Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А62-6912/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.11.2023Дело № А62-6912/2022

Резолютивная часть решения оглашена 09.11.2023

Полный текст решения изготовлен 16.11.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к акционерному обществу "Специализированный застройщик трест "Смоленскагропромстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (ОГРН 1036758317144 ИНН <***>), Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Смоленской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦСТРОЙТРАНС" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "СПЕЦАВТО" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>), Прокуратура Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "БАГРАТИОН" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании освободить земельный участок и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности № 154 от 27.12.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 03.10.2023, паспорт, диплом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Прокуратуры Смоленской области: не явились, извещены надлежаще;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "БАГРАТИОН": ФИО4, представителя по доверенности от 01.09.2023, паспорт, диплом;

от иных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Смоленска (далее-истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Специализированный застройщик трест "Смоленскагропромстрой" (далее-ответчик) с требованием об обязании ответчика в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, своими силами и средствами освободить земельный участок, прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 67:27:0000000:3213, расположенный по адресу: <...>, от водоперепускной трубы с сопутствующими элементами размещения и отсыпанного грунта, а также возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, привести освобожденный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Смоленской области, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦСТРОЙТРАНС", Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "СПЕЦАВТО", Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, Прокуратура Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "БАГРАТИОН", Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 31.05.2021 в Администрацию города Смоленска поступило представление прокуратуры Промышленного района города Смоленска «Об устранении нарушений земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления» по факту засыпки грунтом оврага в районе земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:3213, расположенного по адресу: <...> около д. 73А.

Указанное представление было мотивировано тем, что Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям было установлено наличие на склоне оврага строительных отходов, что может способствовать загрязнению ручья Рачевка, протекающего в низинах данного оврага.

Как было установлено, строительные отходы в виде глины размещены на неразграниченном земельном участке.

В настоящее время ответчиком строительные отходы ликвидированы, в связи с чем, исковые требования в этой части не заявлены.

В то же время, в связи с выявленными обстоятельствами, прокурор Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд города Смоленска с исковым заявлением к Администрации города Смоленска о возложении обязанности, путем привлечения сторонней организации, получить заключение об изученности водного объекта, расположенного в овраге между жилыми домами № № 716, 71а, 71 в, 736, 75г по ул. Шевченко г. Смоленска (дело № 2-1284/2022).

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 25.04.2022 по делу № 2-1284/2022 исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, и на Администрацию города Смоленска возложена обязанность в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, путем привлечения сторонней организации, получить заключение об изученности водного объекта, расположенного в овраге между жилыми домами № № 716, 71а, 71 в, 736, 75г по ул. Шевченко г. Смоленска.

При этом суд установил, что на основании разрешения на строительство 67-КГ67302000-14-2019, выданного Администрацией города Смоленска 05.03.2019, застройщиком в лице АО трест «Смоленскагропромстрой» на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:3213 осуществляется строительство объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и подземной автопарковкой» по адресу: <...> около дома № 73 А.

Региональный государственный строительный надзор за строительством дома осуществляется Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области. Нарушений требований проектной документации не выявлено. Для пропуска воды, текущей по дну оврага, перед его засыпкой осуществлена прокладка водоперепускной трубы согласно гидравлическому расчету.

В ходе осмотра вышеуказанной территории прокуратурой Промышленного района г. Смоленска установлен факт прохождения в овраге водотока. Статус данного объекта не установлен, в реестре водных объектов данный объект не значится.

Вопреки установленным требованиям законодательства водный объект не изучен, статус водного объекта до настоящего момента не определен. Береговая линия и водоохранная зона не установлена.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Вместе с тем наличие данных сведений является значимым, поскольку в их отсутствие не представляется возможным оценить правомерность разработки проектной документации и проведения строительных работ в районе имеющего водоносного объекта.

13.07.2022 в Администрацию города Смоленска поступил отчет ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды» от 27.06.2022 по проведенному обследованию водного объекта - ручья без названия, расположенного по адресу: г. Смоленск, между домами 71Б и строящимся домом 71В.

Согласно указанному отчету, водосток ручья формируется стоковыми водами - жидких осадков в теплый период и таянием снежного покрова весной. В периоды с положительными температурами воздуха и незначительным количеством осадков водостока не имеется.

