Решение от 15 января 2026 г. АС Республики Саха

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5575/2025
16 января 2026 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2025

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по иску заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Белый Лотос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании государственного контракта от 09.01.2025 № 33-00031 недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности сделки, об обязании вернуть нежилые помещения,

при участии в деле в качестве материального истца - Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

В судебное заседание явились представители:

от Прокуратуры Республика Саха (Якутия): ФИО1 удостоверение;

от ответчика ООО «Белый Лотос»: ФИО2 по доверенности;

от ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «НА Республики Саха (Якутия)»: ФИО3 по доверенности;

иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)», обществу с ограниченной ответственностью «Белый Лотос» о признании государственного контракта от 09.01.2025 № 33-00031 на аренду нежилого помещения недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ООО «Белый Лотос» денежных средств в размере 8 182 240 руб. в пользу Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), об обязании ГКУ РС(Я) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» вернуть ООО «Белый Лотос» нежилые помещения, расположенные в 4-этажном здании 2006 года постройки с кадастровым номером 14:36:105038:219, расположенные по адресу: <...>, «А».

Определением суда от 25.07.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено – Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

В материалы дела поступили:

от истца: возражения на отзыв;

от ответчика ООО «Белый Лотос»: ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов;

от УГСЖН РС (Я): ответ на запрос.

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании с 02.12.2025 до 15 часов 00 минут 10.12.2025 года

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В судебное заседание явились представители:

от Прокуратуры Республика Саха (Якутия): ФИО1 удостоверение;

от ответчика ООО «Белый Лотос»: ФИО2 по доверенности;

от ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «НА Республики Саха (Якутия)»: ФИО3 по доверенности;

от Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) -ФИО4 по доверенности;

иные лица не явились, извещены.

Рассматривается вопрос привлечения к участию в деле материального истца.

Представители лиц, участвующих в деле, выступили с объяснениями.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании с 10.12.2025 до 10 часов 40 минут 23.12.2025 года

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В судебное заседание явились представители:

от Прокуратуры Республика Саха (Якутия): ФИО1 удостоверение;

от ответчика ООО «Белый Лотос»: ФИО5 по доверенности;

от ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «НА Республики Саха (Якутия)»: ФИО3 по доверенности;

от Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия): ФИО4 по доверенности;

иные лица не явились, извещены.

В материалы дела от третьего лица Министерства финансов Республики Саха (Якутия) поступило дополнение к отзыву.

Указанный документ приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая вопрос о привлечении материального истца по делу, суд приходит к следующему.

По настоящему делу прокурором предъявлен иск в интересах субъекта Российской Федерации - Республики Саха (Якутия).

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учетом вышеприведенных норм права суду при поступлении искового заявления надлежит установить процессуальный статус прокурора, подписавшего исковое заявление: выступает он от имени Российской Федерации и является материальным истцом либо обращается в защиту интересов Российской Федерации и является процессуальным истцом.

В случае если прокурор является материальным истцом, суду надлежит установить, какие имущественные или личные неимущественные права прокурора, выступающего от имени Российской Федерации, нарушены ответчиками.

Если прокурор является процессуальным истцом, суду к участию в деле надлежит привлечь соответствующий орган государственной власти, уполномоченный в силу своей компетенции представлять интересы Российской Федерации, узнав его правовую позицию по возникшему спору (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2022 N 78-КГ22-12-К3).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 21.01.2022 N 28 Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), реализующим государственную политику в сфере культуры, направленную на развитие культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, архивного дела на территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.

В ведении Министерства находятся государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, государственные архивы Республики Саха (Якутия) (пункт 1.2 Положения).

Основными задачами Министерства являются, в том числе, проведение государственной политики в области архивного дела на территории Республики Саха (Якутия), управление государственными архивами Республики Саха (Якутия), обеспечение их функционирования (подпункты 7, 9 пункта 2.1 Положения).

Согласно пункту 3.1 Положения Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет региональный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации в Республике Саха (Якутия); организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов в государственных архивах Республики Саха (Якутия), музеях, библиотеках Республики Саха (Якутия), органах государственной власти и иных государственных органах Республики Саха (Якутия), государственных унитарных предприятиях, включая казенные предприятия, и государственных учреждениях Республики Саха (Якутия), контролирует соблюдение установленного порядка передачи документов в указанные архивы (пункты 51, 54).

