Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А08-10316/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Белгород

Дело № А08-10316/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кендюховой Е. О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тельновой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН<***>) к МБУ "Новооскольское благоустройство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

третье лицо: Администрация Новооскольского городского округа

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЭБ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к МБУ "Новооскольское благоустройство" о взыскании задолженности по контракту № 311 от 01.01.2021 за расчетный период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в размере 43 132 руб. 82 коп., неустойки за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 7 169 руб. 55 коп., расходов на уплату государственной пошлины в размере 2 012 руб.

Требование обосновано неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Администрация Новооскольского городского округа.

Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 121-123, 156 АПК РФ, суд рассмотрел дело по существу в их отсутствие.

Изучив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО "Центр Экологической Безопасности" на территории Белгородской области (ООО "ЦЭБ") обладает статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области на основании соглашения от 01.06.2018, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Согласно пункту 2.1.3. соглашения от 01.06.2018 Региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории области.

Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 (пункт 6.3. соглашения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) является публичным для регионального оператора.

Публичные оферты для физических и юридических лиц опубликованы в газете "Белгородские известия" № 141 (4696) от 18.12.2018, а также на официальном сайте ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Между истцом ООО "ЦЭБ", являющимся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, и ответчиком Муниципальным бюджетным учреждением "Новооскольское благоустройство" (далее - МБУ "Новооскольское благоустройство") был заключен муниципальный контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 30.12.2020 № НОР-616.

Согласно пункту 1.5. контракта дата начала оказания услуг 01.01.2021.

Объем принимаемых ТКО, согласован в соответствии с Приложением № 1 к контракту по пяти объектам г. Новый Оскол Белгородской области.

Указанный контракт расторгнут на основании соглашения о расторжении контракта от 28.12.2021, согласно которому стороны претензий друг к другу не имеют. Услуги по указанным объектам отходообразования оказаны Региональным оператором и оплачены потребителем в полном объеме (пункт 4 соглашения).

В то же время, из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, истцу стало известно, что МБУ "Новооскольское благоустройство" также принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования объекты, расположенные в зоне деятельности регионального оператора ООО "ЦЭБ":

1. Пикник-парк "Остров", г. Новый Оскол, кадастровый номер: 31:19:110801:410, площадь: 157530 м?;

2. "Парк Воинской Славы", <...> кадастровый номер: 31:19:1107036:21, площадь: 154174 м?;

3. "Парк Семья", <...> кадастровый номер: 31:19:1107036:20, площадь: 39842 м?;

4. "Центральный парк им. М. Горького", <...> кадастровый номер: 31:19:1106007:14, площадь: 31915 м? (далее - объект 4);

5. Городской пляж "Пятачок", г. Новый Оскол, кадастровый номер: 31:19:1106006:112, площадь: 14370 м?;

6. Городской пляж, г. Новый Оскол в районе мкр. "Радужный", кадастровый помер: 31:19:0000000:1590, площадь: 3335 м?.

В соответствии с требованиями законодательства в сфере обращения с ТКО, Региональный оператор повторно направил ответчику проект муниципального контракта от 01.01.2021 № 311 по указанным объектам отходообразования.

Согласно отчету об отслеживании отправления, МБУ "Новооскольское благоустройство" проект контракта получило, однако подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не направило. На настоящий момент контракт между сторонами не подписан, иного в материалы дела не представлено.

Претензию истца от 23.06.2021 № 9-647 ответчик оставил без удовлетворения. Полагая, что ответчик не исполнил обязанность по заключению договора с региональным оператором и оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, ООО "ЦЭБ" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, возражая относительно требований истца, указал на отсутствие оказанных услуг по обращению с ТКО в заявленный период.

Третье лицо Администрация Новооскольского городского округа также полагает, что региональным оператором фактически не оказывались услуги по вывозу ТКО с вышеназванных объектов недвижимости.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 АПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с положениями статьи 307 ГК РФ одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления"), Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 года № 269 утверждены (далее - Правила № 269), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156).

Статьей 1 ФЗ № 89-ФЗ установлено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно частям 1, 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором.

На основании пункта 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании пункта 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

МБУ "Новооскольское благоустройство" должно было заключить с ООО "ЦЭБ" договор на оказание услуг по обращению с ТКО, типовой проект которого был опубликован региональным оператором в установленном порядке и является публичным в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В подпункте 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского сельского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Ответчиком по настоящему делу является муниципальное бюджетное учреждение "Новооскольское благоустройство".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем МБУ "Новооскольское благоустройство" является муниципальное образование Новооскольского городского округа Белгородской области в лице администрации Новооскольского городского округа. К видам экономической деятельности учреждения относится, в том числе, сбор, обработка и утилизация отходов.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, а заказчик обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1. контракта).

В пункте 1.5. контракта определено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2021.

Оплата услуг по контракту осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, и составляет 480 руб. 29 коп. за 1 м? ТКО, НДС не облагается на основании пункта 36 части 2 статьи 149 НК РФ. Цена контракта составляет 43 132 руб. 82 коп. (пункты 2.2., 2.2.1. контракта).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5, пунктом 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пунктам 4 - 6 Правил № 269 нормативы могут устанавливаться дифференцированно, в частности, в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы.

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.

Нормативы накопления ТКО на территории Белгородской области утверждены приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 года № 188. Норматив накопления ТКО для ботанических садов и зоопарков составляет 0,00009477 м? в год на 1 м? общей площади, для пляжей – 0,01 м? в год на 1 м? общей площади.

Согласно условиям контракта, при вступлении в силу нормативных правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости оказываемых услуг, а также принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего единого тарифа, расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативных правовых актов, с даты, установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Информация об изменении тарифа публикуется в средствах массовой информации, внесение изменений в настоящий контракт путем подписания сторонами дополнительного соглашения не требуется (пункты 2.3., 2.3.1, 2.3.2. контракта).