Полагая, что производство строительных работ по обустройству водоперепускной трубы (ливневой канализации) причиняет вред соблюдению природоохранного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

В обоснование своих возражений указывает на то, что АО «Специализированный застройщик трест «Смоленскагропромстрой» принадлежит на праве собственности с 2017г. земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:3213, общей площадью. 4 330 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: зона застройки многоэтажными жилыми домами от 5 этажей и выше, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, также объектов инфраструктуры; многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), расположенного по адресу: <...>, обустройство спортивной и детской площадок, хозяйственных площадок, что подтверждает запись регистрации в ЕГРН от 21.06.2017г. № 67: 27: 0000000:3213-67/001/2017-1.

05.03.2019 Администрацией города Смоленска ответчику выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой № 67-RU67302000-14-2019, на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:3213, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства, адрес (местоположение) объекта: <...>. Срок действия разрешения на строительство – до 08.12.2022г.

15.10.2021 Администрацией города Смоленска срок действия разрешения на строительство вышеуказанного многоквартирного жилого дома (1 этап строительства) № 67-RU67302000-74-2021, по адресу: <...> продлен до 05.03.2023г. а затем – до 05.11.2023.

В настоящее время строительный мусор, образовавшийся в результате проведения строительных работ, убран.

Данное обстоятельство подтверждается Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии, где с выездом на место установлено, что строительный мусор со склонов оврага убран.

Данное обстоятельство подтверждается также письмом Главы города Смоленска ФИО5 исх. 1/24/113 от 29.06.2021.

Кроме того, в настоящее время в установленном порядке введена в эксплуатацию первая очередь жилого дома, квартиры переданы в собственность дольщиков. Многоквартирный жилой дом возведен в границах места размещения, указанного в Градостроительном плане, имеет две секции, вторая секция находится в стадии внутренней отделки; ведутся работы по благоустройству придомовой территории (парковка, детская, спортивная площадка).

В части исковых требований о возложении обязанности по освобождению земельного участка от водоперепускной трубы, поясняет, что по заданию застройщика специализированным обществом с ограниченной ответственностью «Ярослава» подготовлена проектная документация многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Шевченко в г. Смоленске (около дома № 73-а); в том числе, канализации ливневой» (схема место размещения водоперепускной трубы содержится на стр. 10 рабочей документации; согласована с компетентным органом – МБУ «СПЕЦАВТО»).

Вышеуказанная проектная документация многоквартирного жилого дома получила положительное заключение экспертизы (объект экспертизы: проектная документация, вид работ: строительство), выполненное ООО «СмолГеоТехПроекТ».

Размещение водоперепускной трубы с сопутствующими элементами и дождевой канализации на прилегающей с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 67:27:0000000:3213 территории произведено исполнителем подрядных работ – ООО «Спецстройтранс» на основании договора на оказание услуг № 03/09/19 от 03.09.2019г., в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу и процедуру согласования с Администрацией города Смоленска (Управлением градостроительства Администрации города Смоленска).

Также план размещения водоперепускной трубы, с сопутствующими элементами и дождевой канализации, был согласован с компетентным органом – МБУ «Спецавто» в июне 2021г.

Указывает, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект построен с нарушением строительных норм и правил, отступлением от согласованной проектной документации или может являться самовольным объектом.

Проектная документация, прошедшая экспертизу, до настоящего времени не изменялась, не отменялась кем-либо, не признана недействительной; разрешение на строительство является действующим.

Поясняет, что береговая линия и водоохранная зона водного объекта – ручья без названия, не установлены, в связи с чем, с требования статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации ответчиком не нарушены.

Согласно ответу заместителя руководителя Управления – Федеральное агентство водных ресурсов Московско-Окское бассейновое водное управления ФИО6 отдел водных ресурсов Московско-Окского БВУ по Смоленской области Федерального агентства водных ресурсов сведения по водному объекту – ручью без названия в районе ул. Шевченко д. 73а в г. Смоленске в государственном водном реестре отсутствуют.

Далее ответчик указывает, что овраг является образованием на местности, в нижней части которого образуется естественный поток воды в результате таяния снега или стока дождевых вод.

