Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А04-7899/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7899/2018
г. Благовещенск
13 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 6 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурская финансовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 59 858,80 рублей,

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании: от истца: ФИО2 генеральный директор приказ № 04 от 14.05.2007, паспорт,

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 03-0144/18 от 16.01.2018, паспорт

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурская финансовая компания» (далее – истец, общество) с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ответчик, кадастровая палата) о взыскании с Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области в пользу ООО «Амурская финансовая компания» убытков в размере 59858 рублей 80 копеек.

Определением суда от 27.09.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

19.10.2018 от истца поступило обоснование требований, в котором общество просит суд привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области и Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области, а также запросить в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области дополнительные доказательства, т.к. на запрос истца ответ не поступил. В случае удовлетворения ходатайств, истец просит перейти к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Суд, рассмотрев данные ходатайства, пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, а также о наличии оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ в связи с чем определением от 23 октября 2018 года перешел к рассмотрению делу по общим правилам искового производства.

Требования истца обоснованы следующими обстоятельствами.

ООО «Амурская финансовая компания» является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416. Кадастровая стоимость земельного участка составляла 5 135 186,16 рублей.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ и Федерального закона «Об оценочной деятельности» кадастровая стоимость для целей налогообложения применяется с момента внесения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 05.11.2013 №537 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Амурской области», кадастровая стоимость указанного земельного участка составила 15 281 978 рублей.

До окончания 2014 года кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего ООО «Амурская финансовая компания», внесенная в ГКН, составляла 5 135 186,16 рублей. Исходя из данной кадастровой стоимости ООО «АФК» рассчитало и уплатило земельный налог за 2014 год в сумме 25 676 рублей (5 135 186,16 х 0,5).

По результатам камеральной проверки ИФНС №1 по Амурской области дополнительно начислила ООО «АФК» земельный налог за 2014 года исходя из кадастровой стоимости 15 281 978 рублей - 59 858,80 рублей (недоимка 50 742 руб., штраф 5 074,20 руб., пеня 4 042,60 руб.)

ООО «АФК» обжаловало решение инспекции в вышестоящую инспекцию, а затем в Арбитражный суд Амурской области (А04-57/2016). При рассмотрении дела арбитражным судом выяснилось, что ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области внесло в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка в размере 15 281 978 рублей - 08.12.2014 года, т.е. менее месяца до окончания налогового периода, а в инспекцию предоставила информацию о том, что эта кадастровая стоимость внесена 01.01.2014 года.

По мнению истца, действия ответчика не соответствуют статье 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности» и нарушают право ООО «АФК» на оспаривание кадастровой стоимости в 2014 году, предусмотренное ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности», а также право уплачивать законно установленные и экономически обоснованные налоги, предусмотренное ст.ст. 3, 5, 391 Налогового кодекса РФ.

В результате указанных действий ответчика, ООО «АФК» было введено в заблуждение относительно размера предстоящих платежей по земельному налогу за 2014 год, лишено возможности обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в 2014 году, принять иные меры, направленные на оптимизацию денежных выплат, чем была нарушена нормальная экономическая деятельность истца и привело к доначислению земельного налога в сумме 59 858 рублей 80 копеек.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области с заявленными требованиями не согласилось, в письменном отзыве указало, что основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416, в государственный кадастр недвижимости (на сегодняшний день Единый государственный реестр недвижимости) послужило Постановление № 537, а источником сведений о конкретных величинах кадастровой стоимости участков - материалы государственной кадастровой оценки. Датой внесения кадастровой стоимости земельного участка 28:01:010382:416 является 08.12.2014 года.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 03 марта 2016 года, на которое ссылается заявитель, определено, что установление результатов государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на конкретную дату не определяет момент начала применения кадастровой стоимости, а лишь указывает на дату, по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки.

Таким образом, внесенная 08.12.2014 года в ранее действующий Государственный кадастр недвижимости (на сегодняшний день ЕГРН) кадастровая стоимость земельного участка 28:01:010382:416 подлежит применению с 01.01.2014 года.

В связи с чем, вышеуказанным решением, неправомерных действий со стороны Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области по внесению сведений о кадастровой стоимости не установлено.

Кроме того, ответчик указал, что из содержания главы 59 ГК РФ следует, что обязательным условием наступления деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и возникшим ущербом и вину причинителя вреда. Удовлетворение требования возможно только при доказанности вышеперечисленных условий ответственности, однако истцом таких доказательств не представлено.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, МИ ФНС России №1 по Амурской области указала, что ООО «АФК» 30.03.2015 в Инспекцию представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2014 год с исчисленной суммой налога к уплате в размере 25 687 руб.

