Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А56-117837/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117837/2018
30 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс"

заинтересованное лицо - Выборгская таможня

о взыскании процентов

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лиц: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» (далее – заявитель, Общество, ООО «ДВ Импекс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Выборгской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) уплатить Обществу проценты, начисленные на сумму излишне уплаченной таможенной пошлины, в размере 312 580 руб. 52 коп., за период с 21.01.2017 по 23.11.2017, по декларациям на товары (далее – ДТ):

10206080/071014/0011743

10206080/081014/0011802

10206080/140115/0000204

10206080/270515/0005442

10206080/210115/0000435

10206080/290515/0005488

10206080/081014/0011805

10206080/230115/0000517

10206080/010615/0005572

10206080/161014/0012137

10206080/240415/0004132

10206080/050615/0005811

10206080/301014/0012740

10206080/240415/0004133

10206080/081014/0005908

10206080/311014/0012832

10206080/060515/0004579

10206080/100615/0006010

10206080/101114/0013123

10206080/060515/0004593

10206080/110615/0006086

10206080/171114/0013438

10206080/130515/0004870

10206080/160615/0006220

10206080/090115/0000083

10206080/150515/0004986

10206080/160615/0006222

10206080/090115/0000084

10206080/210515/0005238

10206080/180615/0006323

10206080/140115/0000198

10206080/250515/0005361

10206080/240615/0006539

10206080/260615/0006678

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От Общества в материалы дела в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя. На основании ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

От таможни в материалы дела в электронном виде поступил отзыв, в котором таможенный орган просит отказать в удовлетворении заявления. Отзыв и приложенные к нему документы приобщены к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «ДВ Импекс» ввезен товар, код товара товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) 4810138009, 4810199000, 4810923000, 4810929009, 4810993000, 4810999000.

Данный товар задекларирован по вышеуказанным ДТ.

При расчете подлежащих уплате таможенных пошлин Общество неверно рассчитало ставку таможенной пошлины, применив повышенную ставку.

Установив, что ставка таможенной пошлины в отношении товара применена им неверно Общество 13.12.2016 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, согласно которому возврату по спорным ДТ подлежит сумма 4 761 815 руб. 97 коп., из которой: 4 035 437 руб. 25 коп. – таможенная пошлина, 726 378 руб. 72 коп. - налоги.

Заявление поступило в таможенный орган 20 декабря 2016 г. вх. №19355.

Таможенный орган письмом от 22 декабря 2016 года №11-01-64/34789 отказал Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, что послужило основанием для оспаривания заявителем решения таможенного органа в судебном порядке.

Арбитражный суд города Санкт–Петербурга и Ленинградской области 13 октября 2017 года по делу №А56-8800/2017 принял решение по заявлению ООО «ДВ Импекс» согласно которому:

признал незаконными действия Выборгской таможни от 22.12.2016 по возвращению заявления Общества с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс" о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин налогов и иных денежных средств;

признал незаконным бездействие Выборгской таможни, выразившееся в невозврате Обществу с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс" излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 761 815,97 руб.;

обязал Выборгскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 761 815,97 руб.

Решение суда вступило в законную силу.

Выборгская таможня исполнила решение арбитражного суда 23 ноября 2017 г.

Возврат излишне оплаченной таможенной пошлины произведен таможенным органом 23 ноября 2017 г., что подтверждается платежным поручением №515511 от 23.11.2017 на сумму 4 035 437 руб. 25 коп.

Посчитав, что Выборгская таможня обязана выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза. Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (далее – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А56-8800/2017 установлено, что действия Выборгской таможни от 22.12.2016 по возвращению заявления Общества, по отказу в возврате денежных средств, оформленные письмом Выборгской таможни от 22 декабря 2016 г. №11-01-64/34789, а также бездействие Выборгской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 761 815 руб. 97 коп., из которых 4 035 437 руб. 25 коп. сумма таможенных пошлин, 726 378 руб. 72 коп. налогов по вышеуказанным ДТ не соответствуют ТК ТС и являются незаконными.

Следовательно, факты излишней уплаты таможенной пошлины в размере 4 035 437 руб. 25 коп., незаконности действий, бездействия Выборгской таможни по отказу в возврате таможенных платежей, в том числе, излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 4 035 437 руб. 25 коп. по вышеуказанным ДТ, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно пункту 33 постановления №18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366. Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 №37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Заявителем представлен расчет процентов рассчитанных от суммы 4 035 437 руб. 25 коп. (излишне уплаченная таможенная пошлина) за период с 21 января 2017 г. по 23 ноября 2017 года по ключевой ставке, установленной ЦБ РФ в соответствующие периоды:

с 21.01.2017 по 26.03.2017 применена ключевая ставка 10 % годовых;

с 27.03.2017 по 01.05.2017 применена ключевая ставка 9,75 % годовых,

с 02.05.2017 по 18.06.2017 применена ключевая ставка 9,25 % годовых,

с 19.06.2017 по 17.09.2017 применена ключевая ставка 9 % годовых,

с 18.09.2017 по 29.10.2017 применена ключевая ставка 8,50 % годовых,

с 30.10.2017 по 23.11.2017 применена ключевая ставка 8,25 % годовых.

Заявитель, реализуя свое право, произвел расчет, начиная со дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей по день возврата денежных средств.

Согласно расчету, представленному заявителем, сумма процентов за период с 21 января 2017 г. по 23 ноября 2017 года составила 312 580 руб. 52 коп.

Данный расчет судом проверен и признан законным и обоснованным.

Указанный расчет таможенным органом по размеру не оспорен.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными по размеру и по праву, соответствуют положениям ТК ТС, Закону № 311-ФЗ и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд заявителем в соответствии с платежным поручением №3718 от 13.09.2018 уплачена государственная пошлина в размере 9252 руб. В связи с удовлетворением требований, с Выборгской таможни в пользу Общества подлежит взысканию 9252 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Взыскать с Выборгской таможни пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» проценты в общем размере 312 580 руб. 52 коп. за период с 21 января 2017 года по 23 ноября 2017 года, а также 9252 руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.