Решение от 8 июня 2023 г. по делу № А41-27860/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва

08.06.2023 Дело №А41-27860/2023


Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2023

Полный текст решения изготовлен 08.06.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Баграмяна Едина Константиновича (ИНН <***>, ОГРНИП 319774600599004)

к Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 26.01.2023 ФС № 029322736, об обязании,

третье лицо – общества с ограниченной ответственностью «ВИТЯЗЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Баграмян Един Константинович (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие Химкинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области, выразившееся в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029322736, выданному Арбитражным судом Московской области по делу № А41-63331/22.

2. Обязать Химкинский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 029322736.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 26.01.2023 по делу № А41-63331/2022 заявителю был выдан исполнительный лист ФС № 029322736 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВИТЯЗЬ» в пользу ИП Баграмяна Е.К. денежных средств.

Для принудительного исполнения решения суда 21.03.2023, посредством Почты России (РПО 10965281001122) в адрес Химкинского районного отдела судебных приставов по Московской области было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

Данное заявление было получено Химкинским РОСП ГУФССП по Московской области 26.03.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10965281001122. Однако исполнительное производство не было возбуждено.

Не согласившись с бездействием со стороны заинтересованного лица, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами (ст. 3 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Из представленных в материалы дела документов видно, что 21.03.2023 для принудительного исполнения решения суда, посредством Почты России (РПО 10965281001122) в адрес Химкинского районного отдела судебных приставов по Московской области было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

Данное заявление было получено Химкинским РОСП ГУФССП по Московской области 26.03.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10965281001122.

Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 029322736 должно было быть принято не позднее 03.04.2023.

До настоящего времени исполнительное производство Химкинским РОСП ГУФССП России по Московской области не возбуждено.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку сведений о результатах рассмотрения исполнительного документа, направленного в Химкинский РОСП ГУФССП России по Московской области, в адрес заявителя не поступило, то в данном случае бездействием РОСП, выразившемся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029322736, были нарушены права и законные интересы заявителя.

Доказательств обратного Химкинским РОСП ГУФССП России по Московской области в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, по причине недоказанности отсутствия оспариваемого бездействия заинтересованными лицами.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом суд не связан доводами заявителя о желаемой им форме восстановления своих прав и разрешает вопрос о восстановлении прав и законных интересов заявителя исходя из фактических обстоятельств конкретного дела.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, с учетом того, что заявление о возбуждении исполнительного производства по существу рассмотрено не было, суд полагает возможным обязать Химкинский РОСП ГУФССП России по Московской области в трехдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя Баграмяна Едина Константиновича от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 029322736, выданного на основании решения Арбитражного суда Московской области от 26.01.2023 по делу № А41-63331/22, и направить копию постановления по результатам рассмотрения заявления в адрес заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Химкинского районного ОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 029322736, выданного на основании решения Арбитражного суда Московской области от 26.01.2023 по делу № А41-63331/22.

Обязать Химкинский РОСП ГУФССП России по Московской области в трехдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя Баграмяна Едина Константиновича от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 029322736, выданного на основании решения Арбитражного суда Московской области от 26.01.2023 по делу № А41-63331/22, и направить копию постановления по результатам рассмотрения заявления в адрес заявителя.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова