Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А65-865/2023

2190/2023-107397(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-865/2023

Дата принятия решения – 13 апреля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Муллагуловой Э.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Власовой К.Д. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело А65-865/2023 по иску общества с ограниченной ответственность "Техно-Сервис", г.Нурлат (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 2,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Республики Татарстан «Билярское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 15.04.2022, ФИО3, директор, протокол общего собрания, выписка из ЕГРЮЛ (до перерыва),

от ответчика – ФИО4, доверенность от 05.10.2022, от третьего лица – ФИО5, руководитель, паспорт (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность "Техно-Сервис", г.Нурлат (ОГРН <***>, Дата ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 г. № 2.

Суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Республики Татарстан «Билярское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебное заседание 05.04.2023 лица, участвующие в деле, явились.

Представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, дали пояснения.


На основании статьи 163, частей 3,5 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан выносит протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 11 апреля 2023 года до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено. Состав суда не изменился.

Аудиопротоколирование и протокол судебного заседания ведет помощник судьи Власова К.Д.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика.

От истца через электронный сервис подачи документов «Мой арбитр» (https://my.arbitr.ru) поступили дополнительные документы.

В порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика исковые требования не признал.

Из материалов дела следует, что между Государственным бюджетным учреждением Республики Татарстан «Билярское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 2 от 20.03.2008 (договор) по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2007 № 2096-р обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определенный в п.2 договора в целях использования для добычи строительного песка (п.1. договора).

Согласно п.2 договора лесной участок площадью 2,9 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет: местоположение Республика Татарстан, Нурлатский Муниципальный район, ГБУ «Билярское лесночиство» Кзыл-Юлское участковое лесничество, квартал № 94 выдела: 1, 2, 3, 4, 27, квартал № 95 выдел 1, кадастровый номер 16:32:21 01 01:0001, целевое назначение: земли государственного лесного фонда, разрешенное использование: для геологического изучения, разведки и добычи песчано-глинистых пород Кульбаево- Марасинского карьера.

В соответствии с п.19 договора срок действия договора устанавливается с 20.03.2008 по 19.03.2057.

В силу п. 16 договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленного гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

Согласно п.18 договора расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Соглашением об изменении и дополнении договора № 2 аренды лесного участка от 20.03.2008 для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых от 21.12.2009 (л.д.8-11) в договор были внесены изменения: в преамбуле осуществлена замена арендодателя на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Истец, указывая на прекращение деятельности по добыче полезных ископаемых на Кульбаево-Марасинском участке недр, известил ответчика о расторжении с 01.01.2023 заключенного договора аренды № 2 от 20.03.2008, просил в 10-дневный срок подтвердить согласие на расторжение договора аренды (письмо № 99 от 20.12.022).


По итогам рассмотрения обращения ответчиком в письме от 22.12.2022 № 1511707 указано, что для расторжения договора аренды лесного участка необходимо провести обследование предоставленных лесных участков, в связи с чем Министерство поручает Билярскому лесничеству совместно с заявителем обследовать предоставленные лесные участки в аренду на предмет отсутствия нарушений лесного законодательства, отсутствия задолженности по оплате за фактическое использование лесов, имеется ли положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов. При отсутствии каких-либо нарушений со стороны арендатора необходимо подготовить соглашение о расторжении договора аренды лесного участка и акт приема-передачи лесных участков, подписать у руководителя-лесничего, а также в ООО «Техно-Сервис», после направить в Министерство для рассмотрения и подписания, приложив соглашение о расторжении, подписанное арендатором и заявление о расторжении договора аренды лесного участка.

Соглашение о расторжении договора не было достигнуто сторонами, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также Кодекс) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Нормами статей 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор в силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств, а в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка, указывая, что не может использовать участок по целевому назначению в соответствии с условиями данного договора, поскольку срок действия лицензии на право пользования недрами истец, кроме того, состояние песчаных пород на оставшемся земельном участке не позволяет осуществлять добычу в предполагаемых объемах.

Как следует из содержания статей 450, 620 ГК РФ, договор аренды по требованию арендатора может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:

- арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества (пункт 1 статьи 620);

- переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора (пункт 2 статьи 620);

- арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки (пункт 3 статьи 620);


- имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования (пункт 4 статьи 620).

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В определении экономической коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2016 № 305-ЭС15-15053 сформулирована правовая позиция о том, что по смыслу положений пунктов 2 и 4 статьи 620 Гражданского кодекса к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, и соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Согласно абзацу 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участками недр (абзац 7 статьи 9 Закона о недрах).

