Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А72-17185/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-17185/2019

27.03.2020


Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 27.03.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Сельскохозяйственного производственного кооператива «Киватский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Кивать, Кузоватовский район, область Ульяновская

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Ульяновск

к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации и картографии (ИНН 7325001673, ОГРН <***>), г.Ульяновск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Акционерное общество «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), конкурсный управляющий СПК «ЗАРЯ» ФИО2


об оспаривании отказов в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав №КУВД-001/2019-4273227/2, №КУВД-001/2019-4272897/2, №КУВД-001/2019-4272030/2, №КУВД-001/2019-4274037/2 от 25.07.2019г.;


при участии:

лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены; заявили ходатайства о рассмотрении в отсутствие представителей.



УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Киватский» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации и картографии:

о признании недействительными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области № КУВД-001/2019-4273227/2, № КУВД-001/2019-4272897/2, № КУВД-001/2019-4272030/2, № КУВД-001/2019-4274037/2 от 25.07.2019г.;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от СПК «Заря» и регистрации права собственности СПК «Киватский» на объекты недвижимого имущества:

- здание красного уголка общей площадью 132,0 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать;

-здание склада запасных частей общей площадью 256,8 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать;

-здание столовой общей площадью 73,7 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать;

-здание механической мастерской общей площадью 876,9 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать.

Определением от 24.10.2019 указанное заявление принято к производству.

Определениями от 03.12.2019, от 15.01.2020 суд привлек к участию в деле вышеназванных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 18.03.2020, проведенном посредством ВКС при содействии АС Саратовской области, были заслушаны пояснения конкурсного управляющего СПК «ЗАРЯ» ФИО2.

Представитель заявителя на требованиях настаивала.

Ранее участвовавший в судебном заседании представитель ответчика требования не признал.

В судебном заседании объявлен перерыв до 24.03.2020 до 14 час. 30 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

От заявителя и ответчиков посредством телефонограмм поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителей; представившие ранее отзывы третьи лица ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При данных обстоятельствах судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.


Как усматривается из материалов дела, на основании Договора №01 купли – продажи материальных ценностей от 09.04.2007 СПК «Киватский» среди прочего приобрел у СПК «Заря» следующие объекты недвижимого имущества, расположенные в селе Кивать Кузоватовского района Ульяновской области:

- здание красного уголка, 1984 года постройки

- здание склада запасных частей, 1980г.

- здание столовой, 1980г.

- здание механической мастерской, 1974г.

Данный договор был заключен в рамках проводимых процедур банкротства СПК «Заря» (дело №А72-11305/05-19/71-Б), в связи с реализацией конкурсным управляющим имущества должника.

По условиям Договора №01 от 09.04.2007 продавец СПК «Заря» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действующего на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2006 по делу №А72-11305/05-19/71-Б обязался передать покупателю СПК «Киватский» в лице председателя правления ФИО3 вышеуказанные объекты недвижимости, а покупатель обязуется принять имущество, являющееся предметом настоящего договора, по Акту приема-передачи, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня полной оплаты по настоящему договору.

Согласно п.3.2 Договора права собственности переходят к Покупателю с момента оплаты стоимости имущества в размере 270 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2007 по делу №А72-11305/05-19/71-Б конкурсное производство в отношении СПК «Заря» завершено.

Сведения о прекращении деятельности юридического лица СПК «Заря» в связи с его ликвидацией на основании определения суда о завершении конкурсного производства внесены в ЕГРЮЛ 4.07.2007.

Судебное дело о банкротстве СПК «Заря» уничтожено в связи с истечением срока хранения в 2018г.

08.04.2019 года представитель СПК «Киватский» обратился в межмуниципальный отдел по Барышскому и Кузоватовскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности СПК «Киватский» на указанные объекты недвижимого имущества, на основании Договора №01 купли – продажи материальных ценностей СПК «Заря» от 09.04.2007.

22.04.2019 межмуниципальный отдел Управления приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении указанных объектов недвижимого имущества на основании п.44 ч.1 ст.26, п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на срок до 22.07.2019 по следующим причинам:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права;

- содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

25 июля 2019 года, в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, указанных заявителю в уведомлениях о приостановлении от 22.04.2019, на основании ст.27 Закона о регистрации, государственным регистратором вынесены уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №№ КУВД-001 /2019-4273227/2, № КУВД-001/2019-4272897/2 № КУВД-001/2019-4272030/2, № КУВД-001/2019-4274037/2 на каждый объект недвижимости.

Как указал регистратор, заявителем не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного закона сделки с объектами недвижимости, а именно: отсутствует заявление о регистрации права, перехода права и документы, подтверждающие право СПК «Заря» на объекты недвижимого имущества.

