Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А56-133101/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-133101/2022
28 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг"

Заинтересованное лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании решений от 23.09.2022 № 780422400023104, 23.09.2022 № 780422400023205 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 18.01.2023 № ЛО-55



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 23.09.2022 № 780422400023104, 23.09.2022 № 780422400023205 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

От заинтересованного лица поступило встречное заявление о взыскании с ООО «Агроторг» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 84572,16 руб.

Заинтересованным лицом заявлено ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства стороны по делу № А56-133101/2022.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Правопреемником Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ.

При вышеуказанный обстоятельствах суд производит замену заинтересованного лица.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как видно из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Общества за период с 01.04.2021 по 31.12.2021 №780422400023102, за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 №780422400023203 Фондом приняты решения от 23.09.2022 № 780422400023104, 23.09.2022 № 780422400023205 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Указанными решениями Обществу предложено возместить 41 592,87 руб. за период с 01.04.2021 по 31.12.2021 и в сумме 42 979,29 руб. за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 42979,29 руб. излишне понесенных Фондом расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

По итогам проверки Фонд пришел к выводу, что Обществом неверно определена дата окончания страхового случая, а именно окончания отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, а именно: согласно табеля учета рабочего времени и расчетным листкам ФИО3 вышла на работу на полную ставку с 04.10.2021, что привело к излишней выплате страхового обеспечения.

Полагая, что решения Фонда не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Досрочное прекращение отпуска по уходу за ребенком до полутора лет влечет прекращение выплаты соответствующего пособия застрахованному лицу. Поэтому не позднее трех рабочих дней после выхода работника из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на полное рабочее время следует направить в Отделение уведомление о прекращении нрава на пособие (пункт 1 части 1 статьи 2.1, части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Вышеизложенные нормы связывают право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия с наступлением страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет (пункт 4 части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ), который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска, согласуется с целями обязательного социального страхования, поскольку направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с необходимостью осуществлять уход за ребенком.

Пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ именно на страхователя возложена обязанность своевременно предоставлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

При этом частью 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечений.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Пунктом 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Пунктом 5 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в территориальный орган страховщика документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 12 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение о возмещении излишне понесенных расходов вступают в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю).

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов лицу, в отношении которого вынесено такое решение, направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

Если требование не исполнено, расходы взыскиваются в судебном порядке (пункты 14.1, 14.6 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, части 10, 12 статьи 47 Закона № 255-ФЗ).

Исхода из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 3044СП5-5176, указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда.

Несвоевременное сообщение в Отделение о досрочном выходе на работу на полную ставку ФИО3 из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет повлекло убытки, понесенные территориальным органом Фонда.

При вышеуказанных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Встречное заявление Фонда о взыскании с ООО «Агроторг» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 84572,16 руб., подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Встречное заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 84572,16 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в доход Федерального бюджета 3383 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.