Решение от 2 июля 2025 г. по делу № А03-2164/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-2164/2025
03 июля 2025 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 19 июня 2025 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 03 июля 2025 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой А.И., с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна», г. Ижевск Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Рубцовск Алтайского края (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <...>, площадью 1265 кв.м., с кадастровым номером 22:70:020721:25, (номер карточки договора 2024.134662, дата заключения договора 12.12.2024 9:09:04) с победителем аукциона ООО «ФОРТУНА» незаключенным; об обязании электронную площадку ООО «РТС-тендер» аннулировать договор 2024.134662 (дата заключения договора: 12.12.2024 9:09:04), с предоставлением возможности заключения договора следующему участнику аукциона,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, удостоверение, доверенность № 266/П/10605 от 09.12.2024, диплом,

от ответчиков - от ООО «Фортуна» – ФИО3, паспорт, доверенность от 05.09.2024, диплом, от ООО «РТС-Тендер» -ФИО4, паспорт, доверенность № 24-115 от 17.12.2024 года,

от третьего лица - не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна», г. Ижевск Удмуртской Республики,  обществу с ограниченной ответственностью «РТС-тендер», г. Москва, о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <...>, площадью 1265 кв.м., с кадастровым номером 22:70:020721:25, (номер карточки договора 2024.134662, дата заключения договора 12.12.2024 9:09:04) с победителем аукциона ООО «Фортуна» незаключенным; об обязании электронную площадку ООО «РТС-тендер» аннулировать договор 2024.134662 (дата заключения договора: 12.12.2024 9:09:04), с предоставлением возможности заключения договора следующему участнику аукциона.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Рубцовск Алтайского края (ОГРНИП <***>, ИНН <***>).

По ходатайствам ответчиков проводилось онлайн-заседание.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие истца и третьего лица.

Заявлений и ходатайств у представителей ответчиков не имеется.

 Представители ответчиков по заявленным требованиям возражают, поддерживают доводы, изложенные ранее в отзывах на исковое заявление. 

Судом на стадии исследования письменных материалов дела, в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв в судебном заседании 05.06.2025 года в 15 час. 40 мин.

После перерыва слушание дела продолжилось в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой А.И., при участии в судебном заседании представителей сторон:  от истца – ФИО2, доверенность 266/П/10605 от 09.12.2024, паспорт, диплом,  от ответчика (ООО «Фортуна») – ФИО3, по доверенности от 05.09.2024 года, паспорт, диплом.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление. Суд приобщил к материалам дела отзыв на исковое заявление со стороны третьего лица.

Представитель истца поддерживал заявленные исковые требования.

В связи с необходимостью ознакомления с отзывом третьего лица, суд в порядке статьи 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 19 июня 2025 года 13 часов 30 минут.

После перерыва слушание дела продолжается прежним составом суда, при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца – ФИО2, доверенность 266/П/10605 от 09.12.2024, паспорт, диплом, от ответчика (ООО «Фортуна») – ФИО3, по доверенности от 05.09.2024 года, паспорт, диплом, от ответчика (ООО «РТС-тендер») –  ФИО4, доверенность от 17.12.2024, паспорт, диплом.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» в отзыве на исковое заявление указало, что не согласно с иском, указывая на следующее: аукцион был проведен Комитетом по управлению имуществом г. Рубцовска, ООО «Фортуна» признано победителем, проект договора был направлен и подписан ООО «Фортуна», арендная плата уплачена. На площадке ООО «РТС-тендер» договор имеет статус «заключен». ООО «Фортуна» направляло требование о государственной регистрации договора, оставшееся без ответа. ООО «Фортуна» указывает на неверные реквизиты в договоре, предоставленные Администрацией, что привело к задержке оплаты. Также ООО «Фортуна» утверждает об избирательном подходе Администрации к заключению договоров аренды по результатам аукционов. В связи с этим, ООО «Фортуна» просит суд в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 19-20, т.д. 2).

Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» в отзыве на исковое заявление указало, что ООО «РТС-тендер», является оператором электронной площадки, порядок проведения торгов регулируется Регламентом ЭП «РТС-тендер» имущественные торги, к которому истец присоединился. ООО «РТС-тендер» предоставляет лишь техническую возможность для проведения торгов, не вмешиваясь в их организацию. Организация торгов, публикация карточки, рассмотрение заявок и публикация протоколов – обязанность организатора торгов. Регламент и Земельный кодекс Российской Федерации предусматривают возможность заключения договора со следующим участником аукциона в случае уклонения победителя от подписания договора. Договор на ЭП заключается с использованием КЭП сторон (л.д. 1-3, т.д. 2).

