Решение от 15 декабря 2024 г. по делу № А33-25551/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 декабря 2024 года Дело № А33-25551/2024 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 декабря 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 16 декабря 2024 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию Богучанский район в лице Управления муниципальной собственностью Богучанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении концессионных соглашений, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 04.04.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наказновой С.А., общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию Богучанский район в лице Управления муниципальной собственностью Богучанского района (далее – ответчик) об обязании концендента расторгнуть заключенные между истцом и ответчиком концессионные соглашения №1 от 01.08.2016, №2 от 01.08.2016 в течение месяца, со дня вступления в законную силу решения суда. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.09.2024 возбуждено производство по делу. Протокольным определением от 11.10.2024 судебное заседание отложено на 02.12.2024. В судебное заседание 02.12.2024 явился представитель истца. Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика. Представитель истца ходатайствовала об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит расторгнуть концессионные соглашения №№ 1, 2 от 01.08.2016 по окончании отопительного периода 2024-2025 гг. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение исковых требований. Судом рассматриваются исковые требования с учетом уточнений. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. 01 августа 2016 года между Муниципальным образованием Богучанский район в лице управления муниципальной собственностью Богучанского района (концедент) и ООО «ЛесСервис» (концессионер) заключены концессионные соглашения №№1, 2, по условиям которых концессионер за свой счёт выполняет мероприятия по реконструкции муниципального имущества (выполнение мероприятий по капитальному ремонту, модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, право собственности на которое принадлежит концеденту и осуществляет эксплуатацию Объектов для производства и передачи тепловой энергии. Соглашения вступают в силу с моменты подписания и действует в течение 25 лет (пункты 7.1. соглашений). Пунктами 12.1 концессионных соглашений предусмотрены основания их прекращения: а) по истечении срока действия; б) по соглашению сторон в установленном Законе порядке; в) на основании судебного решения о его досрочном расторжении. Соглашения могут быть расторгнуты досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых Стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством (пункты 12.2. соглашений). В соответствии с пунктами 12.3. соглашений к существенным нарушениям Концессионером условий настоящего Соглашения относятся: а) нарушение установленных пунктами 7.2., 7.3., 7.4. соглашений сроков реконструкции объекта соглашений; б) использование (эксплуатация) объект соглашений в целях не установленных соглашениями; в) нарушение, установленные соглашением, порядка распоряжения объектами соглашениями, порядка использования (эксплуатации) объектов соглашений; г) неисполнение или ненадлежащее концессионером обязательств, указанных в пунктах 1.1., 3.1. соглашений; д) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной соглашениями без согласия концедента. Согласно приложения № 3, Соглашения № 2 запланированы мероприятия по выполнению Задания на 2023 год и на 2033 год по замене водогрейных котлов на котельной №1, средств на это мероприятие предусмотрено по 300 000 рублей (суммы были заложены по ценам 2016 год). Согласно расчётов (локально-сметный расчёт прилагается), стоимость котла составляла 1 448 333 руб., а с демонтажем и монтажом котла необходимо потратить 4 653 075 рублей. До начала отопительного сезона 2024-2025гг. ООО «ЛесСервис» произведёт замену котла. В 2023 году велась переписка с Концедентом о переносе сроков выполнения мероприятий по реконструкции муниципального имущества. Сроки перенесены не были (Концедент не согласовал), монтаж котла не произвели (мероприятия по концессионному соглашению выполнены не были), так как фактические затраты, превысили бы затраты, предусмотренные Соглашением. Письмом от 03.04.2023 исх. № 92 истец обращался к Администрации Богучанского района Красноярского края с просьбой перенести сроки выполнения мероприятий по реконструкции муниципального имущества. Письмом от 12.01.2024 исх. № 78-87 Министерство промышленности и торговли Красноярского края обратилось к руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края с просьбой предоставить информацию о выполнении концессионерами своих обязательств за 2023 год. В связи с поступившим запросом от Министерства промышленности и торговли Красноярского края Управление муниципальной собственностью Богучанского района обратилось к истцу с письмами от 07.02.2024 №№ 102, 103 с требованием о предоставлении информации о фактическом выполнении обязательств по концессионному соглашению № 2. ООО «Теплосервис» в письме от 14.02.2024 № 79 сообщило ООО «ЛесСервис», что мероприятие «Замена водогрейных котлов на котельной № 22 п. Красногорьевский» не выполнено. Управление муниципальной собственностью Богучанского района направило истцу требование об устранении нарушений концессионного соглашения № 2. Во исполнение письма Министерства промышленности и торговли Красноярского края от 04.03.2024 № 82-1746 Управление муниципальной собственностью Богучанского района обратилось к истцу с письмом от 14.03.2024 № 166 с требованием о предоставлении информации о реализации концессионных соглашений №№ 1, 2. Согласно иску, на запрос Министерства промышленности и торговли Красноярского края о предоставлении информации по исполнению Концессионных соглашений, запрос УМС Богучанского района, был дан ответ о не выполнении мероприятий, предусмотренных на 2023 год по замене котла, в связи с тем, что сумма на замену котла требуется значительно больше заложенных в Соглашении средств. Согласно иску, на запрос Министерства промышленности и торговли Красноярского края о предоставлении информации по исполнению Концессионных соглашений, запрос УМС Богучанского района, был дан ответ о не выполнении мероприятий, предусмотренных на 2023 год по замене котла, в связи с тем, что сумма на замену котла требуется значительно больше заложенных в Соглашении средств. В связи с вышеизложенным, ООО «ЛесСервис» обратилось к Концеденту с заявлением о расторжении Соглашений в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Письмом от 26.06.2024 № 01/50-2422 Администрация Богучанского района сообщила истцу, что заинтересована в продолжении действия концессионных соглашений. На основании изложенного, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением. Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что со стороны Управления муниципальной собственностью Богучанского района отсутствуют замечания к ООО «ЛесСервис» по исполнению договоренностей в соответствии с концессионным соглашением. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Таким образом, судебная защита предоставляется лицу, при доказанности наличия принадлежащего субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. Предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такой способ защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, подразумевает возможность восстановления прав обратившегося за судебной защитой лица путем обязания исполнить обязательство, возлагаемое на сторону в силу закона или договорное обязательство. Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное владение или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Таким образом, органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в Российской Федерации. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В силу пункта 2 статьи 125 и пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. При этом из норм, содержащихся в статье 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе соблюдать установленные этими законами и нормативными актами ограничения. Порядок передачи прав владения и (или) пользования в отношении объектов теплоснабжения регламентирован Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее ФЗ «О теплоснабжении»). С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее ФЗ «О концессионных соглашениях») передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 28.1 ФЗ «О теплоснабжении». Согласно части 1 статьи 28.1 ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты. Из части 5 статьи 28.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что договор аренды объектов теплоснабжения, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которыми заключается договор. Согласно части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Вместе с тем, порядок заключения договоров, указанный в части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в том числе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть 2 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем. В данном случае исковые требования на условиях договора концессии, в связи с чем, спорные правоотношения сторон по концессионному соглашению 24.02.2022 № 2 регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». В соответствии с пунктами 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Согласно части 2 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной в обязательном порядке является также субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, в случае, если полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения не переданы указанному муниципальному образованию в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам). Истцом заявлено требование с учетом уточнения о расторжении концессионные соглашения №№ 1, 2 от 01.08.2016 по окончании отопительного периода 2024-2025 гг. В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение прекращается: 1) по истечении срока действия концессионного соглашения; 2) по соглашению сторон; 3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда; 4) в предусмотренном концессионным соглашением случае его досрочное расторжение на основании решения Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование), если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда. Пунктами 12.1 концессионных соглашений предусмотрены основания их прекращения: а) по истечении срока действия; б) по соглашению сторон в установленном Законе порядке; в) на основании судебного решения о его досрочном расторжении. Соглашения могут быть расторгнуты досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых Стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством (пункты 12.2. соглашений). В соответствии с пунктами 12.3. соглашений к существенным нарушениям Концессионером условий настоящего Соглашения относятся: Исходя из ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. Судом установлено, что предметом концессионных соглашений является реконструкция муниципального имущества (выполнение мероприятий по капитальному ремонту, модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, право собственности на которое принадлежит Концеденту и осуществляет эксплуатацию Объектов для производства и передачи тепловой энергии. Общество требует расторгнуть концессионные соглашения, указывая, что за 7 лет произошел значительный износ основных средств (объектов), переданных в концессию, в связи с чем объекты требуют новых обследований и постановки новых задач, истец несет затраты сверх инвестиций, предусмотренных соглашениями. Также истец указывает, что существуют недостатки соглашений, заключенных на длительный срок: из-за длительности срока соглашения невозможно заранее предусмотреть все обстоятельства и риски, которые могут возникнуть в будущем; объекты инфраструктуры, которые являются предметом соглашения, имеют продолжительные сроки окупаемости и возврата инвестиций; при проведении долгосрочных финансово-экономических расчетов возникают сложности, погрешности и ошибки, это повышает риск того, что частный партнер не выполнит условия соглашения. В данном случае и Законом № 115-ФЗ, и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, и условиями концессионного соглашения предусмотрено прекращение соглашения, как по соглашению сторон, так и на основании решения суда в связи с существенным нарушением его условий. В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательства того, что концедент допустил какие-либо существенные нарушения условий соглашения, предусмотренные частью 2.1 статьи 15 Федерального закона № 115-ФЗ, которые являются основанием для расторжения концессионного соглашения. Ссылка истца на то, что фактические затраты, превысили бы затраты, предусмотренные соглашениями, документально истцом не подтверждены. Кроме того, расторжение концессионных соглашений может повлечь нарушение прав граждан, проживающих на территориях п. Гремучий, п. Красногорьевский, в части надлежащего обслуживания и оказания услуг в сфере теплоснабжения и водоснабжения что противоречит интересам неопределенного круга лиц. Истец не доказал наличие оснований (ни договорных, ни указанных в законе) для расторжения судом рассматриваемых концессионных соглашений. При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения концессионных соглашений. На основании изложенного арбитражный суд отклоняет доводы истца и отказывает в удовлетворении иска. В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом изложенного, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на него. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края В удовлетворении иска отказать. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. Судья И.С. Нечаева Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "ЛесСервис" (подробнее)Ответчики:Богучанский район в лице Управления муниципальной собственностью Богучанского района (подробнее)Судьи дела:Нечаева И.С. (судья) (подробнее) |