Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А21-11090/2019

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-

11090/2019

«16» июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «09» июля 2020 года Решение изготовлено в полном объеме «16» июля 2020 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Лобановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Московского района»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

третьи лица: администрация городского округа «Город Калининград» , ФИО3

о признании права собственности

при участии в судебном заседании: от истца- ФИО4 по доверенности от ответчика – ФИО5 по доверенности от Администрации – ФИО6 по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Московского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 236011, <...> д.2-18 , литер IV из лит.А) (далее- Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***> , ИНН <***>) (далее- Предприниматель, ответчик) об обязании Предпринимателя демонтировать нестационарный торговый объект (павильон) , расположенный на придомовой

территории сформированного земельного участка многоквартирного дома № 27-31 по ул.Интернациональной в г.Калининграде (во дворе дома) за счет средств Предпринимателя в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 02.12.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа «Город Калининград» (далее- Администрация).

Протокольным определением суда от 20.01.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) привлечен представитель собственников МКД по ул.Интернациональной , 27-31 ФИО3.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, доводы , изложенные в иске.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований , поддержал возражения , изложенные в отзыве на иск.

Представитель Администрации находит исковые требования обоснованными.

ФИО3 в судебное заседание не явился , о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон , Администрации , изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела , 27.08.2009г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 39:15:141314:12 площадью 5095 +/- 25 кв.м , категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под многоквартирный дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...> д.27-31.

Согласно пояснений истца в границах указанного земельного участка находится нестационарный торговый объект ответчика , расположенный во дворе дома, который используется им для осуществления предпринимательской деятельности. В настоящее время нестационарный торговый объект используется как торговый павильон-магазин.

Ссылаясь на то , что размещение указанного нестационарного торгового объекта нарушает положения пункта 2.10 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2020г. № 64 (далее- СанПиН 2.1.2.2645-10) , а также пункт 8.8.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от

20.05.2015г. № 161 (далее- Правила благоустройства) , Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте , в ином здании , строении, сооружении или на земельном участке , находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, минирынки, павильоны, летние кафе , производственные объекты , предприятия по мелкому ремонту автомобилей , бытовой техники , обуви , а также автостоянки , кроме гостевых.

В силу положений пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится , в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа , осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования– муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 131-ФЗ полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления.

В порядке реализации указанных полномочий на территории городского округа «Город Калининград» утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Калининград» , которые устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» и являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (пункт 1.2 Правил благоустройства).

Согласно пункту 2.4 Правил благоустройства придомовая территория – это земельный участок , поставленный на государственный кадастровый учет под существующий многоквартирный дом.

Размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях запрещено в силу пункта 8.8.2 Правил благоустройства.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, образованных под многоквартирные жилые дома, не допускается.

Кроме того , согласно пунктов 8.8.1 , 8.8.5 Правил благоустройства на территории города запрещено самовольно устанавливать нестационарные торговые объекты в местах , не предусмотренных схемой размещения НТО ; размещать нестационарные торговые объекты после окончания срока действия договора на их размещение , договора аренды земельного участка в местах , ранее предусмотренных для этого.

В судебном заседании представитель Администрации пояснил , что спорный объект в схему размещения нестационарных торговых объектов не включен с 2010 года . Доказательства иного суду не представлены.

Как следует из материалов дела , ранее заключенный между Обществом и Предпринимателем договор аренды земельного участка № 57/А от 12.05.2013г. расторгнут по соглашению сторон от 31.05.2018г.

Ответчик ссылается на то , что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме 02.10.2019г. было принято решение о предоставлении Предпринимателю права пользования частью придомовой территории под нестационарный торговый объект , 03.10.2019г. заключен договор аренды земельного участка .

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия , не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц .

Земельный кодекс Российской Федерации также предусматривает возможность для собственников земельных участков свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей , в том числе право возводить здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов ( статьи 1 и статья 40 ).

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) объекты общего имущества в многоквартирном доме , в число которых входит земельный участок , могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц .

В силу статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о благоустройстве земельного участка , в том числе о размещении элементов благоустройства на указанном земельном участке, и о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иным лицам.

Между тем , размещение нестационарных торговых объектов не должно нарушать интересы иных лиц и противоречить требованиям нормативных правовых актов , принятых уполномоченными органами в пределах их компетенции. Указанное распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных , экологических , санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил , а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (статьи 1 , 42 ЗК РФ , статья 260 ГК РФ).

С учетом вышеизложенного разрешение собственников многоквартирного дома на размещение на земельном участке спорного нестационарного объекта не наделяет в данном случае ответчика правом на такое размещение.

Суд находит также несостоятельными доводы Предпринимателя о том , что Общество является ненадлежащим истцом , поскольку Общество является организацией, которая осуществляет управление многоквартирным домом по ул.Интернациональной , 27-31 и вправе обращаться в суд с требованиями о демонтаже нестационарных торговых объектов, если их размещение на земельном участке под многоквартирный жилой дом нарушает установленные действующим законодательством требования.

В связи с изложенным , суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать нестационарный торговый объект – павильон , расположенный на придомовой территории сформированного земельного участка многоквартирного дома № 27-31 по ул.Интернациональной в г.Калининграде (во дворе дома) за счет средств индивидуального предпринимателя ФИО2 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания

Московского района» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб..

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья Лобанова Е.А.