На основании изложенного, суд считает необходимым привлечь Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в качестве материального истца.

Представители лиц, участвующих в деле, не возразили против привлечения Министерства в качестве материального истца.

Представитель Министерства пояснила, что дополнительного времени для формирования позиции не требуется, позиция Министерства остается прежней.

Представитель Прокуратуры Республика Саха (Якутия) поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков, Министерства с иском не согласились, поддержали доводы, изложенные в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой республики проведена проверка соблюдения законодательства об архивном деле при заключении договора аренды нежилых помещений для размещения архивохранилища, по результатам которой установлено следующее.

09.01.2025 между ГКУ РС(Я) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» и ООО «Белый лотос» заключен государственный контракт № 33-00031 на аренду нежилого помещения. Идентификационный код закупки 252143517424414350100100030016820244.

Контракт заключен путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 32 части 1 статья 93 Федерального закона от 05.04.2013 N? 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Объектом аренды являются нежилые помещения, расположенные в 4-зтажном здании 2006 года постройки с кадастровым номером 14:36:105038:219, расположенные по адресу: <...>, «А»:

- цельное помещение 2 этажа здания с площадью 464,5 кв.м.;

- цельное помещение 3 этажа здания с площадью 465,3 кв.м.

Общая площадь арендуемого нежилого помещения составляется 929,8 кв.м. в соответствии с техническим паспортом на административное здание, выданным ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от 29.04.2015.

Цена контракта составляет 24 546 720 рублей, НДС не предусмотрен, является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

Срок аренды помещений установлен на 1 календарный год, с момента подписания акта приема-передачи нежилых помещений, т.е. до 09.01.2026.

15.01.2025 произведена регистрация права аренды ГКУ «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» в ЕГРН (№ 14:36:105038:219-14/115/2025-6, № 14:36:105038:219-14/115/2025-7).

Министерством финансов Республики Саха (Якутия) платежным поручением № 92 от 06.03.2025 произведена оплата в размере 2 045 560,00 руб. за февраль 2025 г. 2 045 560,00 руб. за март 2025 г.

Платежным поручением № 205 от 16.04.2025 произведена оплата в размере 2 045 560,00 руб. за март 2025 г.

Платежным поручением № 292 от 16.05.2025 произведена оплата в размере 2 045 560,00 руб. за апрель 2025 г.

Платежным поручением № 363 от 10.06.2025 произведена оплата в размере 2 045 560,00 руб. за май 2025 г.

Всего оплачено на сумму 8 182 240 руб.

В ходе проверки, по требованию Прокуратуры Республики Саха (Якутия) привлечен специалист Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), который произвел осмотр вышеуказанных помещений.

Согласно акту визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 03.05.2025 № 04-08-25-86 выявлены нарушения пункта 2 части 1 статьи 4, части 5 статьи 14 Федерального закона от 22.10.2004 N? 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N? 293, пункта 3.2 Приказа Росархива от 02.03.2020 N? 24, статей 8, 10, 11, 13 Федерального закона от 30.12.2009 N? 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статей 51, 55 Градостроительного Кодекс Российской Федерации, глав 14, 15, 16 «СП255.1325800.2016. Свод правил.Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения».

Так, в основном административном здании 1 этажа расположено предприятие общественного питания «Шашлыкофф» с производством горячей пищи. При этом Государственный архив должен находиться в здании со специальными требованиями к температурно-влажностному режиму. Не допускаются сезонные и суточные колебания температуры в архивохранилище более чем на 5°С и относительной влажности воздуха более чем на 10%. Также, в помещении архива не предусмотрено пожарная сигнализация.

Таким образом, ГКУ РС(Я) «Национальный архив Республики Саха Якутия), в нарушение вышеуказанных в требований законодательства с ООО «Белый лотос» заключен государственный контракт на аренду нежилых помещений.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о признании государственного контракта от 09.01.2025 № 33-00031 на аренду нежилого помещения недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ООО «Белый Лотос» денежных средств в размере 8 182 240 руб. в пользу Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), об обязании ГКУ РС(Я) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» вернуть ООО «Белый Лотос» нежилые помещения, расположенные в 4-этажном здании 2006 года постройки с кадастровым номером 14:36:105038:219, расположенные по адресу: <...>, «А».

