Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А82-13403/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13403/2016
г. Ярославль
20 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Садового некоммерческого товарищества "Полиграфист-4" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению Ярославской области "Рыбинское лесничество", к ФГБУ «ФКП Росреестра», к Федеральному агентству лесного хозяйства, к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

об установлении смежной границы между земельными участками


при участии:

от истца – ФИО2 – председатель СНТ,

от ответчиков – не присутствовали,



установил:

Садовое некоммерческое товарищество "Полиграфист-4" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Ярославской области "Рыбинское лесничество", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (правопреемник - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

После неоднократного уточнения исковых требований истец просит:

1. Определить смежную границу между земельным участком, площадью 149 775 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Огарковский с/о, дер. Волково, СНТ «Полиграфист-4» и земельным участком №6 Рыбинского лесничества, расположенным по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Огарковский с/о, дер. Волково.

2. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ в поворотных точках 13, 14, 15, 16 земельного участка площадью 4700120 кв. м с кадастровым номером 76:14:020104:9, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ярославская область, р-н Рыбинский, ГУ ЯО "Рыбинское лесничество", участок №6.

3. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке площадью 149775 кв. м, расположенном по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Огарковский с/о, дер. Волково, СНТ «Полиграфист-4» в части смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 76:14:020104:163 и земельным участком с кадастровым номером 76:14:020104:9.

4. Изменить границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:163 и земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:9 по координатам поворотных точек:

точку 13 (у = 1267114.76 х = 435438.53) на у = 1266839.52 х = 435374.54;

точку 14 (у = 1266864.75 х = 435375.24) на у = 1266806.17 х = 435374.39;

точку 15 (у = 1266602.56 х = 435443.58) на у = 1266598.23 х = 435428.59;

точку 16 (у = 1266465.48 х = 435477.14) на у = 1266462.57 х = 435461.80,

точка н113 по координатам у = 1267007.10 х = 435413.04.







Представитель истца в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что в данном деле истцом поддерживаются требования об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 76:14:020104:163 и земельным участком с кадастровым номером 76:14:020104:9.

Ранее истец заявил отказ от иска по требованию просительной части об установлении границ всего земельного участка 76:14:020104:163 в соответствии с межевым планом от 21.11.2013, изготовленным МУП РМР ЯО «Рыбинская районная недвижимость», просил производство по делу в этой части прекратить.

Ответчики извещены, дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Земельный участок площадью 3,39 га для ведения коллективного садоводства был представлен садоводческому товариществу «Полиграфист-4» решением Главы Администрации Рыбинского района Ярославской области №556 от 10.12.1992 года, выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 23.12.1992 №2. Согласно свидетельству, коллективно-долевая собственность установлена в отношении 9,51га, коллективная совместная собственность на площадь 3,39 га. На оборотной стороне свидетельства содержится план землепользования.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (дата внесения сведений 16.12.1992), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположен по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Огарковский с/о, СНТ «Полиграфист-4», присвоен кадастровый номер 76:14:020104:163.

С целью уточнения местоположения земельного участка и его координат СНТ обратилось для проведения межевания в землеустроительную организацию, которой было проведено межевание земельного участка, включающего в себя внешние границы СНТ. По заказу СНТ «Полиграфист-4» 25.11.2013 МУП РМР ЯО «Рыбинская районная недвижимость» выполнило межевой план.

В ходе межевания земельного участка установлено, что формируемый земельный участок частично налагается на земельный участок с кадастровым номером 76:14:020104:9, относящийся к землям лесного фонда, разрешенное использование: использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, площадь 4700120 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ярославская область, р-н Рыбинский, ГУ ЯО "Рыбинское лесничество", участок №6.

Решением Кадастровой палаты от 29.01.2014 №7600/2014/01-6299 осуществление кадастрового учета изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером 76:14:020104:163 было приостановлено по причине пересечения его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 76:14:020104:9, 76:14:000000374, 76:14:020104:13.

Наложение границ в данных кадастрового учета подтверждено и письмом от 18.08.2016 ГУ ЯО "Рыбинское лесничество".

В рассматриваемом деле истец просит установить смежную границу с землями лесного фонда, остальные границы земельного участка, ранее представленного товариществу, истец не уточняет.


Для решения возникшего земельного спора истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Способы защиты гражданских прав определены, в частности, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом положений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение земельных споров осуществляется в судебном порядке.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 того же постановления №10/22).

