Решение от 29 октября 2017 г. по делу № А12-28854/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Волгоград Дело № А12-28854/2017

« 30 » октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РАМАЗОТТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Камышинского районного отдела УФФСП по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным постановления

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Камышинский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области, ФИО2 Оглы

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 27.10.2017;

от УФССП по Волгоградской области: ФИО4, доверенность от 09.01.2017;

остальные: не явились, извещены;

установил:

ООО «РАМАЗОТТИ» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

1. признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Камышинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 от 11.11.2016 года об отказе ООО "РАМАЗОТТИ" в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 Оглы.

2. обязать Камышинский районный отдел УФССП по Волгоградской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 007329225, выданным Арбитражным судом Краснодарского края 05.05.2016г. по делу № А32-46784/16, о взыскании с ФИО2 Оглы задолженности в пользу ООО "РАМАЗОТТИ".

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать, представлен отзыв.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Заявитель указывает, что обжалуемое постановление ООО "РАМАЗОТТИ" было получено 01.08.2017г. что подтверждается, сопроводительным письмом и.о. начальника Камышинского районного отдела ФИО5 от 24.07.2017г. о направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.11.2016г. и почтовым конвертом. Следовательно, заявитель считает, что срок для обжалования постановления от 11.11.2016г., установленный действующим законодательством, пропущен не был.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд считает соблюденными.

Как следует из представленных материалов, по делу № А32-46784/2015 решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2016г. с Индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (должник) в пользу ООО «РАМАЗОТТИ» (взыскатель) взыскано: задолженность в размере 1 293 762,50 руб. и пени в размере 548 554,24 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 423 руб. Выдан исполнительный лист серии ФС № 007329225.

На основании п. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист ФС № 007329225 от 05.05.2016 г. был направлен 16.06.2016г. для осуществления принудительного взыскания с должника в Камышинский районный отдел УФССП по Волгоградской области.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, в том числе и определение о процессуальном правопреемстве, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном листе должны содержаться сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

11.11.2016 судебным приставом-исполнителем Камышинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 007329225 на основании п.п. 11 п.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 320 АПК РФ, в исполнительном листе должны быть указаны, в том числе, фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения, место работы должника -гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Указание сведений о должнике-гражданине в исполнительных документах имеет своей целью обеспечить идентификацию должника.

В данном случае в исполнительном листе, выданном судом, указаны все необходимые сведения, позволяющие индивидуализировать сторон исполнительного производства.

Кроме того, в оспариваемом постановлении ответчик формально указал на отсутствие необходимых данных о должнике и взыскателе, не поименовав какие сведения не позволили ему индивидуализировать их.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, отказав в возбуждении исполнительного производства документа, нарушил права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

С учетом изложенного, требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судебный пристав-исполнитель Камышинского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО6 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №А32-46784/2015, указав на то что, исполнительный лист был утерян при пересылке исполнительного документа взыскателю.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2017 по делу №А32-46784/2015 определено выдать дубликат исполнительного листа по делу №А32-46784/2015.

В данном судебном акте указано, что в связи с выдачей дубликата исполнительного листа, ранее выданный исполнительный лист серии ФС №007329225 по делу А32-46784/2015 исполнению не подлежит.

23.10.2017 Камышинский РО СП УФССП по Волгоградской области направил в Арбитражный суд Краснодарского края письмо с просьбой направить дубликат исполнительного листа в Камышинский РО СП УФССП по Волгоградской области.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать должностных лиц Камышинского районного отдела УФССП по Волгоградской области возбудить исполнительное производство после получения дубликата исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-46784/15.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Камышинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 от 11.11.2016г. об отказе ООО «РАМАЗОТТИ» в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 Оглы.

Обязать Камышинский районный отдел УФССП по Волгоградской области возбудить исполнительное производство после получения дубликата исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-46784/2015 о взыскании с ФИО2 Оглы задолженности в пользу ООО «РАМАЗОТТИ».

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке (через Арбитражный суд Волгоградской области) в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Стрельникова Н.В.