Решение от 1 августа 2022 г. по делу № А19-8696/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-8696/2022

01.08.2022


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.07.2022

Решение в полном объеме изготовлено 01.08.2022


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (664007, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тёплый дом» (664049, Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Юбилейный, д. 119, кв. 48, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 1500 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 08.10.2021 № НК-4903/12146, диплом;

от ответчика: не явились, извещен надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Тёплый дом» (далее – ответчик, ООО «Тёплый дом», должник) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме по форме СЗВ-М за отчетные периоды – август, сентябрь, октябрь 2018 года в размере 1500 руб.

Определением суда от 04.05.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, предусмотренные пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 27.06.2022 назначено судебное заседание по рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайств и иных дополнительных документов в суд не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 215 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «Тёплый дом» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении ООО «Тёплый дом» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В ходе проверки Пенсионным фондом выявлено нарушение ООО «Тёплый дом» установленного Законом № 27-ФЗ срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за отчетные периоды – август, сентябрь, октябрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц.

Результаты проверки отражены в актах от 22.01.2019 № 048S18190000816, № 048S18190000814, № 048S18190000812.

Решениями Пенсионного фонда от 26.02.2019 № 048S19190002446, № 048S19190002445, № 048S19190002444, ООО «Тёплый дом» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, с назначением штрафа в общем размере 1500 руб.

На основании указанных решений Пенсионным фондом должнику выставлены требования от 19.03.2019 № 048S01190003903, № 048S01190003902, № 048S01190003901, которыми страхователю предложено в 10-дневный срок со дня получения требования уплатить штрафные санкции.

Направленные в адрес должника требования в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Тёплый дом» штрафных санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 25.09.2019 по делу № А19-23554/2019 Пенсионному фонду отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, поскольку взыскателем заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.

Неисполнение должником в добровольном порядке требований об уплате штрафных санкций и отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа явились основанием для обращения Пенсионного фонда в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ООО «Тёплый дом» является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее – Постановление от 01.02.2016 № 83п).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н) (действовала до 26.07.2020, утратила силу с 27.07.2020 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция № 211н) и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц. Представление неполных сведений – это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица. Представление недостоверных сведений – представление сведений, не соответствующих действительности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, последним днем представления в территориальный орган Пенсионного фонда сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за отчетный период – август 2018 года является 17.09.2018, за отчетный период – сентябрь 2018 года является 15.10.2018, за отчетный период – октябрь 2018 года является 15.11.2018.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за указанные отчетные периоды в отношении 3 застрахованных лиц представлены ООО «Тёплый дом» в Пенсионный фонд 30.11.2018, т.е. с нарушением установленного срока, что подтверждается представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспаривается.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Тёплый дом» состава вмененного нарушения Закона № 27-ФЗ, и, как следствие, наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности.

В связи с чем суд считает, что Пенсионным фондом обоснованно приняты решения от 26.02.2019 № 048S19190002446, № 048S19190002445, № 048S19190002444 о привлечении ООО «Тёплый дом» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за отчетные периоды – август, сентябрь, октябрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц с назначением штрафа в размере 1500 руб. Иного ответчиком не доказано.

Вместе с тем представленным заявителем в материалы дела реестром платежей подтверждено отсутствие оплаты штрафа в указанном размере.

Таким образом, требование Пенсионного фонда о взыскании с ООО «Тёплый дом» штрафных санкций в размере 1500 руб. подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2000 руб.

Таким образом, государственная пошлина в размере 2000 руб. относится на ООО «Тёплый дом», и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме СЗВ-М за отчетные периоды – август-октябрь 2018 года, в размере 1500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья О.В. Гаврилов