Администрация города Рубцовска Алтайского края в письменных пояснениях по доводам ответчиков указала, что 14.11.2024, через десять дней со дня размещения протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте ООО «Фортуна» как победителю аукциона по лоту № 4 был направлен проект договора аренды земельного участка в электронном виде посредством электронной площадки www.rts-tender.ru.  Крайний срок подписания проекта договора Участником процедуры 14.12.2024 23:59 (время московское). 12.12.2024 проект договора был подписан победителем аукциона электронной цифровой подписью. Номер карточки договора 2024.134662. При этом существенное условие договора не выполнено, а именно: п. 3.4 «Арендная плата за первый отчетный год аренды по договору аренды земельного участка за вычетом задатка подлежит внесению Арендатором до подписания договора аренды земельного участка». Победителем аукциона произведена оплата в размере 218 000 рублей платежным поручением № 10 от 19.12.2024 года. В договоре внесены верные платежные реквизиты. Администрацией города дополнительно был направлен образец платежного поручения с банковскими реквизитами аналогичными в договоре. Факт произведенной оплаты платежным поручением от 19.12.2024 № 10 подтверждает правильность реквизитов. В настоящий момент договор на регистрацию в уполномоченный орган не направлен. На земельном участке ранее находился многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 22:70:020722:310, по адресу: <...>, который был снесен и расселен в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На основании вышеизложенного, истец считал, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания договора (номер карточки договора 2024.134662. Дата заключения договора: 12.12.2024 9:09:04) незаключенным в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации с победителем аукциона ООО «Фортуна» (л.д. 42-44, т.д. 2).

Третье лицо - ФИО1 в отзыве на исковое заявление поддержал заявленные требования.

Выслушав пояснения представителя истца и возражения ответчиков, исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 1265 кв.м. с кадастровым номером 22:70:020721:25, вид разрешенного использования: магазины (код 4.4), общественное питание (код 4.6), (далее земельный участок).

Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка было размещено комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом на официальном сайте https://torgi.gov.ru в сети Интернет 18.09.2024 под номером 21000016450000000116 (лот № 4) и на официальном сайте Администрации города Рубцовска http://rubtsovsk.org/gorod/arenda_ uchastki.

Начальная (максимальная) цена контракта на право заключения договора аренды земельного участка составляла 30 286 рублей 38 копеек.

Согласно протокола U21000016450000000116-3 от 30.10.2024 года о результатах аукциона, проведенного 28.10.2024 года в 10-00 ч, местного времени (или 06:00 МСК), победителем аукциона по лоту № 4 является общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (сокращенное наименование: ООО «Фортуна», ИНН <***>, ОГРН <***>, в лице директора ФИО5), как участник, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок в сумме 223 816 рублей 05 копеек.

Руководствуясь требованиями пункта 17 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, аукцион по лоту № 4 в электронной форме признается состоявшимся.

14.11.2024 года, через десять дней со дня размещения протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте ООО «Фортуна» как победителю аукциона по лоту № 4 был направлен проект договора аренды земельного участка в электронном виде посредством электронной площадки www.rts-tender.ru. 12.12.2024 года проект договора был подписан победителем аукциона электронной цифровой подписью. Номер карточки договора 2024.134662.

Крайний срок подписания проекта договора участником процедуры 14.12.2024 года 23:59 (время московское).

При этом, по мнению истца, существенное условие договора не выполнено, а именно: п. 3.4 «Арендная плата за первый отчетный год аренды по договору аренды земельного участка за вычетом задатка подлежит внесению Арендатором до подписания договора аренды земельного участка». Победителем аукциона произведена оплата в размере 218 000 рублей платежным поручением № 10 от 19.12.2024 года.

На требование ООО «Фортуна» от 14.01.2025 года о государственной регистрации оспариваемого договора было направлено письмо Администрации города Рубцовска Алтайского края от 22.01.2025 года № 266/П/421 с отказом.

В свою очередь, администрацией, на торговую площадку ООО «РТС-Тендер» было направлено письмо (исх. № 5839 от 25.12.2024 года) об аннулировании вышеуказанного договора, подписанного обеими сторонами, но фактически незаключенного, для предоставления возможности предложить подписать договор участнику аукциона, занявшему второе место. На что был получен отрицательный ответ, т.к. у оператора электронной площадки отсутствуют полномочия для аннулирования подписанного договора.

