Решение от 30 сентября 2023 г. по делу № А82-5688/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5688/2023
г. Ярославль
30 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 149 000 руб.

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы»

при участии:

от истца – ФИО3 – юрист по доверенности от 12.12.2022;

от ответчика – ФИО4 – юрист по доверенности от 28.08.2023;

от третьих лиц – 1. не явился; 2. ФИО4 – юрист по доверенности от 28.08.2023;


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее-Предприниматель) обратился к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее-Департамент) о взыскании 149 000 руб. убытков.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее-Управление), государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» (далее-Учреждение).

Представитель Предпринимателя в судебном заседании требования поддержал.

Департамент в письменном отзыве и его представитель, а также представитель Учреждения, в судебном заседании требования не признали.

Управление явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил.

Предпринимателю на праве собственности принадлежат объекты недвижимости (нежилые помещения) по адресу: <...>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости утверждена приказом Департамента от 21.10.2019 № 20-н по состоянию на 01.01.2019, по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость помещений установлена в размере:

1. объект с кадастровым номером 76:23:010101:190284 – 9 866 447,78 руб.;

2. объект с кадастровым номером 76:23:020701:800 – 22 083 755,90 руб.;

3. объект с кадастровым номером 76:23:020701:801 – 5 059 999,50 руб.;

4. объект с кадастровым номером 76:23:020701:796 – 11 985 804,90 руб.;

5. объект с кадастровым номером 76:23:020701:802 – 12 065 728,60 руб.;

6. объект с кадастровым номером 76:23:020701:797 – 10 125 510,90 руб.;

7. объект с кадастровым номером 76:23:020701:799 – 11 065 303,90 руб.

Не согласившись с указанной оценкой объектов, Предприниматель обратился в ООО «Ярэксперт» для определения рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости.

По результатам оценки в соответствии с отчетом № 16289/01/22 от 24.10.2022 рыночная стоимость объектов составила:

1. объект с кадастровым номером 76:23:010101:190284 – 3 031 000 руб.;

2. объект с кадастровым номером 76:23:020701:800 – 6 784 000 руб.;

3. объект с кадастровым номером 76:23:020701:801 – 1 554 000 руб.;

4. объект с кадастровым номером 76:23:020701:796 – 4 128 000 руб.;

5. объект с кадастровым номером 76:23:020701:802 – 3 707 000 руб.;

6. объект с кадастровым номером 76:23:020701:797 – 3 488 000 руб.;

7. объект с кадастровым номером 76:23:020701:799 – 3 811 000 руб.

На основании указанного отчета Предприниматель обратился в учреждение для установления кадастровой стоимости объектов.

11.11.2022 Учреждением приняты решения об определении кадастровой стоимости объектов Предпринимателя в размере их рыночной стоимости, установленной ООО «Ярэксперт».

Стоимость услуг оценщика ООО «Ярэксперт» составила 149 000 руб., которые полностью оплачены последнему Предпринимателем.

Указанные расходы на определение рыночной стоимости объектов Предпринимателя считает убытками, которые он вынужденно понес вследствие ошибочности (разница в стоимости составила не менее чем в 3 раза) и незаконности кадастровой стоимости, установленной Департаментом, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ, пункт 12 указанного постановления № 25).

На основании пункта 12 названного постановления Пленума по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, для возмещения убытков, потерпевший должен доказать наличие неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, наличие и размер ущерба.

Согласно статье 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции от 29.07.2017, действовавшей в 2019 году; далее-Закон № 237-ФЗ), отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются указанным Федеральным законом.

Частями 1 и 2 статьи 6 Закона № 237 определено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 названного закона полномочиями бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости, являются определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Как следует из части 1 статьи 13 Закона № 237 перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, формируется и предоставляется в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением бесплатно на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки в течение двадцати рабочих дней с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, указанного в решении о проведении государственной кадастровой оценки, размещенном в фонде данных государственной кадастровой оценки.

Частью 5 указанной статьи 13 определено, что в указанный перечень включаются сведения ЕГРН, актуальные по состоянию на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки. В перечень также включаются иные сведения и материалы в объеме, определенном порядком формирования и предоставления перечня.

Согласно частям 1 и 4 статьи 14 названного закона определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Датой, по состоянию на которую осуществляется определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки (далее - дата определения кадастровой стоимости), является день, по состоянию на который сформирован перечень.

Как видно из материалов дела и следует из пояснения ответчика, в соответствии с указанным Законом № 237, на основании приказа Департамента, Учреждением проведены работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2019.

Работы Учреждением проведены в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226, по результатам которых составлен отчет об итогах государственной кадастровой оценки ль 11.09.2019 № 01/2019, который соответствует требованиям к отчету об итогах государственной кадастровой оценки, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 09.06.2017 № 284, что подтверждается актом от 19.09.2019 № 2019-76/1и проверки соответствия отчета Учреждения указанным требованиям.

Результаты проверки утверждены приказом Департамента от 21.10.2019 № 20-н.

Таким образом, процедура государственной кадастровой оценки проведена Учреждением в соответствии с установленным законом порядком.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 10.06.2022 № 459-п, на территории Ярославской области для пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости, с 01.07.2022 кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена Учреждением в размере рыночной стоимости объектов по заявлению лиц, чьи права затрагиваются.

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является одной из административных процедур, предусмотренных Законом № 237-ФЗ, позволяющей заинтересованному лицу влиять на размер кадастровой стоимости объектов.

В соответствии с указанным порядком Предприниматель обратился в Учреждение с соответствующим заявлением от 26.10.2022, к которому были приложены все необходимые документы.

Указанное заявление Предпринимателя рассмотрено и удовлетворено.

Таким образом, получение отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих Предпринимателю, являлось необходимым и обязательным условием для проведения процедуры пересмотра кадастровой стоимости объектов и определения ее равной рыночной стоимости. Расходы по получению отчета нельзя признать для Предпринимателя убытками.

Названная процедура определения кадастровой стоимости объектов и установления ее равной рыночной проведены Учреждением и Департаментом в соответствии с вышеизложенными законоположениями, оснований для признания действий Департамента и Учреждения неправомерными оснований не имеется.

Таким образом, истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии совокупности всех условий для применения статьи 15 ГК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

О.Н.Чистякова