Решение от 18 октября 2019 г. по делу № А61-4989/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено

Дело № А61-4989/2018
г. Владикавказ
18 октября 2019 года


18 октября 2019 года Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312151019300034, ИНН <***>)

к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО - Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка при участии: от истца - ФИО2 (личность установлена); от администрации – ФИО3 по доверенности от 11.01.2019;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в суд с требованием к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО- Алания (далее – ответчик, АМС Моздокского городского поселения, Администрация) об урегулировании разногласий по договору № ТД-34/11 аренды земельного участка с КН 15:01:0125002:56.

Заявление и дополнение к исковому заявлению мотивировано разногласиями предпринимателя с АМС Моздокского городского поселения, возникшие при заключении договора № ТД-34/11 аренды земельного участка, а также отклонением ответчиком направленного ей истцом протокола разногласий. На основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ предприниматель направил на рассмотрение суда данные разногласия для урегулирования спора.

Администрация в отзыве и дополнении к отзыву не согласилось с протоколом разногласий предпринимателя, указав, что согласно приказу Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования спорного земельного участка «предпринимательство», а не «склады» («производственная деятельность»), как утверждает истец. Также, согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 21.06.2018 составляет 16 741 162,87 руб., то есть арендная плата будет исчисляться исходя из данной кадастровой стоимости, отличной от заявленной.

Определением суда от 25.12.2018 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А61-7609/2018. Определением суда от 05.08.2019 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

До заседания суда через канцелярию суда 11.10.2019 по факсу от Администрации поступило встречное исковое заявление ( № 3763 от 30.09.20919).

В заседании суда истец представил заявление об уточнении исковых требований от 14.10.2019, просит урегулировать разногласия, возникшие между ИП ФИО2 и АМС Моздокского городского поселения при заключении договора № ТК-06/18 от 06.06.2018 аренды земельного участка, изложив в следующей редакции:

Представитель Администрации в заседании суда просил не рассматривать ранее

поступивший в суд встречный иск, как ошибочно направленный. Против принятия

уточненных требований истца в новой редакции от 14.10.2019 не возражает.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Материалы дела не содержат сведений о противоречии уменьшение размера исковых требований закону и нарушении прав иных лиц, а потому уточнение исковых требований Общества судом принимается (часть 1 статьи 49 АПК РФ).

Выслушав представителей сторон и исследовав представленные ими доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы АМС Моздокского городского поселения от 07.11.2011 № 1830 и договора аренды земельного участка от 07.11.2011 № ТД-34/11 ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с КН 15:01:0125002:56, расположенный по адресу: РСО-Алания, <...>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания бытового обслуживания, общей площадью 4 951кв.м., сроком на 6 лет.

В дальнейшем, на основании постановления АМС Моздокского городского поселения от 06.06.2018 № 781 Администрация направила ФИО2 новый договор аренды земельного участка от 06.06.2018 № ТК-06/18 с видом разрешенного использования – «Предпринимательство», сроком на 6 лет.

19.06.2018 предприниматель направил в адрес Администрации подписанный договор аренды № ТК-06/18 с протоколом разногласий от 19.06.2018.

19.07.2018 Администрация, рассмотрев протокол разногласий, письмом № 2746 пояснила предпринимателю, что на оспариваемом земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность и согласно выписке из ЕГРН от 11.07.2018

№ 15/ИСХ/2018-113034 кадастровая стоимость земельного участка составляет 16 741 162, 87руб., соответственно арендная плата за земельный участок будет исчисляться по кадастровой стоимости, содержащейся в ГКН.

Поскольку стороны не достигли согласия по указанному вопросу, в целях его урегулирования ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Принимая во внимание положения пункта 2 статьи 214 ГК РФ, устанавливающие презумпцию государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной или муниципальной собственности, и отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о нахождении земельного участка с КН 15:01:0125002:56 в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации - Республики Северная Осетия - Алания или в частной собственности, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (пункт 3 статьи 607 ГК РФ) и размере арендной платы (статья 614 ГК РФ).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу № А61-7609/2018 суд признал недействительным постановление АМС Моздокского городского поселения № 20 от 15.01.2019г. «Об отмене постановления Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 14.09.2017г. № 1376 «О внесении изменений в постановление Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 28.06.2017г. № 903 «Об актуализации вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 15:01:0125002:56» и обязал Администрацию внести соответствующие изменения в ГКН.

Из представленной в дело Выписки из ЕГРН следует, что сведения в отношении земельного участка с КН 15:01:0125002:56 приведены в соответствии с вступившем в законную силу решением суда по делу № А61-7609/2018.

По состоянию на 10.10.2019 вид разрешенного использования земельного участка с КН 15:01:0125002:56 «земли населенных пунктов - Склады», кадастровая стоимость земельного участка составляет 9 806 742руб. 76коп., следовательно, арендная плата должна исчисляться из актуальной кадастровой стоимости и вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно Постановлению Правительства РСО-Алания № 341 от 16.12.2011 «О порядке определения размера арендной платы на земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия-Алания, условиях и сроках ее внесения», в редакции Постановлению Правительства РСО-Алания № 309 от 14.09.2012, с учетом коэффициента (в процентах) к кадастровой стоимости земельных участков для определения размера арендной платы на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования населенных пунктов Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания, годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле: Аr = Ск х К, где Аr – годовой размер арендной платы (руб.), Ск – кадастровая стоимость земельного участка (руб.), К – коэффициент (%) к кадастровой стоимости земельных участков (согласно приложениям № 1-9 к Порядку).

Судом проверен и признан правильным, соответствующим действующим нормам и правилам, представленный истцом расчет арендной платы земельного участка, с учетом установленной кадастровой стоимости земельного участка (9 806 742,76руб.) коэффициента к кадастровой стоимости (0,9), итого размер арендной платы за 1 год - 88 260,68руб.

На основании вышеизложенного, исковые требования заявителя подлежат удовлетворению, суд урегулирует разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора аренды земельного участка № ТК-06/18 от 06.06.2018 в уточненной редакции истца.

При изготовлении резолютивной части решения суда по настоящему делу судом была допущена описка (опечатка), вместо: «Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации...» указано: «Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации…».

Данная ошибка (описка) в соответствии со статьей 179 АПК РФ может быть

исправлена при изготовлении полного текста судебного акта, так как исправление не

изменяет его содержания.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере,

установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнения исковых требований от 14.10.2019.

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312151019300034, ИНН <***>) удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между ИП ФИО2 (ОГРНИП 312151019300034, ИНН <***>) и АМС Моздокского городского поселения Моздокского района РСО - Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора № ТК-06/18 от 06.06.2018 аренды земельного участка, изложив в следующей редакции:

пункт

Договора

1.1

На основании постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 06.06.2018г. № 781 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 15:01:0125002:56, общей площадь 4 951кв.м, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, <...> (далее - участок), из земель муниципального образования - Моздокское городское поселение, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Склады».

3.1

Размер арендной платы за Участок за 1 (один) год 88 260руб. 68коп. (восемьдесят восемь тысяч двести шестьдесят) руб. 68 коп.

Приложение № 1 к Договору

Кадастровая стоимость земельного участка 9 806 742,79 (Девять миллионов

восемьсот шесть тысяч семьсот сорок два) руб. 76коп. Коэффициент к кадастровой стоимости – 0,9. Размер арендной платы за 1 (один) год 88 260руб.

аренды земельного

участка Расчет

арендной платы

68коп.

Взыскать с Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО - Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ОГРНИП 312151019300034, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья М.Б.Коптева