Решение от 28 января 2019 г. по делу № А16-3018/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3018/2018
г. Биробиджан
28 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (пос. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1057900134302, ИНН 7903526125)

о взыскании задолженности за потреблённую в июле-августе 2018 года электрическую энергию в сумме 381 020,51 рубля,

при участии представителя истца – ФИО3 (доверенность от 18.06.2018 № ДЭК-71-15/1123Д),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности за потреблённую в июле-августе 2018 года электрическую энергию в сумме 381 020,51 рубля

Определением суда от 02.11.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Истец 29.11.2018 представил в суд ходатайство об увеличении исковых требований до 735 219,66 рубля, включив новый расчетный период сентябрь 2018 года в сумме 363 842,40 рубля.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Увеличение исковых требований принято судом.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, в результате чего цена иска превысит пределы, установленные пунктом 1 части первой статьи 232.2 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Принимая во внимание названные обстоятельства, суд, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, определением от 21.12.2018 перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 21.01.2019 года в 15 часов 00 минут.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания, явку своего представителя в судебный процесс не обеспечил, отзыв на исковое заявление в суд не представил.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд, установив, что ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не представил, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.

Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточнённых исковых требований.

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителя истца, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и администрацией (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения (Государственный (муниципальный) контракт) от 31.12.2016 № 2245 (далее – договор № 2245) по условиям которого, Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а последний – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договорный объем потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной и пообъектной детализацией (детализацией на расчетный период) указан в приложениях № 2.1, № 2.2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2). Перечень точек поставки указан в приложении № 3 к настоящему договору, в том числе, в рамках договорных отношений поставка электрической энергии осуществлялась на объект – воздушная линия 10кВ Тельман (Ф-160) (с. им. Тельмана).

Срок действия договора № 2245 определен сторонами с 01.01.2017 до 01.01.2018 (пункт 9.1).

Администрация продолжает пользоваться электрической энергией в отсутствие подписанного договора на новый срок. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

ПАО "ДЭК" за фактически отпущенную в июле – сентябре 2018 года электрическую энергию администрации выставлены счета-фактуры от 31.07.2018 № 26080/4, от 31.08.2018 № 30201/4, от 30.09.2018 № 34753/4.

Оплата потребленной электрической энергии ответчиком не произведена, в связи с чем, ПАО «ДЭК» направлены претензии от 21.09.2018 № 1350, от 22.10.2018 № 1484 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензии оставлены администрацией без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 13.08.2012, 06.11.2012, 08.02.2013 администрация является собственником объектов электросетевого хозяйства:

- воздушной линии 10 кВ протяженностью 2,340 км, местонахождение: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. им. Тельмана, от КТПН 10/0,4 кВ "Северная" до опоры № 49;

- воздушной линии 0,4 кВ, протяженностью 12,9451 км, местонахождение: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. им. Тельмана, от КТПН от КТПН 10/0,4 кВ до опоры № 146, от СКТП 10/0,4 кВ до опоры № 243, от РП 0,4 кВ до опоры № 276, от КТПН "Северная" до опоры № 230, 230а, 146, 146а, 146 б, 74а;

- воздушной линии 10 кВ, протяженностью провода ЗАС35 0,9561 км, местонахождение: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. им. Тельмана, от фидера 160-00/49 до опоры 160-00/А66.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем, граница балансовой принадлежности устанавливается в точке А по присоединению ВЛ-10 кВ в сторону опоры 50, находящихся на балансе потребителя, опора № 50 и ВЛ-10 кВ находятся на балансе потребителя. Эксплуатационную ответственность за состояние опоры № 50 и ВЛ 10кВ в сторону потребителя несет потребитель.

Акты поверки прибора учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписаны со стороны администрации 12.01.2018 (ранее составленный акт поверки датирован 07.07.2016 № С740/07/07-1).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 50 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Исходя из приведенных норм права, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поэтому администрация как владелец объектов электросетевого хозяйства, не обеспечив передачу электрических сетей специализированной организации, которая бы осуществляла их эксплуатацию, в силу закона обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся у нее в собственности таких объектах.

Изложенное, также соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 № 308-ЭС16-5797, согласно которой собственнику электросетевого оборудования, присущи признаки сетевой организации в вопросе компенсации потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

На основании пункта 82 Основных положений № 442, если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В подтверждение объема электроэнергии, составляющего фактические потери в сетях ответчика за период июль – сентябрь 2018 года, ПАО "ДЭК" представлены: акты приема-передачи электроэнергии (мощности) за июль 2018 № 26080/4, за август 2018 № 30201/4, за сентябрь 2018 № 34753/4; ведомости потребления электрической энергии за указанные периоды.

Расчет стоимости электрической энергии, предъявленной истцом к оплате ответчику, произведен в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 и составил: за июль 2018 года - 188 762,35 рубля, за август 2018 года – 198 686,35 рубля, за сентябрь 2018 года – 363 842,40 рубля.

С учётом произведённых ответчиком оплат на сумму 16 071,44 рубля, задолженность составила 735 219,66 рубля.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, возражений против представленного истцом расчета объема отпуска электрической энергии, соответствующих доказательств несоответствия данного расчета фактическим обстоятельствам дела, контррасчет не представил.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает наличие вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Еврейской автономной области, которые имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

В рамках дел № А16-1306/2017, № А16-1561/2017, № А16-2630/2017, А16-1147/2018, 1952/2018 аналогичные требования истца за предыдущие периоды, с учетом постановлений Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017, от 09.07.2018, от 03.10.2018 удовлетворены.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Порядок определения размера государственной пошлины при обращении в арбитражные суды с иском имущественного характера определен в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и зависит от суммы (цены) иска.

С учетом увеличения истцом суммы искового требования цена иска составила 735 219,66 рубля, по которой, государственная пошлина при обращении в суд с иском составляет 17 704 рубля.

При обращении в арбитражный суд ПАО "ДЭК" платежным поручением от 29.10.2018 № 3656 уплатило в федеральный бюджет 10 620 рублей государственной пошлины по иску.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 1.1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, с администрации в пользу истца следует взыскать 10 620 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; оставшаяся часть государственной пошлины взысканию с администрации в доход федерального бюджета не подлежит, ввиду отсутствия на то оснований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" удовлетворить.

Взыскать с администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за потреблённую в июле-сентябре 2018 года электрическую энергию в сумме 735 219,66 рубля, а также 10 620 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1