Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А57-8212/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 8212/2017
19 июля 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2017 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, г. Балаково,

заинтересованное лицо: закрытое акционерное общество «Ника» (ИНН <***>), г. Балаково,

о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2010 год в сумме 158,54 руб., штрафа по земельному налогу в сумме 667,20 руб., пени по земельному налогу в сумме 21,11 руб., налога в сумме 10335 руб. и пени в сумме 11,03 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2011 год, пени по земельному налогу за 2010 год в сумме 59,63 руб., пени в сумме 579,44 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, всего 11831,95 руб.,

при участии:

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности от 11.08.2016 № 02-12/0027,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области) с заявлением к закрытому акционерному обществу «Ника» (далее – ЗАО «Ника») о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2010 год в сумме 158,54 руб., штрафа по земельному налогу в сумме 667,20 руб., пени по земельному налогу в сумме 21,11 руб., налога в сумме 10335 руб. и пени в сумме 11,03 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2011 год, пени по земельному налогу за 2010 год в сумме 59,63 руб., пени в сумме 579,44 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, всего 11831,95 руб. Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении срока на взыскание сумм задолженности.

Заинтересованное лицо заявленные требования не оспорило, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний была размещена своевременно на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также содержалась на информационной доске объявлений, расположенной в здании арбитражного суда.

Письменный отзыв в соответствии с определением арбитражного суда заинтересованным лицом, не представлен.

В соответствии с частью 4 статьи 131 АПК РФ непредставление письменного отзыва и иных истребуемых судом доказательств в установленный срок, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 14.04.2017 за ЗАО «Ника» числится задолженность по налогам, пени, штрафам в общей сумме 11 831 рубль 95 копеек.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области обществу были направлены требования: об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 756 от 27.10.2011 в общей сумме 158 рублей 54 копейки, в том числе по налогам 0 рублей, по пени 158 рублей 54 копейки; об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 11.11.2011 № 2910 в общей сумме 667 рублей 20 копеек, в том числе по налогам 0 рублей, по пени 667 рублей 20 копеек; об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.11.2011 № 923 в общей сумме 21 рубль 11 копеек, в том числе по налогам 0 рублей, по пени 21 рубль 11 копеек; об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 06.04.2012 № 2519 в общей сумме 10346 рублей 03 копейки, в том числе по налогам 10 335 рублей, по пени 11 рублей 03 копейки; об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 19.04.2012 № 112 в общей сумме 59 рублей 63 копейки, в том числе по налогам 0 рублей, по пени 59 рублей 63 копейки; об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.04.2012 № 608 в общей сумме 579 рублей 44 копейки, в том числе по налогам 0 рублей, по пени 579 рублей 44 копейки, в которых ЗАО «Ника» предлагалось добровольно оплатить образовавшуюся задолженность.

Факт направления требований подтверждается прилагаемыми реестрами отправки.

В связи с неисполнением в установленные в указанных требованиях сроки обязанности по оплате задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам, налоговым органом были приняты решения от 09.12.2011 № 7263, 14.12.2011 № 7411, от 23.12.2011 № 8083, от 14.05.2012 № 1785, от 13.06.2012 № 2934, от 15.06.2012 № 3383.

Решения были направлены ЗАО «Ника» заказной корреспонденцией, что подтверждается прилагаемыми реестрами отправки.

Налоговым органом от 16.07.2012 в соответствии со статьей 47 НК РФ были приняты и направлены должнику решение № 987 и постановление № 987 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.

ЗАО «Ника» по настоящее время задолженность, указанную в требованиях в общей сумме 11 831 рубль 95 копеек не оплатило.

Межрайонная ИФНС РФ № 2 по Саратовской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ЗАО «Ника» задолженности в общей сумме 11 831 рубль 95 копеек и восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.

Исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.  

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено НК РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в  порядке, установленном  настоящим Кодексом.

Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции подпункта 9 части 1 статьи 31 НК РФ  (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое, после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Данные положения применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим НК РФ (пункт 10 статьи 46 НК РФ).

С данной нормой корреспондируются положения статьи 213 АПК РФ, в соответствии с которой государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок.

В рассматриваемом случае налоговый орган не отрицает факт пропуска срока на взыскание задолженности в судебном порядке и ходатайствует о его восстановлении.

В соответствии со статьей 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

На восстановление пропущенного процессуального срока или на отказ в восстановлении процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на взыскание сумм задолженности налоговый орган ссылается на следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.02.2013 по делу № А57-22868/2012 в отношении должника – ЗАО «Ника» была введена процедура банкротства наблюдение.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.05.2013 включены требования Федеральной налоговой службы в сумме 10 335 рублей основного долга, 829 рублей 75 копеек – пени, 667 рублей 20 копеек – штрафов в реестр требований кредиторов должника – ЗАО «Ника».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.09.2016 завершено конкурсное производство.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2016 определение от 28.09.2016 по делу № А57-22868/2012 отменено, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Ника» прекращено.

Как следует из материалов дела, с заявлением о взыскании с ЗАО «Ника» задолженности в общей сумме 11 831 рубль 95 копеек налоговый орган обратился в суд 24.04.2017.

Оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы заявителя о восстановлении срока на взыскание задолженности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства. Наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением, в том числе до введения процедуры наблюдения в отношении ЗАО «Ника», а также в период с 28.09.2016 по 24.04.2017 Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Саратовской области в материалы дела не представлено.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 части 3 стать 44 НК РФ).

Из положений подпункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (подпункт 1 части 2, части 5 статьи 44 НК РФ).

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на взыскание суммы задолженности по налогам, пени и штрафам в судебном порядке, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области требований о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, взыскании с закрытого акционерного общества «Ника» (ИНН <***>) задолженности в размере 11 831 рубль 95 копеек - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева