в его адрес, просил не расценивать копию договора как подписание спорного договора в установленном законом порядке.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Порядок и условия заключения договора транспортировки природного газа по газораспределительным сетям регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (далее – Методические указания) иными нормативными актами в сфере газоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с абзацем первым пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 11(1) Правил поставки газа поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (пункт 30 Правил поставки газа).

Статьей 25 Закона о газоснабжении и пунктом 29 Правил поставки газа установлено, что транспортировка газа должна осуществляться на основании договора об оказании услуг.

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена обязанность заключать договор транспортировки газа между газораспределительной организацией и покупателем, который использует газ в коммерческих целях.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика направлен проект договора транспортировки природного газа по газораспределительным сетям № 31-7-0002/23 на 2023 год в двух экземплярах, что следует из письма от 31.01.2023 № 10-07-08/429.

Проект договора со стороны ответчика подписан не был, в ходе рассмотрения дела ответчик приобщил в материалы дела договор транспортировки природного газа по газораспределительным сетям с АО «Невинномысскгоргаз» от 12.12.2022 № 31-7-0875/23.

Согласно пункту 10 Правил поставки газа предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю).

Согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации) (пункт 11 Правил поставки газа).

Из пункта 52 Методических указаний следует, что в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу.

Пунктом 54 Методических указаний установлено, что при расчете транзитных тарифов и определении стоимости услуг по транспортировке газа в транзитном потоке не учитывается протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям, расположенным на земельных участках, на которых находится газоиспользующее оборудование потребителя газа, который является правообладателем указанных земельных участков, а также по газораспределительным сетям, тарифы на транспортировку газа по которым не установлены.

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» не установлен тариф на транспортировку газа по газораспределительным сетям на территории Ставропольского края, в связи с чем, при определении стоимости услуг по транспортировке газа учитывается протяженность участков сети, принадлежащих газораспределительным организациям АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (919 м) и АО «Невинномысскгоргаз» (350,5 м).

Протяженность участка сети газораспределения, принадлежащего истцу, по которому осуществляется транспортировка газа покупателю, составляет 72,39% от общей протяженности сети газораспределения, через которую ГРО осуществляется транспортировка газа покупателю, ввиду чего стоимость услуг по транспортировке газа для покупателя определена в договоре исходя из тарифа на транспортировку газа по сети газораспределения по существующей группе конечного потребителя, установленного для ГРО, и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сети газораспределения (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки) с учетом предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации ставки НДС.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Отклоняя доказательства, представленные одной стороной спора в обоснование своих требований и возражений и не оспоренные другой стороной, суд тем самым нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного судебного акта по итогам рассмотрения дела (постановление Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика заключить договор транспортировки природного газа является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Из схемы транспортировки газа АО «Газпром газораспределение Ставрополь» от ГРС Невинномысск-1 (приложение № 1 к договору) следует, что истцом верно определено процентное соотношение протяженности сети газораспределения, доказательств обратного лица, участвующие в деле, суду не представили.

Судом также учтено, что между сторонами на 2024 год заключен договор транспортировки природного газа по газораспределительным сетям № 31-7-0002/24.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Частью 1 статьи 318 АПК РФ предусмотрено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. С момента вступления в законную силу судебный акт приобретает обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ). С этого момента судебное решение обладает признаком обязательности и исполнимости (часть 1 статьи 182 АПК РФ).

Доказательств наличия особых (исключительных) обстоятельств, при которых ожидание вступления решения в законную силу может привести к значительному ущербу для истца или сделать исполнение решения невозможным, истцом не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявления истца об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления истца об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РП Невинномысск», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Невинномысск, заключить с акционерным обществом «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, договор транспортировки природного газа по газораспределительным сетям № 31-7-0002/23 на 2023 год по форме, направленной ответчику 31.01.2023 сопроводительным письмом от 31.01.2023 № 10-07-08/429.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РП Невинномысск», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Невинномысск, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                                Н.В. Демкова