Инспекцией проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что Обществом в налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год не верно отражена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:010382:416 и 28:01:000000:404.

По данным заявителя кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 28:01:010382:416 составила 5 135 186 руб., доля в праве на земельный участок - 1/1, количество месяцев владения - 12 месяцев, налоговая ставка - 0,5 %, сумма исчисленного налога -25 676 руб. Общая сумма исчисленного земельного налога по всем земельным участкам за 2014 год составила 25 687 руб.

Инспекцией в ходе камеральной проверки, на основании данных, поступивших от Управления Росреестра по Амурской области, установлено, что по состоянию на 01.01.2014 кадастровая стоимость земельных участка с кадастровым номером 28:01:010382:416 составила 15 281 978 руб., вид разрешенного использования - размещение открытой автостоянки, количество месяцев владения - 12 месяцев, налоговая ставка —1,5%. Исчисленная сумма налога к уплате по данным камеральной проверки составила 229 249 руб.

Расхождения с данными заявителя установлено только по земельным участкам с кадастровыми номерами 28:01:010382:416 и 28:01:000000:404.

Таким образом, Решением №16668 от 14.09.2018 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20 356,20 руб. в соответствии с п.3 ст. 114 НК РФ Инспекцией применены обстоятельства, смягчающие ответственность, в результате размер штрафных санкций снижен на 50 процентов. Решением №16668 заявителю дополнительно начислен земельный налог в сумме 203 562 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени в размере 13 653,62 руб. Всего по результатам проверки дополнительно начислено 237 571,82 руб.

Решением УФНС России по Амурской области от 16.12.2015 №15-07/2/330 обществу уменьшен размер штрафа до 5 074,20 рублей, в остальной части решение Инспекции оставлено без изменения. ООО «АФК» уплачено 41 281,9 рублей.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области в письменном отзыве указало, что судебными актами по делу № А04-57/2016 установлено правомерность дополнительного начисления ООО «АФК» земельного налога за 2014 год по земельному участку с кадастровым номером 28:01:010382:416. Налоговая декларация по земельному налогу за 2014 год представлена заявителем 30.03.2015, то есть по сроку, когда сведения о кадастровой стоимости в размере 15 281 978 рублей были внесены в государственный кадастр недвижимости (08.12.2015).

Размер уплаченного налога не подпадает под понятие убытков, определенное статьёй 15 ГК РФ, так как обществом не представлено доказательств обжалования установленной кадастровой стоимости, а также проведения оценки объекта недвижимости, для установления кадастровой стоимости, которая являлась бы необходимой для применения налоговым органом при исчислении налога.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 03.03.2016 по делу № А04-57/2016 установлены следующие обстоятельства.

30.03.2015 ООО «АФК» в Инспекцию представлена уточненная налоговая декларация (регистрационный номер 37840709) по земельному налогу за 2014 год (корректировка № 1), в которой обществом к уплате в бюджет указана сумма 25 687 руб.

Инспекцией, в соответствии с предписаниями статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, в период с 30.03.2015 по 30.06.2015 проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по земельному налогу за 2014 год.

В ходе проверки налоговым органом было установлено, что ООО «АФК» в налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год неверно отражена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:010382:416 и 28:01:000000:404.

Так, в частности, по данным налогоплательщика кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416 составила 5 135 186 руб., доля в праве на земельный участок - 1/1, количество месяцев владения - 12 месяцев, налоговая ставка - 0,5 %, сумма исчисленного налога -25 676 руб.

Инспекцией в ходе камеральной проверки, на основании данных, поступивших от Управления Росреестра по Амурской области, установлено, что по состоянию на 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416 составила 15 281 978 руб., вид разрешенного использования - размещение открытой автостоянки, количество месяцев владения - 12 месяцев, налоговая ставка- 1,5 %. Исчисленная инспекцией сумма налога к уплате по данным камеральной проверки составила 229 249 руб.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, Решением УФНС России по Амурской области от 16.12.2015 № 15-07/2/330 требования общества удовлетворены в части, а именно:

«Пункт 3.1 резолютивной части решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 14.09.2015 № 16668 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» изложен в следующей редакции:

«Привлечь к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также начислить сумму налога и пени по состоянию на 14.09.2015 г.:

Расчет штрафа по ст. 122 НК РФ: 50 742 руб. * 20 % = 10 148,40 - 50% = 5 074,20 руб.

Недоимка по земельному налогу определена Управлением в сумме 50 742 руб., начислены пени на сумму 4 042,60 руб. Всего обществу дополнительно начислено 59 858,80 руб.

Решение суда вступило в законную силу, в связи с чем обстоятельства, установленные судом не подлежат повторному доказыванию на основании статьи 69 АПК РФ.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Частью 4 статьи 85 НК РФ закреплено правило о том, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Таким образом, сведения о кадастровой стоимости земельных участков формируются у налоговых органов на основании сведений, получаемых от указанных в статье 85 НК РФ уполномоченных органов.

Пунктом 14 статьи 396 НК РФ предусмотрено, что по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.

Постановлением Правительства Амурской области от 05.11.2013 № 537 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Амурской области» на территории области проведена переоценка стоимости земельных участков. Постановление опубликовано 19.11.2013 в газете «Амурская правда», № 217, являющейся официальным источником опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Амурской области

Как установлено судом при рассмотрении дела № А04-57/2016 в соответствии с указанным Постановлением произведен перерасчет кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 28:01:010382:416 и 28:00:000000:404. Так, по данным Управления Росреестра Амурской области, по состоянию на 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416 составила 15 281 978 руб.; с кадастровым номером 28:00:000000:404 - 1 521 руб.

По данным заявителя, указанным в уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416 составила 5 135 186 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:00:000000:404 – 1 руб.

В связи с расхождением сведений, представленных налогоплательщиком, с данными, поступившими в налоговый орган от регистрирующего органа, Инспекцией по результатам проведения камеральной проверки правомерно произведено доначисление земельного налога.

При этом ссылка ООО «Амурская финансовая компания» на положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», устанавливающей, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения с государственный кадастр недвижимости судом отклонена по следующим основаниям.

Установление результатов государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на конкретную дату не определяет момент начала применения кадастровой стоимости, а лишь указывает на дату, по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами правами и позицией Верховного Суда РФ (подлежащей применению к рассматриваемой ситуации в силу части 4 статьи 170 АПК РФ), Постановление Правительства Амурской области от 05.11.2013 № 537 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Амурской области», опубликованное в официальном печатном издании 19.11.2013, подлежит применению для целей налогообложения с 01.01.2014.

С учетом изложенного, произведенное налоговым органом доначисление обществу сумм земельного налога за 2014 год по спорным земельным участкам, исходя из уточненных сведений о кадастровой стоимости этих участков, является правомерным.

При подаче настоящего заявления в суд обществом представлены кадастровые справки на земельные участки, сведения о кадастровой стоимости которых отражены ООО «АФК» в уточненной налоговой декларации. Так, в кадастровой справке на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010382:416 в строке 9 «Особые отметки» указана кадастровая стоимость участка по состоянию на 01.01.2014 – 15 281 978,40 руб. Данная информация совпадает со сведениями налогового органа, полученными от Управления Росреестра по Амурской области в отношении указанного земельного участка. При этом в строке 9 справки указано: «строку 4 не читать» (в указанной строке кадастровая стоимость участка определена в сумме 5 135 186,16 руб.).

Довод заявителя о том, что указанная в строке 9 кадастровой справки фраза филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области фраза «строку 4 не читать» не основана не законе и не имеет правового значения для исчисления земельного налога, суд находит несостоятельным, поскольку указанная справка содержит достоверную информацию о действительной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416 по состоянию на 01.01.2014, которая составляет 15 281 978,40 руб.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 № 52, сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

После этого налогоплательщики самостоятельно определяют налоговую базу по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Таким образом, заявитель, определяя налоговую базу для исчисления земельного налога за 2014 год по земельному участку с кадастровым номером 28:01:010382:416, имел возможность проверить сведения о действительной кадастровой стоимости указанного земельного участка, учитывая, что данные сведения размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

Перечисленные обстоятельства судом принимаются в качестве установленных и не подлежащих дальнейшему доказыванию на основании статьи 69 АПК РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела № А04-57/2016 судом установлены имеющие значения для настоящего дела обстоятельства:

1) Произведенное налоговым органом дополнительное начисление обществу сумм земельного налога за 2014 год по земельному участку с кадастровым номером 28:01:010382:416, исходя из уточненных сведений о кадастровой стоимости участка, является правомерным.

