Решение от 31 января 2020 г. по делу № А18-2802/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2802/2019
г. Назрань
27 января 2020 года
(дата оглашения резолютивной части решения)

31 января 2020 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Темпстрой» (далее – Общество) к Государственному управлению автомобильных дорог Республики Ингушетия (далее – ГУ «Ингушавтодор»), об обязании произвести корректировку проектно-сметной документации, при участии: от истца- ФИО2 (Генеральный директор), от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности),

установил:

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с вышеназванным иском к Обществу, просит обязать ГУ «Ингушавтодор»:

- произвести корректировку проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Трасса «Кавказ» Нестеровская -Алкун-Таргим-Чми» 69-80 км.»;

- включить в состав проектно-сметной документации фактически выполненные объемы работ по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Трасса «Кавказ» Нестеровская -Алкун-Таргим-Чми» 69-80 км.»;

- аннулировать акты формы КС -2, на основании которых оплачены строительно-монтажные работы по государственному контракту №76 от 17.12.2018г., а также

- принять выполненные работы и затраты с учетом откорректированной проектно-сметной документацией.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по тем доводам, которые изложены в заявлении.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения требований

Изучив материала дела, заслушав представителя истца суд, считает что, исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

17 декабря 2018 года между Государственным управлением автомобильных дорог Республики Ингушетия (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Темпстрой» (Генподрядчик) был заключен государственный контракт №76 (ИКЗ 182060600134806060100100050054211414) на выполнение работ по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Трасса «Кавказ» Нестеровская -Алкун-Таргим-Чми» 69-80 км.».

В соответствии с пунктом 1Контракта Генподрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Реконструкция автомобильной дороги "Трасса "Кавказ"-Нестеровское-Алкун-Таргим-Чми" 69-80 км.» и сдать результат Работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат надлежаще выполненных Работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

Работы должны выполняться в соответствии с Графиком выполнения Работ.

Цена контракта составляет 186 745 000 (сто восемьдесят шесть миллионов семьсот сорок пять тысяч) руб. с учетом НДС, в соответствии с протоколом, в том числе лимит 2018 г.-6 888 000 руб., лимит 2019г.- 179 857 000 руб.

Пунктом 3.1. Контракта установлены сроки начало работ, со дня подписания настоящего Контракта и срок окончания работ, до «24» мая 2019 г.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия, в том числе, о стоимости, подлежащей к выполнению работы.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в пункте 2.3 спорного контракта указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами параграфов 1, 3, 5 главы 37 ГК РФ, общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу пункта 2 статьи 748 ГК РФ заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

ООО «Темпстрой» были приняты меры по уведомлению ГУ «Ингушавтодор» о несоответствия в проектно-сметной документации фактическим объемам работ, в связи с чем в адрес ГУ «Ингушавтодор» было направлено требование о корректировке проектно-сметной документацией.

В целях установления соответствия, выполненных обществом работ условиям контракта, проведена экспертиза.

18 ноября 2019 года Государственным автономным учреждением «Республиканский центр ценообразования в строительстве» выдано положительное заключение с описанием сметы на строительство.

По мнению эксперта представленная сметная стоимость обоснованно отражает затраты, необходимые для выполнения строительно-монтажных работ (на исключенные и включенные работы), недостатков по исполнению контракта не выявлено, техническая часть контракта исполнена.

При этом каких-либо замечаний и возражений относительно объема и качества выполненных работ в указанных актах и справках не отражено.

Мотивированный отказ от принятия работ по спорному контракту в связи с завышением его стоимости или по иным основаниям, материалы дела не содержат.

Доказательств недостоверности данных, отраженных в актах по форме КС-2, представленных обществом не обнаружены.

Таким образом, подтверждается выполнение обществом работ в полном объеме на сумму 186 745 000 руб., которая оплачена ГУ «Ингушавтодор» в полном объеме.

В соответствии с пунктом 14 контракта изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов или при выявлении в процессе исполнения Контракта несоответствия объемов Работ, указанных в проектной и рабочей документации, фактическим объемам работ, которые необходимо выполнить на Объекте. В таких случаях, стороны вправе согласовать внесение соответствующих изменений в Контракт только на основании вновь утвержденной заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, если по результатам внесения таких изменений в проектную документацию увеличивается предусмотренный контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работы, исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении, предусмотренных контрактом объема работы, стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта, исходя из цены единицы работы .

Согласно положениям части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Указанная норма закона не запрещает согласование сторонами контракта выполнения работ с иными потребительскими свойствами, не ухудшающими их качество, а также технические и функциональные характеристики по сравнению с указанными в контракте.

При этом следует учесть принятие управлением, выполненных обществом работ по контракту, без каких либо замечаний и возражений относительно их объема и качества, а наличие заключений экспертизы, свидетельствует о соответствии внесенных изменений части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (часть 3 статьи 720 ГК РФ).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) произвести корректировку проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Трасса «Кавказ» Нестеровская-Алкун-Таргим-Чми 69-80».

Обязать Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) включить в состав проектно-сметной документации фактически выполненные объемы работ по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Трасса «Кавказ» Нестеровская-Алкун-Таргим-Чми 69-80».

Аннулировать КС-2 на основании которых оплачены строительно-монтажные работы.

Обязать Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) принять выполненные работы и затраты с учетом откорректированной проектно-сметной документацией.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.

Судья Аушев М.А.