Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А79-14896/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14896/2017
г. Чебоксары
14 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Стрелец" (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> И

к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Гео-Сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>,

об исправлении реестровой ошибки и обязании подготовить межевой план, включающий исправленные сведения,

третьи лица:

администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики (ИНН <***>), ул. Винокурова, д. 14,

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ИНН <***>), ул. Винокурова, д. 14,

муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (ИНН <***>), ул. Комсомольская, д. 4А,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>,

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>,

ФИО2,

при участии:

от истца – директора ФИО3 (паспорт), ФИО4 по доверенности от 07.12.2017,

от ответчика – ФИО5 и ФИО6 по доверенности от 11.04.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стрелец" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Гео-Сервис" (далее - ответчик) с исковым заявлением о признании реестровой (кадастровой) ошибкой и исключении из Единого государственного реестра сведений о местоположении смежных границ между земельными участками с кадастровыми номерами 21:02:010223:808 и 21:02:010223:3094 (ранее учтенной под кадастровым номером 21:02:010223:866), 21:02:010223:3, а также об обязании ответчика подготовить межевой план, содержащий исправленные сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808 (включающий в себя объект недвижимости – объект незавершенного строительства наименованием "Производственная база" по адресу: <...>, кадастровый номер объекта 21:02:000000:734) и на смежные с ним земельные участки с кадастровыми номерами 21:02:010223:3094 (ранее учтенный под кадастровым номером 21:02:010223:866), 21:02:010223:3 и направить его в органы кадастрового учета по Чувашской Республике.

В обоснование иска истец указал, что ответчиком, выполнявшим работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808 с расположенным на нем принадлежащем истцу объектом недвижимости, допущена ошибка при установлении его границ в натуре.

В судебном заседании, в ходе которого судом объявлялся перерыв с 26.03.2018 до 02.04.2018, представители истца исковые требования поддержали в полном объеме. В ответ на довод ответчика о пропуске истцом исковой давности пояснили, что истец узнал о нарушении его прав и законных интересов при рассмотрении арбитражным судом дела № А79-3714/2017, также заявили, что на заявления по требованиям о признании реестровой ошибки нормы законодательства об исковой давности не распространяются.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что общество "Научно-производственное предприятие "Гео-Сервис" является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Указал, что землеустроительные документы им были выполнены на основании представленных истцом документов и в соответствии с заключенным с ним договором. В дополнительном отзыве на исковое заявление от 02.04.2018 № 70 ответчик пояснил, что результаты установления и согласования границ земельного участка оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ. Установление границ проводилось в присутствии истца. Результаты установления границ земельного участка были оформлено актом согласования, скреплено подписями и печатями всех заинтересованных лиц, в том числе директором истца, без замечаний. Кроме того, ответчик отметил, что истец в исковом заявлении не указывает способ исправления реестровой ошибки, не указывает конкретные координаты точек границ, которые он хочет исправить, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Третьи лица, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили.

Третье лицо ФИО2 в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указал, что при возведении истцом объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010223:808, им не были соблюдены требования градостроительного регламента в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка. Разрешение на отклонение от предельных параметров от разрешенного строительства истцом не представлено. Кроме того, ФИО2 заявил, что в настоящее время эксплуатация объекта капитального строительства производится без разрешения на ввод его в эксплуатацию, а также заявил, что у истца отсутствуют право пользования и право распоряжения земельным участком.

Ходатайством от 15.01.2018 № 25 МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики в письменных пояснениях от 15.03.2018 № 08/01-1573 указала, что согласно представленной схеме границ земельного участка объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> К выходит за пределы отведенного земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808, красную линию ул. Пионерской и территориальную зону ПК-4 Правил землепользования и застройки городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 18.12.2006 № С18-3.

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашии в отзыве от 17.01.2018 № 161 указал на некорректность сформулированных истцом требований, отметив, что споры о границах земельных участков разрешаются между собственниками (арендаторами) данных земельных участков.


Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.11.2017 по делу № А79-3714/2017 установлены следующие обстоятельства.

Главой администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики 20.05.2002 принято постановление №149-14 "О предварительном согласовании земельного участка для строительства производственной базы ООО "Стрелец" с западной стороны автостоянки "Стрелец" по ул. Пионерская".

06.10.2006 Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска (арендодатель) и ООО "Стрелец" (арендатор) заключен договор №127 аренды земельного участка г. Новочебоксарска, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 0,3717 га из земель поселений г. Новочебоксарска, в т.ч.: с кадастровым номером 21:02:010223:0808 площадью 0,3030 га для содержания и эксплуатации автостоянки и с кадастровым номером 21:02:010223:0807 площадью 0,0687 га для завершения строительства производственной базы, расположенный по ул. 10-ой Пятилетки, вл.17И, в IV территориально-экономической зоне г. Новочебоксарска (пункт 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения №2 от 04.02.2009).

Согласно пункту 1.2 договор заключен на срок с 06.10.2006 по 04.10.2007.

Передача земельного участка оформлена актом приема-передачи от 06.10.2006.

11.09.2007 Администрацией г. Новочебоксарска ООО "Стрелец" выдано разрешение на строительство №RU21240000-58 производственной базы, расположенной по адресу: <...>.

Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска №90 от 10.03.2009 была изменена адресная нумерация земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:0807, предоставленного ООО "Стрелец" для завершения строительства производственной базы: "ул. 10-ой Пятилетки, вл. 17К" (т.1 л.д.44).

Распоряжением Администрации г. Новочебоксарска №342 от 14.03.2012 утвержден градостроительный план земельного участка по ул. 10-ой Пятилетки, вл. 17К.

08.05.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности ООО "Стрелец" на незавершенный строительством объект: производственная база, 1-этажный (подземных этажей - 1), площадь застройки 353,6 кв.м., степень готовности 90%, лит.А, а1, адрес: <...>.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на объект незавершенного строительства – одноэтажное кирпичное здание (лит.А, а1) – производственная база, расположенный по адресу: <...>, площадь объекта составляет 479,9 кв.м.

28.03.2017 ООО "Стрелец" обратилось с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

04.04.2017 Администрация г. Новочебоксарска, рассмотрев указанное заявление, отказала ООО "Стрелец" в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункте 2.6 Административного регламента администрации г. Новочебоксарска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", утвержденного постановлением администрации г. Новочебоксарска №3 от 09.01.2013, а именно:

-правоустанавливающего документа на земельный участок, т.к. согласно представленной схеме, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства: "Объект незавершенного строительства – производственная база", расположенного по адресу: <...>, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка от 18.11.2015, построенный объект выходит за пределы отведенного и предоставленного в аренду (договор №127 от 06.10.2006) земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808;

-несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка №RU21240000-367, утвержденного распоряжением администрации г. Новочебоксарска №342 от 14.03.2012, а именно: построенный объект выходит за пределы границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; красной линии улицы Пионерская; территориальной зоны ПК-4 (зона размещения производственных и коммунально-складских объектов V класса) Правил землепользования и застройки городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов №С 18-3 от 18.12.2006;

-несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации. Согласно представленному техническому плану здания от 24.03.2017 площадь объекта недвижимости – 734,3 кв.м., количество этажей – 3, в т.ч. подземных – 1; по проектной документации площадь объекта – 503,4 кв.м., количество этажей – 2, в т.ч. подземных – 1.

Согласно техническому плану объект недвижимости имеет следующие характеристики: здание, назначение: нежилое; наименование: производственная база; количество этажей: 3, в т.ч. подземных: 1; материал наружных стен здания: кирпич; год завершения строительства: 2007; площадь объекта недвижимости: 734,3 кв.м.; кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект: 21:02:010223:808 и 21:02:010223:3; адрес объекта: <...>.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808 площадью 687 кв.м., расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование: для завершения строительства производственной базы, от 13.10.2016, на указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства. Выявлено, что здание выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808 и накладывается на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010223:866, адрес: <...>, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, площадь наложения - 3 кв.м.; на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010223:3, адрес: <...>, вид разрешенного использования: для содержания и эксплуатации ул. Пионерская от ул. 10-ой Пятилетки до ул. Восточная, площадь наложения - 53 кв.м.; земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь наложения – 34 кв.м.

23.06.2017 ООО "Стрелец" обратилось в Администрацию г. Новочебоксарска с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка, на которое был получен отказ 04.07.2017 и 18.07.2017.

Указанные обстоятельства не подлежат доказыванию (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 13.11.2017 по делу № А79-3714/2017 требование общества с ограниченной ответственностью "Стрелец" о понуждении Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики составить и заключить дополнительное соглашение к договору аренды №127 от 06.10.2006 оставлено без рассмотрения, в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Стрелец" о понуждении Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки.

Требование предъявлено к ООО "НПП "Гео-сервис", которое ранее в 2003 году по договору с истцом изготовило межевое дело на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010223:808, арендованный истцом у администрации г. Новочебоксарска.

Основанием для предъявления требования послужило то обстоятельство, что возводимый истцом незавершенный строительством объект недвижимости выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808, границы которого устанавливались в соответствии с изготовленным ООО "НПП "Гео-сервис" межевым делом.

На дату обращения истца в суд с иском об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808 действовали нормы Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Статьей 61 названного закона установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также дано понятие технической ошибки. В частности, в пункте 1 указанной статьи определено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов лиц, участвующих в деле, суд считает, что по существу требования истца направлены на изменение границ и площади смежных земельных участков, на которых находятся части принадлежащего истцу незавершенного строительством объекта.

Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве на смежные земельные участки в существующих границах, который не может быть разрешен без привлечения правообладателей этих участков к участию в деле в качестве соответчиков.

При наличии зарегистрированного права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010223:866 и с учетом высказанных им в письменных пояснениях возражений решение вопроса об изменении границ земельного участка возможно исключительно путем оспаривания права на земельный участок, в том числе в той части, на которой располагается принадлежащий ООО "Стрелец" объект.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая решение, суд в силу пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам, в том числе суд с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, должен самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд выносил на обсуждение вопрос о юридической квалификации спорного правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

С учетом этого истец заявлял ходатайство об уточнении исковых требований (в том числе просил признать право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010223:866 отсутствующим в части) и привлечении ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика. Однако, впоследствии, от ходатайств отказался, в связи с чем дело рассмотрено по предъявленному изначально иску.

Вместе с тем, с учетом вышеприведенных обстоятельств суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Государственную пошлину суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стрелец" в федеральный бюджет 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Б.Н. Филиппов