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 указанного Федерального закона о кадастре, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевой план оформляется в виде одного документа, в случае если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ.

В отзывах от 09.11.2017, 23.11.2017, 20.12.2017 кадастровая палата сообщила, что устранить выявленное наложение между границей земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:163 и границей земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:9 возможно путем дополнительного внесения в координаты земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:9 координат поворотной точки Н-113 смежного земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:163.

С учетом изложенного истец представил заключение кадастрового инженера ФИО3 с указанием координат характерных точек, которые устраняют пересечение смежных земельных участков.

Также кадастровая палата сообщила, что для фактического внесения изменений в сведения ГКН необходимо представить документы в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также приказу Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Как указано в части 7 статьи 38 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре (в редакции – на момент обращения истца в суд), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. С лицами, обладающими смежными участками на праве собственности, согласование обязательно.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что смежная граница испрашиваемого истцом земельного участка сформирована с учетом фактического землепользования.

Кроме того, принадлежащий СНТ земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный в 1992 году, в то время как земельный участок лесного фонда был сформирован только в 2009 году.

Согласно отзыва департамента лесного хозяйства Ярославской области, земельный участок с кадастровым номером 76:14:020104:9, границы которого пересекают границы земельного участка 76:14:020104:163, относится к категории земель лесного фонда, расположен в Рыбинском районе, ГКУ ЯО «Рыбинское лесничество».

В отношение данного лесного участка в 2003 году проводились лесоустроительные работы ФГУП «Центрлеспроект». Позднее границы лесного участка устанавливались в соответствии с действующим законодательством картометрическим способом без выхода на местность, что допускается частью 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в отношение земель лесного фонда.

На местности границы земельных участков 76:14:020104:163 и 76:14:020104:9 фактически не пересекаются.

Указанное подтверждено отзывами Государственного учреждения Ярославской области «Рыбинское лесничество» и Департамента лесного хозяйства Ярославской области.

Координаты характерных точек границ земельных участков, в т.ч. указанные в заключении кадастрового инженера ФИО3, лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В результате рассмотрения спора суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Суд удовлетворяет требование истца об установлении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:163 и изменению границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:9 по координатам поворотных точек:

точку 13 (у = 1267114.76 х = 435438.53) на у = 1266839.52 х = 435374.54;

точку 14 (у = 1266864.75 х = 435375.24) на у = 1266806.17 х = 435374.39;

точку 15 (у = 1266602.56 х = 435443.58) на у = 1266598.23 х = 435428.59;

точку 16 (у = 1266465.48 х = 435477.14) на у = 1266462.57 х = 435461.80,

точка н113 по координатам у = 1267007.10 х = 435413.04.

Заключение кадастрового инженера ФИО3 является приложением к настоящему решению.

Заявленный истцом отказ от иска по требованию об установлении границ всего земельного участка 76:14:020104:163 в соответствии с межевым планом от 21.11.2013, изготовленным МУП РМР ЯО «Рыбинская районная недвижимость» не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц, принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Производству по делу в этой части подлежит прекращению (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Требования же в части признания недействительными и исключении из сведений государственного кадастра недвижимости информации о координатах точек 13, 14, 15, 16 земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:9 по существу направлены на оспаривание действий и/или решений Кадастровой палаты, в связи с чем удовлетворению не подлежат, поскольку спор об установлении границ (смежной границы) может быть рассмотрен только по требованиям искового характера.

Соответствующие изменения в данные государственного кадастра недвижимости подлежат внесению уполномоченным органом в установленном порядке с предоставлением истцом необходимых документов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:163 и изменить границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:020104:9 по координатам поворотных точек:

точку 13 (у = 1267114.76 х = 435438.53) на у = 1266839.52 х = 435374.54;

точку 14 (у = 1266864.75 х = 435375.24) на у = 1266806.17 х = 435374.39;

точку 15 (у = 1266602.56 х = 435443.58) на у = 1266598.23 х = 435428.59;

точку 16 (у = 1266465.48 х = 435477.14) на у = 1266462.57 х = 435461.80,

точка н113 по координатам у = 1267007.10 х = 435413.04.

Заключение кадастрового инженера ФИО3 является приложением к настоящему решению.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Секерина С.Е.