Решение от 11 августа 2019 г. по делу № А40-91697/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-91697/19-121-807
12 августа 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Аксеновой

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Каркавце-вой

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «МОЭСК» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 01.04.2005, 115114, Москва город, проезд Павелецкий 2-й, 3, 2) в лице филиала «Новая Москва»

к ООО «НВП «Фианит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 02.08.2006, 143396, Москва город, поселение Первомайское, деревня Поповка),

третьи лица: 1) ФИО1, 2) ФИО2, 3) ФИО3, 4) ФИО4, 5) ФИО5, 6) ФИО6, 7) ФИО7, 8) ФИО8, 9) ФИО9

о возложении обязанности на ответчика согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств,

При участии:

от истца: ФИО10 (по дов. от 01.03.2019 № 339, паспорт), ФИО11 (по дов. от 12.01.2019 № 334, паспорт),

от ответчика: ФИО12 (по дов. от 11.02.2019 б/н, паспорт),

от третьего лица 1: ФИО13 (по дов. от 02.07.2019 № 77 АГ 1942096, паспорт),

от третьих лиц 2-9: неявка (изв.)

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ПАО «МОЭСК» к ответчику ООО «НВП «Фианит», с учетом уточнения размера исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ПАО «МОЭСК» и согласовать в течение 14 календарных дней с момента вынесения решения Арбитражным судом города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей по техническим условиям ПАО «МОЭСК»:

Ф.И.О.

Технические условия №

ФИО1

НМ-18-202-3666(902357/102) от 20.09.2018

ФИО2

НМ-18-202-5193(180978/102/НМ) от 14.12.2018

ФИО3

НМ- 17-202-3854(115485/102/НМ) от 05.02.2019

ФИО4

НМ-18-202-4146 (142604/102/НМ) от 15.10.2018

ФИО14

НМ-19-202-250 (900218/125) от 31.01.2019

ФИО6

НМ-19-202-1138 (900821/125) от 11.04.2019

ФИО7

НМ-19-202-1443 (901053/125) от 25.04.2019

ФИО8

НМ-19-202-660 (914419/102/НМ) от 11.03.2019

ФИО9

НМ-19-202-1488 (941726/125/НМ) от 29.04.2019

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме со ссылкой на приведенные обстоятельства и имеющиеся доказательства.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, представил письменные пояснения по иску.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в филиал ПАО «МОЭСК» обратились физические лица, с целью технологического присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Москва, Первомайское п., Ширяево д. к электрической сети ПАО «МОЭСК».

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, на основании заявок данным физическим лицам (далее Заявители) выданы следующие технические условия на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети (далее Технические условия):

Ф.И.О.

Технические условия №

ФИО1

НМ-18-202-3666(902357/102) от 20.09.2018

ФИО2

НМ-18-202-5193(180978/102/НМ) от 14.12.2018

ФИО3

НМ- 17-202-3854(115485/102/НМ) от 05.02.2019

ФИО4

НМ-18-202-4146 (142604/102/НМ) от 15.10.2018

ФИО14

НМ-19-202-250 (900218/125) от 31.01.2019

ФИО6

НМ-19-202-1138 (900821/125) от 11.04.2019

ФИО7

НМ-19-202-1443 (901053/125) от 25.04.2019

ФИО8

НМ-19-202-660 (914419/102/НМ) от 11.03.2019

ФИО9

НМ-19-202-1488 (941726/125/НМ) от 29.04.2019

Согласно выданным техническим условиям, точкой присоединения является существующая ЛЭП-0.4 кВ. запитанная от РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ ООО «НВП «ФИАНИТ»-15 кВ.

Руководствуясь Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии) и в целях исполнения Договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, ПАО «МОЭСК» обращался к ООО НВП «ФИАНИТ» с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителям.

Однако до настоящего времени Ответчик проигнорировал обращения к нему ПАО «МОЭСК» о согласовании технических условий.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по дого-вору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Кодекса).

Согласно п. 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...» утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила), сетевая организация обязана вы-полнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможно-сти технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правила-ми.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того, законодатель подпунктом а (2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения. Согласно подп. «г» п. 25 (1) Правил № 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией). В соответствие с абзацем 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Данные Правила распространяются и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 пункта 6 Правил № 861.

Согласно подп. «г» п. 25 (1) Правил № 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологи Согласно пункту 30 Правил № 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электро-сетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил № 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.

В соответствии с п 8.5. Правил Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. 1, 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 N 2639-О положения абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и абзаца первого пункта 6 Правил N 861 направлены на защиту прав потребителей электрической энергии и служат реализации предписаний статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1463-О).

С учетом указанных норм права, ПАО «МОЭСК» обязано было осуществить технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям.

При этом отсутствие между истцом и ответчиком договора об использовании объектов электросетевого хозяйства, а также доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, не могут являться основанием для создания ответчиком препятствий к выполнению обязательств сетевой организацией по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей с учетом границ разграничения эксплуатационной ответственности.

Доводы же заявителя о неприменимости к спорным правоотношениям положений п. 8.5. Правил, суд также полагает несостоятельными, поскольку согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. 1, 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая публичность предлагаемых ПАО «МОЭСК» услуг, статус заявителей (физические лица), длительность рассмотрения вопроса по согласованию технических условий, суд пришел к выводу о том, что ответчик, злоупотребляя своими правами, уклоняется от совершения действий, возложенных на них нормами российского законодательства в области энергетики, как собственников электросетевого хозяйства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд в соответствии со ст. 65, 71 АПК РФ, оценив все представленные доказательства, удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

Руководствуясь статьями 10, 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 27, 49, 67, 68, 75, 110, 112, 167-171, 176, 180, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Научно Внедренческое Предприятие «Фианит» не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих условий публичному акционерному обществу «Московская объединенная электросетевая компания» и согласовать техническое присоединение энергопринимающих устройств заявителей по техническим условиям публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания»:

Ф.И.О.

Технические условия №

ФИО1

НМ-18-202-3666(902357/102) от 20.09.2018

ФИО2

НМ-18-202-5193(180978/102/НМ) от 14.12.2018

ФИО3

НМ- 17-202-3854(115485/102/НМ) от 05.02.2019

ФИО4

НМ-18-202-4146 (142604/102/НМ) от 15.10.2018

ФИО14

НМ-19-202-250 (900218/125) от 31.01.2019

ФИО6

НМ-19-202-1138 (900821/125) от 11.04.2019

ФИО7

НМ-19-202-1443 (901053/125) от 25.04.2019

ФИО8

НМ-19-202-660 (914419/102/НМ) от 11.03.2019

ФИО9

НМ-19-202-1488 (941726/125/НМ) от 29.04.2019

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно Внедренческое Предприятие «Фианит» в пользу публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.А.Аксенова