На основании вышеизложенного, Администрация города Рубцовска Алтайского края обратилась за защитой нарушенного права с настоящим исковым заявлением, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью признания договора (номер карточки договора 2024.134662, дата заключения договора 12.12.2024 года 9:09:04) незаключенным с победителем аукциона ООО «Фортуна», для предоставления права заключения договора со следующим участником аукциона, занявшему второе место (ИП ФИО1), а так же в связи с необходимостью обязать электронную площадку ООО «РТС-тендер» произвести вышеуказанные действия (аннулировать договор 2024.134662, дата заключения договора 12.12.2024 9:09:04 с предоставлением права заключения договора следующему участнику аукциона.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Статьей 11 Гражданского кодекса предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 данного Кодекса и не является исчерпывающим.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор считается заключенным в случае, если сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела, между сторонами подписан договор аренды, отношения по которому урегулированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Существенным условием договора аренды является условие о предмете такого договора, позволяющее установить имущество, передаваемое во временное пользование арендатору, а также размер арендной платы.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что, если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, вопрос о заключенности договора по причине несогласованности существенных условий можно обсуждать только до начала его исполнения, если хотя бы одна из сторон начала исполнение, то такой договор признавать незаключенным нельзя; в данном случае исполнение договора одной стороной и принятие этого исполнения другой свидетельствуют о наличии общей воли сторон на возникновение гражданских прав и обязанностей путем совершения по отношению к конкретному предмету указанных действий, а, следовательно, и о наличии сделки.

Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы положениями статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 11 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

По смыслу части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (часть 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частями 1, 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В силу части 22 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано на отсутствие права оспаривать договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность, если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако, договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал).

Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным (пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на официальном сайте ГИС торги в сети Интернет https://torgi.gov.ru/new/public/lots/lot/21000016450000000116_4/(lotInfo:info)?fromRec=false было размещено извещение №21000016450000000116, лот № 4 о проведении электронного аукциона по аренде земельного участка по адресу: <...>, магазины, общественное питание, кадастровый № 22:70:020721:25, 1265 кв.м. Извещением было установлено следующее начальная цена 30 286,38 руб. Дата и время начала подачи заявок на участие: 18.09.2024 20:00 (время московское) дата и время окончания подачи заявок на участие: 18.10.2024 19:59 (время московское) дата и время начала торгов: 09.12.2024 06:00 (время московское) арендодателем является Администрация города Рубцовска Алтайского края. Организатором является Администрация города Рубцовска Алтайского края.

Согласно п. 2.1 и 2.2 Регламента присоединение к Регламенту ЭП, то есть полное принятие условий Регламента ЭП и всех его приложений в редакции, действующей на момент заключения, а также всех дальнейших изменений (дополнений), вносимых в Регламент ЭП, в соответствии с условиями настоящего Регламента ЭП, осуществляется в соответствии со статьей 428 Гражданского Кодекса Российской Федерации путем подписания уполномоченным лицом с помощью КЭП заявления о присоединении к его условиям при регистрации на ЭП в установленном порядке, если иное не реализовано функционалом ЭП.

Присоединение к Регламенту является фактом заключения соглашения о взаимодействии между ООО «РТС-тендер и Клиентами электронной площадки «РТС-тендер» при проведении и/или участии в процедурах торгов в электронной форме на ЭП.

В соответствии с п. 2.8.5 Регламента Клиент ЭП обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации при использовании ЭП и не использовать ЭП в противоправных целях.

Согласно п. 4.12 и 4.13 Регламента ответственность за достоверность информации, размещенной на ЭП о себе, предлагаемых и/или приобретаемых им товарах, работах, услугах, несет Клиент ЭП, разместивший данную информацию. Клиент ЭП признает информацию, размещаемую в открытой части ЭП, общедоступной.

Все действия, совершаемые на ЭП Клиентом ЭП, указавшим при входе на ЭП свой логин и пароль, считаются произведёнными от имени Клиента ЭП, которому принадлежат эти логин и пароль.

Согласно пунктам 10.1, 10.4, 10.5 Регламента для объявления аукциона Организатору необходимо сформировать в личном кабинете и опубликовать на ЭП Карточку торговой процедуры о проведении аукциона. Рассмотрение заявок осуществляется Организатором Аукциона в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовым актом, регулирующим проведение Аукциона, информационным сообщением (извещением) о проведении Аукциона и аукционной документацией. Организатор Аукциона в день рассмотрения заявок и документов Претендентов подписывает протокол о признании Претендентов Участниками, в котором приводится перечень принятых заявок, перечень отозванных заявок, имена (наименования) Претендентов, признанных Участниками, а также имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в Аукционе, с указанием оснований отказа. Указанный протокол публикуется Организатором на ЭП и подписывается его КЭП (без отображения в открытой части ЭП).

Согласно п. 10.17 Регламента Решение о признании аукциона несостоявшимся оформляется протоколом об итогах Аукциона. Указанный протокол публикуется Организатором на ЭП и подписывается его КЭП (Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи).

Таким образом, ООО «РТС-тендер», являясь оператором электронной площадки лишь предоставляет техническую возможность для проведения торгов. ООО «РТС-тендер» не публиковал карточку торговой процедуры по аукциону. Организация, проведение торгов, формирования и публикация карточки торговой процедуры, рассмотрение заявок, формирования и публикация протоколов являются обязанностью и ответственностью организатора торгов. Оператор электронной площадки не имеет прав, полномочий вмешиваться в организацию торгов и ограничивать возможность публикации карточки торговой процедуры клиентами электронной площадки.

Пунктом 25 ст. 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

Пунктом 12 ст. 39.13 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка.

При регистрации на электронной площадке «РТС-тендер» (далее – ЭП) Клиент ЭП присоединился к Регламенту электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги (далее – Регламент), в соответствии со ст. 428 Гражданского Кодекса Российской Федерации путем предоставления при регистрации Оператору заявления о присоединении к условиям Регламента, тем самым, согласившись с условиями и приняв их.

Согласно п. 20.1 Регламента, после подведения итогов лицо, осуществляющее заключение договора, обязано пройти на ЭП стадию заключения договора, а именно: указать на ЭП сведения о заключении договора по итогам Торговой процедуры, или заключить договор в электронном виде на ЭП с победителем Торговой процедуры либо с иным Участником, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации либо нормативным актом Организатора Торговой процедуры предлагается по результатам такой процедуры заключить договор в электронной форме на ЭП.

В соответствии с п. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

При этом, в п. 20.4 Регламента закреплено, что в случае уклонения от заключения договора победителя Торговой процедуры или иного участника, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или нормативным актом Организатора Торговой процедуры предлагается по результатам Торговой процедуры заключить договор, Организатор указывает сведения о факте уклонения в Личном кабинете на ЭП.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Регламента предусматривают возможность заключения договора с иным участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае уклонения победителя от подписания договора.

В связи с п. 20.3 Регламента, договор на ЭП в электронной форме заключается с использованием сторонами КЭП. Договор в электронной форме считается заключенным с момента его подписания КЭП Участником и Организатором Торговой процедуры или продавцом.

По результатам проведения торговой процедуры № 21000016450000000116, лот № 4 договор заключен с победителем - ООО «Фортуна» в электронной форме на ЭП.

 На основании п.3.6 Регламента, электронный документ, подписанный КЭП, имеет такую же юридическую силу, как и подписанный собственноручно документ на бумажном носителе, и влечет предусмотренные для такого документа правовые последствия, если электронный документ подписан КЭП лица, имеющего право подписи соответствующих документов, и в отношении такой КЭП соблюдены условия, установленные ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». п. 3.8. Регламента: подписание документов и сведений в форме электронных документов КЭП Клиента ЭП означает, что такие документы и сведения подписаны от имени Клиента ЭП, подписаны уполномоченным лицом, а также означает подлинность и достоверность таких документов и сведений.

В данном случае договор подписан сторонами на электронной площадке.

Согласно протоколу U21000016450000000116-3 от 30.10.2024 о результатах победителем аукциона по лоту N 1:00 местного времени (или 06:00 МСК), победителем аукциона по лоту № 4 является общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (сокращенное наименование: ООО «ФОРТУНА», ИНН <***>, ОГРН <***>, в лице директора ФИО5, как участник предложивший небольшой размер ежегодной арендной платы за земельный участок в сумме 223 816 (Двести двадцать три тысячи восемьсот шестнадцать) рублей 05 копеек.

В силу пункта 17 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион по лоту № 4 в электронной форме признается состоявшимся.

14.11.2024 (через 10 дней со дня размещения протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте) ООО «Фортуна» как победителю аукциона по лоту № 4 был направлен проект договора аренды земельного участка в электронном виде посредством электронной площадки.

12.12.2024 проект договора был подписан победителем аукциона электронной цифровой подписью. Номер карточки договора 2024.134662.

 Истец считает, что ООО «Фортуна» не исполнено существенное условие договора, а именно: пункт 3.4 договора, в котором говорится о том, что арендная плата за первый отчетный год аренды по договору аренды земельного участка за вычетом задатка подлежит внесению арендатором до подписания договора аренды земельного участка. А ООО «Фортуна» произвело оплату только 19.12.2024 года после подписания между сторонами договора. В связи с чем,  на основании пункта 5.5 договора, администрация считает, что договор аренды является незаключенным.

