Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А33-37656/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

02 октября 2024 года


Дело № А33-37656/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 октября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному заявлению муниципального унитарного  предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения о привлечении страхователя к ответственности,

по встречному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю

к муниципальному унитарному  предприятию города Минусинска "Минусинское городское хозяйство"

о взыскании излишне произведенных расходов на выплату страхового обеспечения,

при участии в судебном заседании:

от истца (по первоначальному иску) посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2024 № 10,

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2023,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловой Е.С., 



установил:

Муниципальное унитарное  предприятие города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании недействительным решение от 02.11.2023 № 24123800003412 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.01.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 18.04.2024 к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к муниципальному унитарному  предприятию города Минусинска "Минусинское городское хозяйство"  о взыскании излишне произведенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 008 076,32 руб.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Муниципальное унитарное предприятие города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» зарегистрировано в качестве юридического лица с 09.12.2009 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период 01.07.2020 по 31.12.2022.

Фондом установлено, что за проверяемый период установлены излишне понесенные расходы, начисленные и оплаченные работникам МУП г. Минусинска «МГХ». Общая сумма излишне понесенных фондом расходов, установленных выездной проверкой составила 3 008 076,32 руб., из которых:

- пособие по временной нетрудоспособности – общая сумма расходов 2 753 867,19 руб.

- пособие по беременности и родам – общая сумма расходов 76 718,60 руб.

- единовременное пособие при рождении ребенка – общая сумма расходов 24 567,32 руб.

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком – общая сумма расходов 152 923,21 руб.

07.07.2023 страхователю выставлено требование о предоставлении в течение 10 рабочих дней сведений и документов, подтверждающих полноту и достоверность представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Требование получено директором ФИО3

По истечении срока, страхователем документы не представлены.

Уведомление от 22.09.2023 № 241223800003411 фонд уведомил страхователя о рассмотрении материалов выездной проверки 31.10.2023 в 10:00.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 22.09.2023 № 24122380000349 и принято решение от 02.11.2023 № 24123800003412 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 008 076,32 рублей.

Полагая, что решение от 02.11.2023 № 24123800003412 является незаконным и нарушающим права и законные интересы страхователя, последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Фонд обратился в суд со встречным исковым заявлением о взыскании с МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» излишне произведенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 3 008 076,32 руб.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Частью 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страхователями понимаются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу пункта 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпунктам 5, 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закон N 165-ФЗ).

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закон N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закон N 165-ФЗ).

Порядок обращения за назначением и выплатой пособий, а также порядок расчета пособий регулируются Законом N 255-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с частью 1 статьи 4.7. Федерального закона, от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», со статьей 26. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г-ФЗ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», фондом проведена выездная плановая проверка страхователя МУП города Минусинска «МПС» полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 -31.12.2022.

В соответствии с п. 21 статьи 26.16. Федерального закона от 24 июля 1998 г.№ 125-ФЗ, страхователь обязан обеспечить должностным  лицам территориального органа страховщика, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами по соответствующим вопросам".

В ходе настоящей выездной проверки, в части полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страхователь не представил соответствующие документы, влияющие на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения.

Согласно п. 22. ст. 26.16 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ при проведений выездной проверки у страхователя могут быть истребованы необходимые для проверки документы (информация) в порядке, установленном статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 2.418. Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, страхователю МУП города Минусинска «МГХ» 07.07.2023 выставлено требование № 24122350001202 от 07.07.2023 о предоставлении сведений и документов, подтверждающих полноту и достоверность представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и, документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Требование о предоставлении документов подписано лично руководителем МУП города Минусинска «МГХ» 07.07.2023 г.

В соответствии с п.6. ст.26.18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, документы, которые были истребованы в ходе проверки, должны были представлены в течение десяти работах дней со дня вручения соответствующего требования. По истечению данного срока, страхователем МУП города Минусинска «МГХ» документы не представлены.

На основании изложенного, фондом начислена сумма излишне понесенных расходов, установленной выездной проверкой составила 3 008 076,32 руб., из которых:

- пособия по временной нетрудоспособности в размере 2 753 867,19 руб.