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

В данном случае, исковое заявление заявлено в защиту интересов Республики Саха (Якутия) в лице уполномоченного органа Министерства экономики Республики Саха (Якутия).

На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В пункте 1 статьи 168 Кодекса установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Кодекса сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон N 125-ФЗ) данный закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

Согласно статье 3 Закона N 125-ФЗ архивное дело в Российской Федерации - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым в силу пункта 9 названной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

В пункте 2 статьи 3 названного Закона указано, что под архивным документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации (в том числе правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства), законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (часть 5 статьи 14 Закона N 125-ФЗ).

Приказом Росархива от 02.03.2020 N 24 утверждены Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях" (далее - Правила N 24).

Согласно части 13 статьи 1 Закона N 125-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа и внутригородского района обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

Согласно пункту 3.2 Правил N 24 размещение архива в приспособленном здании (помещениях) допускается только после его обследования (в том числе подвальных и чердачных помещений, работоспособности электросетей, отопительных и вентиляционных систем, прочности межэтажных перекрытий с учетом потенциальных нагрузок) представителями архива, соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти в сфере архивного дела или органа местного самоуправления.

Предназначенные для хранения архивных документов помещения в приспособленном под архив здании должны быть изолированы от остальных его помещений.

Не допускается размещение архива: в зданиях, в которых расположены предприятия общественного питания, готовящие горячую пищу, продуктовые магазины и (или) склады, организации, хранящие и (или) применяющие пожароопасные и агрессивные химические вещества; в ветхих строениях, деревянных постройках, помещениях с относительной влажностью воздуха более 55% и с печным отоплением; в подвалах и помещениях, расположенных ниже уровня поверхности земли, за исключением хранилищ (помещений), обеспечивающих защиту от проникновения в них грунтовых, талых и паводковых вод.

Как установлено судом, архивохранилище расположено на 2 и 3 этаже здания, расположенного по адресу: <...>.

При этом, на 1 этаже вышеуказанного здания на момент заключения контракта и вплоть до 01.12.2025 (акт возврата помещений от 01.12.2025) находилось предприятие общественного питания «Шашлыкофф».

Таким образом, при заключении оспариваемого договора аренды нарушен прямой запрет размещения архивов в зданиях и помещениях, не соответствующих требованиям хранения архивных документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74 - 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Нарушение требований к расположению архива, закрепленных в Правилах № 24, может привести к порче, а также безвозвратной утрате документов, находящихся на хранении в архиве и имеющих жизненно важное значение, затрагивающее права и социальные гарантии граждан Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления и т.д.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 3, 6, 14, 24 Закона № 125-ФЗ во взаимосвязи с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан на доступ к информации, обеспечение единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, в том числе путем соблюдения требований Правил, направлено на сохранение материальных носителей информации, научную ценность, особую важность для общества и государства, и предоставление доступа пользователей архивов к указанным документам.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом истца о том, что нарушение запрета размещения архивов в зданиях и помещениях с предприятиями общественного питания нарушает интересы государства и общества на сохранение материальных носителей информации, представляющих определенную ценность.

Довод ответчиков о незаконности проведения прокуратурой проверки судом отклоняется, поскольку ни проверка, ни ее результаты незаконными в установленном порядке не признавались, предметом настоящего спора она не является.

Замечания к составлению акта визуального осмотра сами по себе не опровергают факт нарушения требований к размещению архива.

На основании изложенного, требование истца о признании государственного контракта от 09.01.2025 № 33-00031 на аренду нежилого помещения недействительной (ничтожной) сделкой является обоснованным, подлежит удовлетворению судом.

Истец также заявил о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ООО «Белый Лотос» денежных средств в размере 8 182 240 руб. в пользу Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), об обязании ГКУ РС(Я) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» вернуть ООО «Белый Лотос» нежилые помещения, расположенные в 4-этажном здании 2006 года постройки с кадастровым номером 14:36:105038:219, расположенные по адресу: <...>, «А».

В статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2). Суд вправе не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности (пункт 4).

Таким образом, по общему правилу реституция является двусторонней, то есть каждая из сторон возвращает все полученное по сделке. Односторонняя реституция применяется, если сделка исполнена только одной стороной либо если в силу специфики сделки предоставление по ней является односторонним (заем, ссуда, дарение).

Вместе с тем в пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное.

По общему правилу поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у поставщика (подрядчика, исполнителя) права требовать оплаты соответствующего предоставления, поскольку иной подход допускал бы поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд в обход норм Закона N 44-ФЗ (статья 10 ГК РФ, пункт 20 Обзора от 28.06.2017).

При этом исполнение ничтожного контракта не препятствует ни признанию его недействительным, ни возврату в порядке реституции поставщиком (подрядчиком, исполнителем) оплаты, полученной от заказчика.

Следовательно, в ситуации, когда в ходе заключения государственного (муниципального) контракта допущено нарушение публичных интересов, надлежит исходить из отсутствия у поставщика (подрядчика, исполнителя) права на получение встречного предоставления, с учетом чего сумма оплаты, произведенной заказчиком, подлежит взысканию с поставщика (подрядчика, исполнителя) по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, что по экономическим последствиям аналогично механизму односторонней реституции.

Однако применение таких последствий возможно только в случае, если заказчик, принимая исполнение по контракту, не знал и не должен был знать о наличии оснований его ничтожности, а поставщик (подрядчик, исполнитель), заключивший порочный контракт, напротив, обладал такой информацией, действуя заведомо недобросовестно (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2020 N 310-ЭС19-26526, пункт 32 Обзора N 3 (2020)).

Другими словами (применяя по аналогии правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации в отношении части 3 статьи 51 Закона N 135-ФЗ, высказанную в Постановлении от 17.02.2022 N 7-П), ничтожность государственного (муниципального) контракта сама по себе не может влечь возложение на исполнителя обязанности возвратить все полученное по сделке по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, если несоответствие торгов и (или) контракта положениям законодательства, влекущее вывод о ничтожности, могло быть установлено заказчиком при обычной внимательности и осмотрительности, а хозяйствующий субъект не совершил каких-либо действий (бездействия), направленных на сокрытие этого несоответствия.

Если подобные обстоятельства судами не установлены, то при недействительности государственного (муниципального) контракта должны применяться общие последствия недействительности сделок, определенные статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (двусторонняя реституция).

Из материалов дела следует, что инициатором заключения спорного контракта являлось ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)».

Письмом от 23.09.2024 № 04/И-08-7310 в адрес руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство имущественных и земельных отношений предлагает рассмотреть объект недвижимого имущества для нужд ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)»: нежилое здание, расположенное по адресу: <...>.

Согласно протоколу совещания у заместителя председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по проблеме приема документов на государственное хранение в ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» в связи с отсутствием свободных площадей архивохранилищ от 28.10.2024 № Пр-178-П5 приняты решения: Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) включить в перечень очередности проведения реконструкции, строительства и выкупа объектов культуры Республики Саха (Якутия) мероприятие по выкупу административного здания Октябрьская, д. 20, корпус 1а на 2027 год.

Контракт на аренду был заключен с ООО «Белый лотос» путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

02.06.2025 руководитель Федерального архивного агентства обратился к Главе Республики Саха (Якутия) с письмом, в котором выразил признательность за внимание к вопросам развития архивного дела, в результате чего Национальному архиву Республики Саха (Якутия) передана в аренду часть нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.

ООО «Белый Лотос» обязательства по контракту исполнены в полном объеме, помещения были переданы в аренду. Какие-либо претензии относительно предоставления имущества в аренду в материалах дела отсутствуют, доводы о наличии таких претензий арендатором и прокуратурой не приведены.

Таким образом, контракт исполнен сторонами при соразмерном встречном предоставлении.

Допущенное нарушение законодательства о контрактной системе само по себе не означает, что поведение ООО «Белый Лотос» было заведомо недобросовестным.

Доказательств сговора сторон, как и доказательств причинения ущерба ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)», в материалах дела не имеется.

Таким образом, в данном случае суд считает правильным применить одностороннюю реституцию в виде обязания ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» вернуть ООО «Белый Лотос» нежилые помещения.

Истец и ответчик ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» от уплаты государственной пошлины освобождены.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ООО «Белый Лотос» в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать государственный контракт от 09.01.2025 № 33-00031 на аренду нежилого помещения, заключенный между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Белый Лотос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) недействительной (ничтожной) сделкой.

Применить последствия недействительности сделки в виде обязания государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Белый Лотос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилые помещения, расположенные в 4-этажном здании 2006 года постройки с кадастровым номером 14:36:105038:219 по адресу: <...>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Белый Лотос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Б. Васильева