Регистратор указал, что по условиям договора здания приобретались для последующего разбора и не предполагалось оформление их как объектов недвижимости; на государственную регистрацию не представлен акт приема-передачи имущества, невозможно определить, был ли произведен расчет по договору и передано ли имущество.

Также указано, что технические планы, подготовленные кадастровым инженером ФИО4, не соответствуют Требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ №953 от 18.12.2015 и требованиям Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (Приложение №1 к Приказу Минэкономразвития РФ №943), а именно: отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположено здание. Кроме этого, кадастровый номер земельного участка отсутствует в Декларации об объекте недвижимости.

Не согласившись с принятыми отказами Управления Росреестра, СПК «Киватский» обратилось в суд с настоящим заявлением. Интересы заявителя в суде представляла кадастровый инженер ФИО4, действующая от имени СПК по доверенности от 24.10.2019.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что продавец, которым по договору купли продажи от 09.04.2007 года является СПК «Заря», прекратил свое существование 04.07.2007 года в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области о завершении конкурсного производства, поэтому представить заявление о государственной регистрации ранее возникшего права собственности и перехода права не может. Продажа имущества, а именно зданий как объектов недвижимости, указана в договоре в качестве предмета сделки. Дальнейшее использование объектов недвижимости не касается существа предмета договора и поэтому условие дальнейшего использования объектов недвижимости не может являться основанием для отказа в постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на них. Вышеуказанные здания располагаются в границах населенного пункта с. Кивать и земельный участок под данными зданиями отсутствует, учитывая данные обстоятельства, при подготовке технического плана здания и Декларации об объекте недвижимости заполнение данной характеристики не представилось возможным, однако, данное обстоятельство не является препятствием для оформления права собственности на объект недвижимости.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве, указывает, что записи в ЕГРН о вышеназванных объектах недвижимости отсутствуют, при этом в Управление не были представлены какие-либо документы, свидетельствующие о возникновении прав СПК «Заря» на указанные объекты. Как указывает ответчик, в представленных на государственную регистрацию документах отсутствовали заявление о регистрации ранее возникшего права СПК «Заря», перехода права на объекты недвижимого имущества, отсутствуют сведения о правоустанавливающем документе продавца, что исключает возможность проверки принадлежности данного объекта продавцу и ставит под сомнение правомерность отчуждения. Также, в разделе «Характеристика здания» представленных технических планов отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположены здания. Кроме этого, кадастровый номер земельного участка отсутствует в Декларации об объекте недвижимости.

Ответчик Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии требования также не признает, указывает что представленные заявителем технические планы от 31.01.2019 не соответствуют требованиям Приказа №953 от 18.12.2015 «Об утверждении формы Технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», а именно: в разделе «Характеристика здания» отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположено здание

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Кузоватовский район" представил суду информацию об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре муниципальной собственности.

Акционерное имущество «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» представило суду информацию об отсутствии сведений о датах постройки (возведения) указанных объектов недвижимости, сведения о регистрации права собственности до 01.12.1998 г. отсутствуют, как и сведения о технической инвентаризации данных объектов.


Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие); обязанность по доказыванию наличия нарушенного права вследствие принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на заявителя.

В силу норм ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" который вступил в силу с 1 января 2017 года, до указанной даты вопросы регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ)

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав согласно п.2 ст.14 Закона №218-ФЗ являются, в том числе, - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; - иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства осуществляется на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с Требованиями к его подготовке, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее – Приказ №953).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, по решению государственного регистратора прав в случаях, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.п.7); если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, необходимого для регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п.п.44).

В соответствии со 27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п.8 ст.8.1 ГК РФ.).

В силу п.12 ст.29 Закона №218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно представленным в материалы дела копиям архивных документов, объекты недвижимого имущества: -здание красного уголка; -здание склада запасных частей; -здание столовой; -здание механической мастерской, переданные СПК «Киватский» на основании Договора №01 купли – продажи материальных ценностей СПК «Заря» от 09.04.2007, были построены и принадлежали Колхозу Заря, правопреемником которого являлось СПК «Заря», прекратившее свою деятельность на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-11305/05-19/71-Б в связи с его ликвидацией и завершением конкурсного производства.