Документом, подтверждающим событие (временная нетрудоспособность) является листок нетрудоспособности, в котором отмечается начало возникновения страхового случая (дата открытия листка нетрудоспособности), его завершение (дата его закрытия), итогом которого служит запись врача: "выписан на работу", "признан инвалидом", "умер", а также указывается вид страхового события (вид временной нетрудоспособности).

Пунктам 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что первые три дня нетрудоспособности оплачиваются за счет средств страхователя, с четвертого дня нетрудоспособности- территориальным органом Фонда.

Филиалом №12 ГУ-КРО ФСС РФ за период с июля 2020 по декабрь 2022 года (включительно) произведено начисление и перечисление пособия по временной нетрудоспособности на основании представленных расчетных данных в электронном реестре по застрахованным лицам в сумме 2 753 867,19 руб.

В ходе проверки страхователем не представлены документы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: листок нетрудоспособности, расчет пособия по временной нетрудоспособности, а так же другие бухгалтерские и кадровые документы, содержащие информацию: дату начала периода временной нетрудоспособности; факт трудоустройства работника в данную организацию; продолжительность страхового стажа работника на день наступления временной нетрудоспособности; суммах выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включались в базу для начисления страховых взносов; количестве календарных шей. приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также на период освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты в соответствии с законодательством РФ, если за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись; информацию о календарных днях в расчетном периоде у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей); замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления работника; районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; продолжительности рабочего временя работника - если на момент наступления страхового случая он работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

В соответствии с п. 16 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 году территориальными органами Фонда социального страхования Российский Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294; п. 19 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованные лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12,2020 N 2375, за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисления его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

- пособие по беременности и родам в размере 76 718,60 руб.

Филиалом № 12 ГУ-КРО ФСС РФ, в марте 2022 г., произведено начисление и перечисление пособия по беременности и родам на основании представленных расчетных данных в электронном реестре по застрахованному лицу ФИО4 в сумме 76 718,60 руб.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за весь период нетрудоспособности, территориальным органом Фонда на основании электронного листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией, а так же следующих документов (сведений): заявления застрахованного лица на предоставление отпуска по беременности и родам и выплату пособия по беременности и родам; сведения о застрахованном лице в виде бумажного или электронного документа (ч. 13 ст. 13 Закона N 255-ФЗ); заявления о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 7 Положения об исчислении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

В ходе проверки, страхователем не представлены документы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: листок нетрудоспособности, расчет пособия по беременности и родам, а так же другие бухгалтерские и кадровые документы, содержащие следующую информации: сведения о застрахованном лице: о дате начала отпуска по беременности и родам; сведения о страховом стаже на день наступления отпуска по беременности и родам; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений, которые включались в базу для начисления страховых взносов, с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о количестве календарных дней в расчетном периоде, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, - если на сохраняемую зарплату за этот период страховые взносы не начислялись; о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде (если есть заявление застрахованного лица); сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособия; сведения о продолжительности рабочего времени - если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня.

В соответствии с п. 16 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных  выплат  возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболевший работников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294; п. 19 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения но обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственною травматизма и профессиональных заболеваний работников" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30Л2.2020 N 2375, за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисления его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

- единовременное пособие при рождении ребенка в размере 24 567,32 руб.

Филиалом №12 ГУ-КРО ФСС РФ в феврале 2021 года произведено начисление и перечисление единовременного пособия при рождении ребенка на основании представленных расчетных данных в электронном реестре по застрахованному лицу ФИО4

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в том числе для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2016 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральном законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Приказом от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий граждан, имеющих детей».

Согласно статье 11 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Данное пособие выплачивается одному из родителей однократно и в фиксированной величине на каждого ребенка (в случае рождения двух или более детей) (ст. 11, 12 Закона N 81-ФЗ) на основании документов, установленных действующим законодательством (в том числе на основании заявления работника о назначении пособия, справки о рождении ребенка, выданной органами ЗАГСа, справки с места работы другого родителя о том, что данное пособие не назначалось).

В ходе проверки, документы для назначения и выплаты Фондом единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО4, страхователем не представлены.

С 01.07.2020 года выплату единовременного пособия при рождении ребенка осуществляют территориальные органы ФСС напрямую в течение 10 дней со дня получения от учреждения документов (сведений) либо реестра сведений, необходимых для его назначения и выплаты (ст. 6 Закона N 478-ФЗ, п. 10,11 Постановления М 2375 (период 2021 год), Постановления № 2010 (период 2022 год)).