В обоснование своих доводов ссылается на заключение специалистов – общества с ограниченной ответственностью «СмолГеоТехКомпани», из которого следует, что сети ливневой канализации находятся в работоспособном состоянии и их фактическое расположение соответствует представленной исполнительной съемке и проектной документации, а также специалистов общества с ограниченной ответственностью «ГеоКомпани», свидетельствующего об отсутствии водного объекта на местности - в овраге.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные права на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "БАГРАТИОН» в судебном заседании пояснил, что общество является управляющей организацией жилого дома в <...>.

Поддерживает в полном объеме доводы ответчика и указывает на то, что в случае удовлетворения исковых требований граждане, проживающие в указанном доме, будут лишены гарантированного права на жилище, в связи с тем, что эксплуатация жилого дома с демонтированной ливневой канализацией невозможна.

Управляющая организация обратилась в общество с ограниченной ответственностью «ГеоКомпани», в целях обследования водного объекта, расположенного между домами 71Б и 71В по ул. Шевченко в г. Смоленске.

В результате проведенного обследования и выполнения инженерно-гидрометеорологических и инженерно-геодезических испытаний специалистами установлено, что не имеется наличия водного объекта, имеющего стоковые характеристики – водосборную площадь, русло с водным потоком или его следами в русле.

Представитель Прокуратуры Смоленской области ранее в судебном заседании не оспаривал представленные заключения о соответствии построенного объекта – ливневой канализации, требованиям проектной документации и заключения, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «ГеоКомпани».

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии в отзыве на исковое заявление указал, что в июле 2018 года ответчик обратился в Департамент с просьбой о получении информации по ручьям, находящимся в районе улицы Шевченко около дома 73 А.

18.07.2018 Департамент предоставил ответ о том, что в районе предполагаемого строительства объекта «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой по адресу: <...> (около дома № 73А)» находится река Рачевка, которая является водотоком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Водного Кодекса Российской Федерации данный водный объект является федеральной собственностью.

Сведениями о других водных объектах (ручьях), расположенных в районе предполагаемого строительства Департамент не обладал.

Департаментом было указано на то, что сведения о других водных объектах, расположенных в районе предполагаемого строительства, могут содержаться в государственном водном реестре.

В соответствии с действующим законодательством ведение государственного водного реестра возложено на федеральные органы власти. На территории Смоленской области этот вопрос отнесен к компетенции отдела водных ресурсов Московско-Окского бассейнового водного управления по Смоленской области.

В июне 2021 года сотрудниками Департамента был произведен выезд в район предполагаемого строительства объекта «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой по адресу: <...> (около дома № 73А)» по вопросу наличия мусора рядом с вышеуказанным объектом.

Наличие водного объекта (ручья) расположенного в районе предполагаемого строительства Департаментом зафиксировано не было.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в отзыве на исковое заявление указал, что спорный земельный участок не относится к государственной собственности Смоленской области и просил рассмотреть дело без его участия.

Общество с ограниченной ответственностью «Спецстройтранс» в отзыве на иск указало, что между АО «Специализированный застройщик трест «Смоленскагропромстрой» (заказчик) и ООО «Спецстройтранс» (подрядчик) был заключен договор па оказание услуг № 03/09/19 от 03 сентября 2019 года на работы по устройству водоперепускной трубы диаметром 1200 мм на объекте: многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и подземной стоянкой по адресу: <...> около дома № 73 Л (кадастровый номер участка 67:27:000000:3213).

Работы выполнены в срок, в соответствии с оформленной проектной документацией, прошедшей процедуру согласования в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, что подтверждается подписанными с обеих сторон 01.11.2019 актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат. Данное место расположения участка использовалось для водоотведения ливневых вод с улицы Шевченко, что соответственно приводило к систематической эрозии и обрушении откосов оврага, а также подтоплению дамбы, под которой проходят трубы для отопления жилых домов. Размыв данной дамбы и откосов оврага, которые необходимо было срочно укреплять, мог привести к непредсказуемым процессам с угрозой безопасности проживающего рядом населения, существующих зданий и важных для жизни обеспечения гражданского населения инженерных коммуникаций. Для предотвращения данных природных катаклизмов необходимо было срочно проложить водоотводную трубу с полной засыпкой грунтом или укреплением существующих откосов, что и было предусмотрено проектом и осуществлено ответчиком. В период проведения данных видов работ наличие какой-либо воды (стоячей или проточной) отсутствовало.