Лицензии Серия НУР номер 01099 тип лицензии ТР (л.д.12), выданная истцу, предусматривала назначение и виды работ: геологическое изучение, разведка и добыча полезных пород Кульбаевл-Марасинского участка недр в Нурлатском районе Республики Татарстан; участок недр расположен: в 2,6 км восточнее от с.Кульбаево Мараса, в северо-западной окраине лесного массива на землях Билярского лесхоза в Нурлатском районе Республики Татарстан; срок окончания действия лицензии 01.12.2017.

Дополнительным соглашением № 2 к лицензии срок действия лицензии был продлен до 01.12.2022.

Письмом от 17.02.2023 № 1888/12 Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сообщило истцу, что лицензия серия НУР № 01099 ТР в связи с истечением срока действия 01.12.2022 аннулирована приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 16.02.2023 № 165-п.

Таким образом, срок действия лицензии, разрешающей использование недр, истек 01.12.2022.

Кроме того, в соответствии с письмом ООО «Недрапроект» от 07.06.2022 № 3/9, истцу сообщено, что на основании поступившего запроса о дополнительной проработке уточнения запасов и качестве полезных ископаемых на Кульбаево-Марасинском участке недр, предназначенном для добычи песчаных пород, в процессе проведения ГМО-1 специалистами ООО «Недрапроект» было обращено дополнительное внимание на оставшиеся запасы песчаных пород на разрабатываемом согласно плана развития горных работ участке недр в южной части горного отвода. Специалисты ООО «Недрапроект» провели углублённое обследование методом шурфования без проведения разведочного бурения. По результатам обследования можно сказать, что залегание продуктивных пластов отличается от предполагаемого проектом разработки. Так выявлено уменьшение толщины продуктивных пластов с 4,0-5,0 метров до 1,5-2,0 метров, а также появление в данных пластах вкраплений глинистых пород толщиной 0,3-0,8 метра разделяющих продуктивный пласт на 4-5 слоев. Данное строение продуктивных пластов не позволит осуществлять механизированную добычу с разделением по составу пород, что не позволит в итоге добиться надлежащего качества добываемого продукта на выходе. Возникновение данной ситуации объяснимо тем, что частота сетки разведочного бурения на стадии разведки запасов и выполнения проекта разработки месторождения не позволила более тщательно


произвести оценку мощности и качества залегания полезных ископаемых на данном участке недр. Более точную оценку состояния остатков запасов полезных ископаемых и их качества возможно только после проведения дополнительных геолого-разведочных работ с бурением пробоотборных скважин. Предварительная стоимость работ составит 320-370 тысяч рублей. В случае Вашего согласия ООО «Недрапроект» готово выполнить весь комплекс дополнительных работ. Как альтернативный вариант, в случае невозможности финансирования дополнительных работ (поскольку практически отсутствует экономическая эффективность добычи и реализации песчаных пород на оставшемся участке недр), предлагаем Вам рассмотреть вариант прекращения добычи песчаных пород на данном участке недр и сдачи лицензии в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. При этом Вам необходимо будет выполнить пересчет запасов ОПИ с последующим списанием запасов в МЭПР РТ. ООО «Недрапроект» готово оказать Вам услуги по оформлению и сопровождению необходимых материалов.

В этой связи арендатор вправе на основании пункта 2 статьи 620 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться с требованием о досрочном расторжении договора; иной подход означал бы возложение на арендатора обязанности уплачивать арендную плату по договору в отсутствие реальной возможности пользоваться объектом аренды по назначению.

На основе представленных в дело доказательств, пояснений сторон суд установил, что использование истцом спорного земельного участка в соответствии с условиями договора (добыча строительного песка) невозможно.

Учитывая невозможность использования истцом лесного участника в соответствии с условиями договора, суд считает требование о расторжении договора обоснованным.

Доводы ответчика о невозможности расторжения договора до проведения ответчиком рекультивации лесного участка отклоняются судом, поскольку ни нормы гражданского законодательства по расторжению договора лесного участка, ни договор не связывают возможность расторжения договора аренды по инициативе арендатора только после рекультивации лесного участка. Требование об обязании провести рекультивацию лесного участка может быть заявлено ответчиком в самостоятельном иске.

Между тем, требование в части расторжения договора с 01.01.2023 удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Учитывая, что соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто, договор будет считаться расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

В пунктах 20 и 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статья 110 АПК РФ); положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.


Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 20.03.2008 № 2, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственность "Техно-Сервис", г.Нурлат (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственность "Техно-Сервис", г.Нурлат (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Муллагулова Э.Р.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 10:00:00

Кому выдана Муллагулова Элеонора Рашитовна