В соответствии с п. 16 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 гаду территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294; п. 19 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальные и органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисления его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 152 923,21 руб.

Филиалов № 12 ГУ-КРО ФСС РФ за период с июля 2020 по декабрь 2022 года (включительно) произведено начисление и перечисление пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на основании представленных расчетных данных в электронных реестрах по застрахованным типам.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Федеральный закон от 19,05.1995 N 81 ФЗ, Приказом от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий граждан, имеющих детей».

Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет необходимы следующие документы (п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей); заявление работника о назначении пособия; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копия; справка с места работы второго родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет. При назначении пособия не родителю, а другому родственнику ребенка (например, бабушке) такие справки должны быть представлены с места работы обоих родителей. Если второй родитель (оба родителя) не работает, справку о неполучении пособия по уходу за ребенком он (они) должен получить в органах соцзащиты по месту жительства.

В ходе проверки, документы для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованным лицам: ФИО5, ФИО6, ФИО4., страхователем не представлены.

С 01.07.2020 года выплату ежемесячного пособия но уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет осуществляют территориальные органы ФСС напрямую в течение 10 дней со дня получения от учреждения документов (сведений) либо реестра сведений, необходимых для его назначения и выплаты (ст. 6 Закона N 478-ФЗ, п. 10, 11 Постановления № 2375 (период 2021 год), Постановления № 2010 (период 2022 год)).

В соответствии с п. 16 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному; социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294; п. 19 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" утвержденного Постановлением Правительства РФ с-т 30.12.2020 N 2375, за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисления его размера, страхователь несет  ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в связи с непредставлением сведений и данных, для проверки правомерности назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам МУП города Минусинска «МГХ» фондом начислена сумма излишне понесенных расходов в размере 3 008 076,32 руб.

В ходе рассмотрения дела, заявителем в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о правомерности и обоснованности выплат по листкам нетрудоспособности, произведенным в период с 01.01.2020 по 31.12.2021:

- реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за 2020 и подтверждающие документы (копии листков временной нетрудоспособности, расчет сумм выплат, произведенных работникам за счет средств ОСФР по Красноярскому краю в 2020 году в сумме 462 392,06 руб.

- реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за 2021 год и подтверждающие документы (копии листков временной нетрудоспособности, расчет сумм выплат, произведенных работникам за счет средств ОСФР по Красноярскому краю в 2021 году в сумме 435 608,00 руб.

- реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за 2022 год и подтверждающие документы (копии листков временной нетрудоспособности, расчет сумм выплат, произведенных работникам за счет средств ОСФР по Красноярскому краю в 2022 году в сумме 1 059 162,71 руб.

При проверке представленных документов фондом подтверждена полнота и достоверность сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера страхового обеспечения по листкам нетрудоспособности на сумму 1 108 071,09 руб., в том числе: 2020 год – 372 028,05 руб., 2021 год – 414 151,54 руб., 2022 год – 321 891,50 руб.

Принимая во внимание, что вынесенное Отделением Фонда требование о представлении сведений и документов от 07.07.2023 № 24122350001202 является обоснованным и, учитывая право страховщика, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, и обязанность Общества, в силу пункта 5 части 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, решение Отделения Фонда о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 02.11.2023 № 24123800003412 подлежит удовлетворению в части расходов на сумму 1 108 071,09 руб.

Учитывая, что совокупностью представленных в дело документов подтвержден факт наступления страховых случаев и право застрахованных лиц на получение пособий в сумме 1 108 071,09 руб., заявление Фонда подлежит частичному удовлетворению в размере 1 900 005,23 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, суд приходит к выводу, что судебные расходы по оплате государственной пошлине по первоначальному и встречному иску подлежат отнесению на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

заявление муниципального унитарного  предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" удовлетворить частично.

Признать недействительным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 02.11.2023                                        № 24123800003412 в части расходов на сумму 1 108 071,09 руб.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного  предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство".

В удовлетворении заявления в оставшейся части отказать.

Встречные исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного  предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу  отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 900 005,23 руб. излишне произведенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В удовлетворении встречного иска в оставшейся части отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного  предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного  предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11 013,94 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.А. Бахрамова