Представитель Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Смоленской области ФИО6 ранее в судебном заседании поясняла, что реестре водных объектов Смоленской области водный объект около спорного земельного участка отсутствует.

Ручей на местности (в овраге) образуется естественным образом за счет рельефа местности - таяния снега или дождевых осадков.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска ранее в судебном заседании пояснял, что строительство жилого дома осуществлялось в соответствии с выданным разрешением, которое в свою очередь, выдавалось на основании утвержденной проектной документации и градостроительного плана.

Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "СПЕЦАВТО" в отзыве на исковое заявление указало, что настоящим иском его права не затрагиваются.

Представители иных третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно рассмотрения дела, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета пора, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, АО «Специализированный застройщик трест «Смоленскагропромстрой» принадлежит на праве собственности с 2017 земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:3213, общей площадью. 4 330 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: зона застройки многоэтажными жилыми домами от 5 этажей и выше, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, также объектов инфраструктуры; многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), расположенного по адресу: <...>, обустройство спортивной и детской площадок, хозяйственных площадок, что подтверждает запись регистрации в ЕГРН от 21.06.2017г. № 67: 27: 0000000:3213-67/001/2017-1.

На основании заявления акционерного общества «Специализированный застройщик трест Смоленскагропромстрой», Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска заявителю выдан, как собственнику земельного участка с кадастровым номер 67:27:0000000:3213, Градостроительный план земельного участка, вместе с чертежем градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования (определением «пятна застройки» многоквартирного дома, в том числе указанием зоны оврагов).

По заданию ответчика обществом с ограниченной ответственностью «Ярослава» (виды деятельности: 71.12 - деятельность, в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования и иные) подготовлена проектная документация многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Шевченко в г. Смоленске (около дома № 73-а).

В составе проектной документации имеется рабочая документация канализации ливневой (схема место размещения водоперепускной трубы содержится на стр. 10 рабочей документации; согласована с компетентным органом – МБУ «СПЕЦАВТО»).

Вышеуказанная проектная документация многоквартирного жилого дома получила положительное заключение экспертизы (объект экспертизы: проектная документация, вид работ: строительство), выполненное ООО «СмолГеоТехПроекТ».

На основании указанной документации 05.03.2019 Администрацией города Смоленска ответчику выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой № 67-RU67302000-14-2019, кадастровый номер 67:27:0000000:3213, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства, адрес (местоположение) объекта: <...>. Срок действия разрешения на строительство – до 08.12.2022г.

15.10.2021 Администрацией города Смоленска разрешение на строительство вышеуказанного многоквартирного жилого дома № 67-RU67302000-74-2021, по адресу: <...> продлено до 05.03.2023г., а затем – до 05.11.2023.

13.07.2022 в Администрацию города Смоленска поступил отчет ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды» от 27.06.2022 по проведенному обследованию водного объекта - ручья без названия, расположенного по адресу: г. Смоленск, между домами 71Б и строящимся домом 71В.

Согласно указанному отчету, водосток ручья формируется стоковыми водами - жидких осадков в теплый период и таянием снежного покрова весной. В периоды с положительными температурами воздуха и незначительным количеством осадков ручей отсутствует.

Полагая, что производство строительных работ по обустройству водоперепускной трубы (ливневой канализации) причиняет вред соблюдению природоохранного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статей 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решением Смоленского городского Совета от 20.02.2015 № 1323 с 01.03.2015 уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска определена Администрация города Смоленска.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае, право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Истцом избран способ защиты права, основанный на положениях статей 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 45 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума N 10/22), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

Применительно к пункту 46 постановления N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 названной выше статьи.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, ответчику на праве собственности принадлежит с 2017 земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:3213, общей площадью 4 330 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: зона застройки многоэтажными жилыми домами от 5 этажей и выше, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, также объектов инфраструктуры.

В соответствии с выданным Администрацией города Смоленска в установленном порядке разрешением на строительство, ответчиком осуществляется строительство многоэтажного жилого дома для проживания граждан.

В соответствии с технической документацией, утвержденной в установленном порядке, предусмотрено обустройство (строительство) ливневой канализации в качестве инженерной инфраструктуры, обеспечивающей отвод водных стоков.