2) Кадастровая справка на земельный участок, сведения о кадастровой стоимости которого отражены ООО «АФК» в уточненной налоговой декларации, справка содержит достоверную информацию о действительной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 28:01:010382:416 по состоянию на 01.01.2014, которая составляет 15 281 978,40 руб.

3) Заявитель, определяя налоговую базу для исчисления земельного налога за 2014 год по земельному участку с кадастровым номером 28:01:010382:416, имел возможность проверить сведения о действительной кадастровой стоимости указанного земельного участка, учитывая, что данные сведения размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истцом не представлены доказательства неправомерности действий ответчика, нарушивших права истца и повлекших утрату имущества истца.

В обоснование требований истец указывает на нарушения, допущенные ответчиком при внесении сведений об измененной кадастровой стоимости в кадастр недвижимости.

Ответчик по данному обстоятельству письменно пояснил, что в порядке информационного взаимодействия в Филиал 07.11.2013 г. № 06-08/6960 от Министерства имущественных отношений Амурской области поступило постановление Правительства Амурской области от 05.11.2013г. № 537 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Амурской области» и CD - диски в формате XML для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

12.11.2013 г. в соответствии с действующим законодательством Филиалом была проведена работа по загрузке XML-файлов в программный продукт АИС ГКН.

В результате производственной деятельности в 2014 г. Филиалом было выявлено, что предоставленные 07.11.2013 г. Министерством имущественных отношений Амурской области XML-файлы содержат не всю информацию о кадастровой стоимости земельных участков, вошедших в Приложение № 1 Постановления № 537 от 05.11.2013г.

Количество земельных участков вошедших в Приложение № 1 к Постановлению № 537 от 05.11.2013 г. составляло 311 196, однако, XML-файл предоставленный Министерством имущественных отношений, содержал информацию о 236 119 тысяч земельных участков.

При этом в представленных 07.11.2013 г. Министерством имущественных отношений Амурской области XML файлах земельный участок с кадастровым номером 28:01:010382:416 отсутствовал.

Филиалом был проведен анализ сведений, содержащихся в XML-файле о земельных участках предоставленных Министерством имущественных отношений Амурской области, подлежащих внесению в Государственный кадастр недвижимости, сведениям содержащихся в Приложении № 1 Постановления № 537 в бумажном виде.

На основании проведенного анализа, было установлено, что предоставленный XML-файл содержал не полные сведения о земельных участках и, учитывая значительное количество земельных участков для внесения сведений о кадастровой стоимости в соответствии с Приложением № 1, переоценка по земельным участкам, не вошедшим в первоначальный файл, в числе которых находился и земельный участок с кадастровым номером 28:01:010382:416, была выполнена 08.12.2014 года, путем загрузки XML файла COST_ФГУП РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ_2800_05122014.XML. Данный файл был создан программным обеспечением ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ. После загрузки в АИС ГКН данный файл был автоматически удален.

Таким образом, 08.12.2014 г. данный XML-файл был загружен в программный продукт АИС ГКН.

В результате проведения Филиалом работ, сведения о кадастровой стоимости земельного участка 28:01:010382:416 были внесены в программный продукт АИС ГКН 08.12.2014 г.

Таким образом, внесение сведений в отношении спорного земельного участка было произведено 08.12.2014 по причинам, не зависящим от ответчика, после обнаружения ошибки ответчиком были приняты необходимые и достаточные действия по её исправлению.

Указанные действия ответчика суд не может признать недобросовестными, что исключает причинение вреда истцу в результате действий ответчика.

Пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.03.1997 N 3787/96 под убытками согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права субъекта гражданских правоотношений, участника имущественного оборота.

Данные правила не распространяются на расходы соответствующего лица в связи с выполнением им своих обязанностей по уплате налогов и санкций за нарушение налогового законодательства, поскольку данные расходы несет налогоплательщик, а не участник имущественного оборота, субъект гражданских правоотношений.

Довод заявителя о препятствиях в пересмотре кадастровой стоимости в 2014 году суд не принимает, поскольку из представленного в материалы дела решения Амурского областного суда от 25.04.2018 года следует, что процедуру пересмотра кадастровой стоимости ООО «АФК» инициировало в сентябре 2017 года. До указанной даты общество не принимало мер к пересмотру кадастровой стоимости.

Следовательно истец не доказал противоправности действий ответчика, послуживших основанием для причинение ущерба истцу, уплата налога не является убытками истца, у истца имелась реальная возможность учесть при уплате налога изменение кадастровой стоимости в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины 2 394 рубля. В удовлетворении иска отказано, в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ суд решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурская финансовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 2 394 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский