Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А12-4820/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«04» октября 2022 года

Дело № А12-4820/2022



Резолютивная часть решения объявлена «27» сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен «04» октября 2022 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мицкевич Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидюк И.А. с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400001, <...>) об обязании осуществить допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии типа CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094 в точке поставки нежилого помещения по адресу: <...>, о признании незаконными действий ПАО «Волгоградэнергосбыт», выражающихся в определении объема потребления электрической энергии и взыскании стоимости потребления электрической энергии по договору энергоснабжения №5024233 от 01.10.2011 за период с 20.02.2021 по 01.12.2021 по точке поставки нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без использования показаний указанного прибора учета электроэнергии,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 344002, <...>) в лице филиала «Волгоградэнерго» (400066, <...>), гаражного кооператива № 39 (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400051, <...>),

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца – ФИО2, доверенность № 34АА2328954 от 15.01.2018, диплом (на обозрение), паспорт; ФИО3, доверенность № 34АА3706351 от 14.12.2021, паспорт;

от ответчика – ФИО4, доверенность № 39 от 23.12.2021, диплом, паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 27.01.2022 по делу № 2-425/2022 исковое заявление ФИО1 (далее – ФИО1, истец) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее - ПАО «Волгоградэнергосбыт» об обязании осуществить допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии типа CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094 в точке поставки нежилого помещения по адресу: <...>, о признании незаконными действий ПАО «Волгоградэнергосбыт», выражающихся в определении объема потребления электрической энергии и взыскании стоимости потребления электрической энергии по договору энергоснабжения №5024233 от 01.10.2011 за период с 20.02.2021 по 01.12.2021 по точке поставки нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без использования показаний прибора учета электроэнергии, передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Волгоградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг»), гаражный кооператив № 39 (далее – ГК №39) (третьи лица).

В судебное заседание явку своих представителей обеспечили истец и ответчик.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с неявкой представителей третьих лиц (без сообщения суду об уважительности причин неявки) настоящее дело рассматривается по имеющимся доказательствам в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до «27» сентября 2022 года до 09 час. 00 мин. (МСК).

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей сторон.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, данные в судебном заседании, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (в дальнейшем ПАО «Волгоградэнергосбыт») (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен договор энергоснабжения №5024233 от 01.10.2011 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных Приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1.).

Договорный объем потребления (передачи) электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложением 1 (п. 1.1. договора).

Точка поставки – нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> д.

Согласно пунктам 5.1, 5.2, 5.3 договора определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4, 4а), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с СО (ССО, ВС – в случае опосредованного присоединения). Покупатель оформляет и представляет гарантирующему поставщику ведомость в двух экземплярах в соответствии с пунктом 2.3.15. Гарантирующий поставщик при получении ведомости от покупателя ставит отметку о ее получении на экземпляре покупателя.

Согласно пункту 4.1. договора точки учета должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующей требованиям законодательства РФ, предъявляемым к СКУЭ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающего устройства (приложение 3), а также вида тарифа, применяемого в расчетах за потребленную электрическую энергию по точке поставки (приложение 3).

Перечень, расположение и индивидуальные характеристики (номера, коэффициенты трансформации и т.п.) СКУЭ приведены в приложении 3 к договору (п. 4.2. договора).

Все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке, с составлением соответствующего акта (п. 4.3. договора), государственная поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ, принадлежащей покупателю на праве собственности или ином законном основании, осуществляется покупателем в установленные ГОСТом сроки за свой счет (п. 4.4. договора).

Покупатель обязался обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требований к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ. В течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля известить гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля (п. 2.3.3. договора); выполнять предписания гарантирующего поставщика по приведению СКУЭ, принадлежащих покупателю, и схем их включения в соответствие с требованиями законодательства РФ и настоящего договора (п.2.3.4); по обоснованному требованию гарантирующего поставщика производить замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, питающих счетчики электрической энергии (мощности), а также другого оборудования, входящего в СКУЭ, принадлежащую покупателю; надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту раздела границ в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние; обеспечивать беспрепятственный периодический доступ представителям гарантирующего поставщика к элементам СКУЭ и электроустановкам покупателя, расположенным на его территории для проведения работ, указанных в п. 2.2.1. и 2.3.24.