Действительно, в пункте 3.4 договора сторонами согласовано, что арендная плата за первый отчетный год аренды по договору аренды земельного участка за вычетом задатка подлежит внесению арендатором до подписания договора аренды земельного участка.

Договор подписан сторонами 12.12.2024 года. Победителем аукциона произведена оплата в размере 218 000 рублей платежным поручением от 19.12.2024 года № 10.

На электронной площадке ООО «РТС-тендер» статус договора аренды земельного участка заключенный (договор 2024.134662, лот № 4).

Ответчик ссылался на то обстоятельство, что причиной задержки оплаты является неверное указание реквизитов для перечисления в договоре. Указанные реквизиты прямо влияют на возможность осуществления платежа, что в свою очередь порождает правовые последствия.

Так, при попытке осуществления оплаты по указанным в договоре реквизитам, денежные средства не были переведены получателю, поскольку соответствующие средства не обрабатывались, а также в качестве получателя значился Жилищный Расчетный Пункт (ЖРП).

Вследствие вышеописанных обстоятельств представитель ООО «Фортуна» был вынужден вступить в переговоры с представителем арендодателя, что подтверждается представленной в материалы дела перепиской между истцом и ответчиком.

Необходимость в таких переговорах возникла в силу неточности и некорректности информации, представленной в договоре. Только после получения образца платежного поручения от представителя арендодателя ООО «Фортуна» смогло осуществить платеж.

При этом, суд отмечает, что согласно пункту 5.5 договора невнесение денежных средств в счет оплаты за аренду земельного участка в соответствии с п. 3.2 договора считается отказом арендатора от заключения договора в соответствии с пунктом 1, 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор, подписанный на торговой площадке усиленной квалифицированной подписью, не является заключенным. Таким образом, данный пункт договора касается неоплаты ежегодной арендной платы, размер которой определен в пункте 3.2 договора, и не относится к пункту 3.4 договора, в котором говорится о том, что арендная плата за первый отчетный год подлежит внесению арендатором до подписания настоящего договора.

Более того, суд учитывает, что оплата ООО «Фортуна» была осуществлена 19.12.2024 года (в течение 7 дней после подписания договора) после уточнения у истца реквизитов для оплаты, что подтверждается перепиской между сторонами.

В связи с чем, руководствовались положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации об основных положениях о заключении договора, главы 34 названного Кодекса об аренде, применяемыми во взаимосвязи с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, и, исследовав содержание спорного договора, суд отклоняет доводы истца о незаключенности договора, поскольку сторонами согласованы все существенные условия для такого вида договоров: о предмете договора, сроке аренды, размере арендной платы.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательства внесения арендной платы ответчиком были представлены, сторонами согласованы все существенные условия договора, а также договор был заключен и пописан сторонами электронной цифровой подписью, оснований для признания договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <...>, площадью 1265 кв.м., с кадастровым номером 22:70:020721:25, (номер карточки договора 2024.134662, дата заключения договора 12.12.2024 9:09:04) с победителем аукциона ООО «Фортуна» незаключенным, не имеется.

Доводы истца о том, что договор аренды является в настоящее время не зарегистрированным, что также свидетельствует о его незаключенности, судом не принимаются, поскольку на требование ООО «Фортуна» от 14.01.2025 года о государственной регистрации оспариваемого договора, администрация направила ответчику письмо от 22.01.2025 года № 266/П/421 с отказом в регистрации договора и в свою очередь, администрацией, на торговую площадку ООО «РТС-Тендер» было направлено письмо (исх. № 5839 от 25.12.2024 года) об аннулировании вышеуказанного договора, подписанного обеими сторонами, для предоставления возможности предложить подписать договор участнику аукциона, занявшему второе место.

Суд также считает необоснованным и неподлежащим удовлетворению требование об обязании электронную площадку ООО «РТС-тендер» аннулировать договор 2024.134662 (дата заключения договора: 12.12.2024 9:09:04), с предоставлением возможности заключения договора следующему участнику аукциона, поскольку в данном случае договор подписан сторонами на электронной площадке. У оператора электронной площадки согласно действующему законодательству, в частности Земельному кодексу Российской Федерации, нет правовых оснований и полномочий для предоставления возможности заключения договора со вторым участником или аннулирования заключенного договора.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В  соответствии со ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления относится на истца, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано. Однако, истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                              Я.В. Захарова