В подтверждение принадлежности объектов недвижимости продавцу заявителем представлены в материалы дела (и представлялись на государственную регистрацию) Протоколы заседания исполкома Кузоватовского района Совета народных депутатов трудящихся №16 от 31.10.1974, №17 от 21.12.1978, №16 от 13.11.1975, Решение исполкома Кузоватовского районного Совета народных депутатов №94 от 15.03.1982 об утверждении комиссионных актов, подтверждающих колхозу «Заря» законность размещения в с.Кивать механических мастерских и машинного двора, склада ГСМ и двухквартирного жилого дома, зерносклада, сарая, гаража, 2-х квартирного жилого дома. Выпиской из решения заседания правления СПК «Заря» от 14.03.2003 утверждено, по результатам проведенной инвентаризации, переименовать в бухгалтерской документации некоторые производственные объекты, в том числе склад ГСМ – в склад запасных частей, двухквартирный жилой дом – в столовую, двухквартирный жилой дом – в красный уголок.

Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» установил, что гражданин или организация получают право собственности на имущество, полученное ими по не противоречащим закону основаниям, в частности в результате нового строительства.

В соответствии со ст.100 ранее действовавшего Гражданского кодекса РСФСР 1964г. собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу п.1 ст.69 Закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (часть 1 статьи 551 ГК РФ)

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 3, 4 пункта 62 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Конкурсный управляющий СПК «Заря» ФИО2 в отзыве пояснил, что вышеуказанные объекты недвижимости были переданы по договору купли-продажи СПК «Киватский» в рамках процедуры конкурсного производства. Объекты социальной направленности, в том числе жилые дома и незавершенное строительством здание детского сада, были переданы безвозмездно на баланс Администрации Кузоватовского района Ульяновской области.

На вопросы суда в судебном заседании 18.03.2019 конкурсный управляющий СПК «Заря» ФИО2 также подтвердил, что все имущество СПК «Заря» (за исключением объектов социальной сферы) было продано и передано по акту приема-передачи покупателю СПК «Киватский», расчет был произведен в полном объеме, векселями.

И хотя документов, подтверждающих передачу имущества и расчет по договору №01 от 9.04.2007, суду не представлено, с учетом пояснений конкурсного управляющего, а также определения суда от 18.06.2007 по делу №А72-11305/2005 о завершении конкурсного производства СПК «Заря», содержащего сведения на стр.2 о реализации имущества должника на сумму 270 000 руб., суд приходит к выводу об исполнении сторонами договора от 9.04.2007 своих обязательств: продавцом – по передаче имущества, покупателем – по его оплате (поскольку в ином случае процедура банкротства судом не была бы завершена).

При этом условие договора о том, что объекты СПК «Заря» приобретаются СПК «Киватский» под разбор (п.1.1), не может служить препятствием для государственной регистрации права собственности покупателя на объекты недвижимости, поскольку право распоряжения объектом принадлежит в силу закона (ст.209 ГК РФ) его собственнику.

Согласно материалам дела, спорные объекты недвижимости были возведены силами и средствами СПК «Заря» (ранее – Колхоз Заря). Ранее действовавшее законодательство не предусматривало обязательного указания площади, кадастрового номера объекта в правоустанавливающих документах, оформленных до введения в действие Гражданского кодекса РФ. При этом СПК «Заря» являлся законным правообладателем спорных объектов недвижимости, право собственности на которые возникло у него до введения в действие Закона о регистрации.

С момента приобретения имущества (в связи с заключением Договора купли-продажи №01) и по настоящее время СПК «Киватский» эксплуатирует имущество и в полном объеме осуществляет его содержание и ремонт. Также истец открыто, непрерывно владеет данным имуществом и распоряжается им, как своим собственным

Спор о праве на объекты недвижимости отсутствует, при этом заявитель не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности.

Судом установлено, что представленный договор купли-продажи полностью исполнен сторонами, объект недвижимого имущества передан заявителю, который, в свою очередь, произвел оплату СПК «Заря» всей стоимости приобретенного имущества. Указанный договор купли-продажи является действительным и никем не оспорен в установленном законом порядке.

С учетом данных обстоятельств, суд, принимая во внимание, что в настоящее время СПК «Заря» (продавец) прекратил свое существование в связи с ликвидацией, и обязательства сторон по Договору №01 купли – продажи материальных ценностей СПК «Заря» от 09.04.2007 исполнены в полном объеме, а также ввиду отсутствия доказательств наличия каких-либо правопритязаний со стороны иных лиц, в отношении спорной недвижимости, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, приходит к выводу о том, что препятствия для проведения государственной регистрации права отсутствуют, заявленные СПК «Киватский» требования являются законными и обоснованными.

Суд также поддерживает доводы заявителя о незаконности оспариваемых отказов в государственном кадастровом учета в части предъявленных требований к оформлению технических планов объектов недвижимости.

В соответствии с п.9 ст.69 Закона №218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости – то есть, на основании имеющейся в распоряжении органа регистрации документации о ранее учтенном объекте недвижимости (п.п.1 п.5 ст.69).

Доводы ответчика, что в документах СПК «Киватский», приложенных к заявлению о государственном учете и государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости, отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположено здание, отклоняются судом, поскольку кадастровый учет земельного участка под указанными объектами недвижимости не проводился; право на оформление в собственность или аренду земельного участка под объектами недвижимости (с формированием такого участка) возникнет у СПК «Киватский» только после государственной регистрации права собственности на здания в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ

Как поясняет кадастровый инженер, при проведении кадастровых работ было определено, что здание красного уголка и здание столовой расположены по координатам в кадастровом квартале 73:06:050402, здание склада запасных частей и здание механической мастерской расположены в кадастровом квартале 73:06:050401, при этом, по сведениям, имеющимся у СПК «Киватский», информация о земельном участке под вышеуказанными зданиями отсутствовала, что подтверждается кадастровыми планами территорий на кадастровые кварталы.

В соответствии с п.19 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, Технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в его состав (для единого недвижимого комплекса) или расположенных в нем, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, - выписок из ЕГРН о таком объекте недвижимости, земельном участке.

Однако сведения о земельном участке под зданиями красного уголка, склада запасных частей, столовой, механической мастерской в с.Кивать в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с п.43 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, в раздел "Характеристики объекта недвижимости" включаются такие сведения о соответствующих объектах недвижимости, как: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости.

Указанным пунктом Требований допустимо при отсутствии сведений о земельных участках в ЕГРН указание номера кадастровых кварталов.

Требования об указании кадастрового номера земельного участка в Декларации об объекте недвижимости обязательны только в отношении вновь возведенных объектов, к которым спорные объекты недвижимости 1974-1984 года постройки не относятся.

Пунктом 183 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости…, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, установлено, что при включении в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах сведения, предусмотренные подпунктом 7 пункта 22, подпунктом 8 пункта 27, подпунктом 8 пункта 30, подпунктом 7 пункта 33 Порядка, о расположении в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов вносятся в ЕГРН в том числе на основании информации, содержащейся в карте-плане территории, подготовленной в результате проведения комплексных кадастровых работ; документа, содержащего информацию о расположении соответствующего здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на данном земельном участке и поступившего из органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления и находящегося в распоряжении такого органа…

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные на государственную регистрацию и суду технические планы объектов недвижимости соответствуют требованиям статьи 24 Закона №218-ФЗ, содержат все необходимые сведения для внесения в ЕГРН, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Поскольку при рассмотрении дела было установлено, что отсутствует спор о праве в отношении указанных объектов недвижимости, суд, в целях восстановления прав и законных интересов заявителя, считает необходимым обязать Управление Росреестра по Ульяновской области в установленном порядке произвести государственную регистрацию права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Киватский» (с постановкой на кадастровый учет) вышеназванных объектов недвижимого имущества - здание красного уголка общей площадью 132,0 кв.м.,; -здание склада запасных частей общей площадью 256,8 кв.м.,; -здание столовой общей площадью 73,7 кв.м.; -здание механической мастерской общей площадью 876,9 кв.м., расположенных по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать.

Согласно п.7 ст.16 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В силу п.5 Постановления Пленума ВС РФ №1 от 21.01.2016г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав", ФГУ «ФКП» осуществляет ведение Единого государственного реестра недвижимости в части, в связи с чем, суд считает правомерным предъявление заявителем требований к двум ответчикам; привлечение ФГУ «ЗКП» обусловлено в том числе необходимостью принятия мер по восстановлению прав заявителя; при этом, поскольку оспариваемые решения об отказе №КУВД-001/2019-4273227/2, №КУВД-001/2019-4272897/2, №КУВД-001/2019-4272030/2, №КУВД-001/2019-4274037/2, признаваемые судом недействительными, приняты Управлением Росреестра, суд считает, что расходы заявителя по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.07.2019г, выраженные в уведомлениях №КУВД-001/2019-4273227/2, №КУВД-001/2019-4272897/2, №КУВД-001/2019-4272030/2, №КУВД-001/2019-4274037/2.

В целях восстановления прав и законных интересов заявителя обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в установленном порядке произвести государственную регистрацию права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Киватский» на объекты недвижимого имущества:

- здание красного уголка общей площадью 132,0 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать;

-здание склада запасных частей общей площадью 256,8 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать;

-здание столовой общей площадью 73,7 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать;

-здание механической мастерской общей площадью 876,9 кв.м., адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское сельское поселение», село Кивать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в пользу Сельскохозяйственного производственного кооператива «Киватский» расходы по госпошлине в размере 3000 руб.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Овсяникова