В соответствии с пунктом 2.4.7. договора покупатель имеет право после получения письменного согласия гарантирующего поставщика производить замену СКУЭ и ее составляющих элементов: счетчиков, измерительных трансформаторов тока и напряжения, датчиков, питающих цепей.

В силу п. 2.2.1. договора уполномоченный представитель гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к электрическим установкам и СКУЭ покупателя для: проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта безучетного или бездоговорного потребления энергии (мощности), проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании СО (ССО, ВС), полного или частичного ограничения режим потребления энергии (мощности) согласно п. 2.2.2.

Пунктом 7.1 договора установлены следующие сроки платежей за энергию:

- до 10-го числа расчетного периода в объеме 30 % от договорного объема потребления;

- до 25 числа расчетного периода в объеме 40 % от договорного объема потребления;

- до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период на основании акта приема-передачи и счета на оплату.

Договорные объемы потребления энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, определенного сторонами в приложении 1 с учетом корректировок, предусмотренных п. 3.2.1 договора (п. 7.1. договора).

Днем оплаты считается день зачисления банком денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (п. 7.4. договора).

Как указал истец, 19.02.2021 в адрес гарантирующего поставщика ПАО «Волгоградэнергосбыт» и сетевой организации ПАО «Россети Юг» было направлено письмо-заявка на осуществление процедуры допуска прибора учета электрической энергии типа CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094, установленного для обеспечения коммерческого учета электрической энергии энергопринимающих устройств нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>,, в связи с утратой ранее установленного в указанной точке поставки прибора учета электрической энергии типа ЦЭ 6803В заводской номер 64813196. При этом уполномоченные представители поставщика не явились в предложенные в заявке дату и время. До настоящего времени допуск прибора учета CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094 в эксплуатацию не осуществлен. Показания настоящего счетчика не учитываются гарантирующим поставщиком.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442).

Согласно Постановлению УРТ Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области» ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений № 442 ПАО «Волгоградэнергосбыт» как гарантирующий поставщик электрической энергии осуществляет продажу электрической энергии (мощности) потребителям (покупателям) по договорам энергоснабжения, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Во исполнение указанного требования между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и сетевой организацией – ПАО «Россети Юг» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012.

Как было указано ранее, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен договор энергоснабжения №5024233 от 01.10.2011. Дополнительным соглашением от 21.10.2015 в Приложение №3 «Перечень точек поставки и точек учета» включена точка поставки по адресу: <...> д с указанием установки прибора учета электрической энергии №64813196.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик, в том числе указал на следующие обстоятельства.

19.02.2021 (вх. № 25/2744 от 20.02.2021) ФИО1 обратился к ПАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением, в котором сообщил об утрате прибора учета электрической энергии ЦЭ 6803В заводской номер 64813196, самостоятельной установке прибора учета CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094, просил осуществить допуск вновь установленного прибора учета в эксплуатацию. Данное обращение было переадресовано сетевой организации - ПАО «Россети Юг» (исх. № 25/3577 от 03.03.2021). Письмом исх.№ 25/5532 от 02.04.2021 потребителю был направлен ответ сетевой организации исх.№ ВР1/584 от 19.03.2021, о том, что потребитель не осуществил допуск персонала Городского РЭС к измерительному комплексу, согласно требованиям Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» прибор учета электрической энергии будет установлен в месте раздела границ балансовой принадлежности. 26.06.2021 в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» поступил акт № 21В 0013409 от 03.06.2021 об установке сетевой организацией и введении в эксплуатацию прибора учета по адресу: <...> д (письмо исх. № Вр1/2111 от 24.06.2021). Данная информация доведена до потребителя письмом исх. № 25/10685 от 08.07.2021. В силу требований пункта 142 Основных положений данный прибор учета электрической энергии с даты допуска его в эксплуатацию принят в качестве расчетного прибора учета по договору.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 с 01.07.2020 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Аналогичное требование закреплено в пункте 153 Основных положений № 442, в соответствии с которым сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 Основных положений № 442.

Таким образом, действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрена возможность самостоятельной установки потребителем прибора учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 142 Основных положений № 442 в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, 03.06.2021 в месте раздела границ балансовой принадлежности установлен и допущен к эксплуатации прибор учета электрической энергии № 9190225056795.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Учитывая вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 70, 101, 110, 112, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья Е.С. Мицкевич