Места накопления и объем ТКО установлены в приложении № 1 к контракту.

Потребитель обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном в порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.4. контракта).

В соответствии с пунктом 2.7. контракта, услуга считается оказанной и подлежит оплате заказчиком в полном объеме, если потребитель не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг.

По расчету истца стоимость оказанных ответчику услуг по муниципальному контракту от 01.01.2021 № 311 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 43 132 руб. 82 коп.

Объем принимаемых ТКО в месяц рассчитан истцом путем умножения общей площади каждого объекта на норматив накопления ТКО, предусмотренный для указанного объекта отходообразования и деления полученного произведения на количество месяцев в календарном году.

Расчет ежемесячного размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен путем умножения объема принимаемых ТКО в месяц на единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (480,29 руб./м3 в 2021 году).

Расчет судом проверен и признан правильным, обоснованность применения тарифов и сумма долга ответчиком не оспорены.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик и третье лицо ссылаются на отсутствие оборудованных контейнерных площадок и контейнеров для складирования отходов, в связи с чем полагают, что услуги по обращению с ТКО на указанных в контракте от 01.01.2021 № 311 объектах отходообразования истцом не оказывались.

Учитывая общедоступность мест накопления ТКО и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, ответчик не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи.

Собственные места (площадки) накопления для складирования ТКО у ответчика отсутствуют. Согласно представленным истцом схемам размещения мест накопления твердых коммунальных отходов региональным оператором осуществлялся вывоз отходов с контейнерных площадок, которые находятся в непосредственной близости от спорных объектов отходообразования.

Судом установлено, что у ответчика имелась возможность пользоваться услугами по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, используя контейнерные площадки, находящиеся в непосредственной близости.

Поскольку ответчик обязан складировать твердые коммунальные отходы в контейнерные площадки общего пользования, коммерческий учет должен осуществляться исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, действующим законодательством предполагается, что при уборке указанных в контракте парков и пляжей образуются твердые коммунальные отходы, что объективно требуется их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом изложенного, суд отклоняет доводы ответчика и третьего лица, как не обоснованные.

В нарушение установленных законом обязательств ответчик услуги истца не оплатил.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (определение ВС РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

В силу Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 договор со всеми потребителями, находящимися на территории Белгородской области, считается автоматически заключенным с 01.01.2019.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, он фактически является потребителем услуг истца.

В рассматриваемом споре правоотношения сторон урегулированы муниципальным контрактом от 01.01.2021 № 311 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области (публичная оферта), который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по контракту подтверждается материалами дела, в том числе скриншотами с системы спутниковой навигации "ГЛОНАСС" с указанием адресов, номеров транспортных средств с указанием времени захода и выхода, графическим изображением, нанесенным на местность с указанием согласованных точек сбора ТКО, т.к. установка системы "ГЛОНАСС" и мониторинга маршрута движения мусоровозов обеспечивает контроль за сдачей отходов на полигон в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (статья 70 АПК РФ).

С учетом положений частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая доводы истца и ответчика, действие между сторонами заключенного на условиях типового договора контракта в период с 01.01.2021 по 31.12.2021, представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие о регулярном прохождении по адресу расположения мест накопления отходов мусоровозов с целью вывоза ТКО, суд пришел к выводу о фактическом оказании истцом услуг по вывозу ТКО.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО, в материалы дела не представлено.

При этом разделом VI спорного контракта закреплен порядок фиксации нарушений по договору, согласно которому в случае нарушения региональным оператором обязательств по контракту заказчик до 17 час. текущего дня уведомляет регионального оператора и с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по контракту и вручает его представителю регионального оператора (пункты 6.1., 6.2. контракта).

Претензий в адрес регионального оператора со стороны ответчика в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору ответчиком не составлялись, возражений относительно объема оказанных услуг не заявлено.

Ответчиком, в обоснование заявленного в возражениях на иск довода, не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении региональным оператором обязательств по его вине (надлежащим образом оформленные документы в порядке раздела VI контракта).

Таким образом, факт надлежащего оказания истцом услуг по вывозу ТКО ответчика с контейнерных площадок за спорный период, подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, ответчик услуги не оплатил. Доказательств обратного ответчик не представил.

С учетом указанных обстоятельств, а также исходя из отсутствия доказательств оплаты оказанных услуг, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 43 132 руб. 82 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО "ЦЭБ" о взыскании с ответчика долга по оплате услуг по обращению с ТКО подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты оказанных услуг истцом начислена неустойка за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 7 169 руб. 55 коп.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7.2. муниципального контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом того, что ответчик не исполнил обязанность по оплате оказанных услуг, на основании указанного выше пункта контракта, истцом правомерно начислена ответчику неустойка за период за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 7 169 руб. 55 коп.

Представленный истцом расчет неустойки произведен в соответствии с условиями контракта и является арифметически верным, контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен. При рассмотрении настоящего дела ответчик также не заявлял мотивированного письменного ходатайства об уменьшении неустойки, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представил (статьи 65, 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в заявленном размере.

Доказательств оплаты услуг и неустойки за нарушение срока оплаты ответчик суду также не представил.

При изложенных обстоятельствах, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

По правилам статьи 110 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины по делу на ответчика.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с МБУ "Новооскольское благоустройство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по контракту № 311 от 01.01.2021 за расчетный период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в размере 43 132 руб. 82 коп., неустойку за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 7 169 руб. 55 коп., расходы на уплату государственной пошлины в размере 2 012 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Е.О. Кендюхова