Согласно представленному разрешению № 67-27-5-2023 на ввод объекта в эксплуатацию, многоквартирный дом, расположенный в <...>, введен в эксплуатацию 26.01.2023 (1 очередь), строительство второй очереди жилого дома находится в завершающей стадии.

Суд учитывает, что на основании пункта 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами, не распространяется действие градостроительного регламента.

Согласно части 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Кроме того, объекты, относящиеся к объектам вспомогательного использования – это объекты, не являющиеся объектами недвижимого имущества; объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения не признаются недвижимостью. Соответствующие объекты рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следует его юридической судьбе.

Согласно положениям пункта 3 части 17 статьи 51 ГК РФ объект недвижимости, являющийся вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, не требует получения разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае строительства временных или вспомогательных сооружений, складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

При этом суд также учитывает, что доказательств оспаривания в установленном порядке выданных разрешений на строительство жилого дома с инфраструктурными объектами или проектной (технической) документации не представлено.

В части доводов истца о возможном причинении вреда водному объекту в результате обустройства ливневой канализации (водоперепускной трубы) действиями ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения,, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта) (ч. 14 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Следовательно, водоохранная зона может быть установлена на территорию, примыкающую к водному объекту, имеющему русло с поверхностными водами.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами (ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ).

С учетом информации, содержащейся в отчете ФГБУ «Центральное УГМС», таких характеристик «ручей без названия» не имеет.

Таким образом, в настоящее время береговая линия и водоохранная зона водного объекта – ручья без названия, не установлены, в связи с чем, с требования статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации на ответчика не распространяются.

Согласно информации заместителя руководителя Управления – Федеральное агентство водных ресурсов Московско-Окское бассейновое водное управления ФИО6 отдел водных ресурсов Московско-Окского БВУ по Смоленской области Федерального агентства водных ресурсов сведений в отношении водного объекта – ручья без названия в районе ул. Шевченко д. 73а в г. Смоленске не имеет.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие в реестре водных объектов спорного ручья.

Лицами, участвующими в деле, указано, что ручей на местности (в овраге) образуется естественным образом за счет рельефа местности – при таянии снега или выпадения дождевых осадков.

При этом третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, обществом с ограниченной ответственностью «УК Багратион» представлены технический отчет, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «ГеоКомпани» по результатам инженерно- геодезических изысканий от 16.08.2023, а также технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий в целях обследования водного объекта, расположенного между домами 71Б и 71В по ул. Шевченко в г. Смоленске и соблюдения требований при разработке технической документации на строительство спорного объекта.

В результате проведенного обследования и выполнения инженерно-гидрометеорологических и инженерно-геодезических испытаний специалистами установлено, что наличия водного объекта, имеющего стоковые характеристики – водосборную площадь, русло с водным потоком или его следами в русле не имеется.

Кроме того, согласно заключению специалистов – общества с ограниченной ответственностью «СмолГеоТехКомпани» следует, что сети ливневой канализации находятся в работоспособном состоянии и их фактическое расположение соответствует представленной исполнительной съемке и проектной документации.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, представленные заключения не оспаривали.

Истец в судебном заседании пояснил, что ходатайство о проведении судебных экспертиз им не заявляется, согласен с выводами специалистов.

Таким образом, указанные заключения не оспорены лицами, участвующими в деле, доказательств, опровергающих выводы специалистов, не представлено.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанные выше заключения специалистов являются надлежащим доказательством по делу.

В порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком доказательства не опровергнуты.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик является застройщиком многоквартирного жилого дома.

Как следует из положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 214-ФЗ), с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства обязательства застройщика считаются исполненными.

В соответствии со статьей 7 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа относится к вопросам местного самоуправления.

Порядок организации стоков дождевых (ливневых) вод на территории города Смоленска, определен решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 года № 954 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Смоленска» (далее по тексту – Правила благоустройства).

Согласно пунктам 11.2.-11.3. Правил благоустройства, эксплуатацию городской сети дождевой канализации осуществляет специализированная организация на основании заключенных договоров, а эксплуатация ведомственных или частных сетей осуществляется за счет средств соответствующих организаций.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих доказательств наличия препятствий, создаваемых ответчиком, в осуществлении истцом права владения и пользования спорным земельным участком при строительстве многоквартирного дома, а также нарушения строительных норм и правил, природоохранного законодательства, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова