Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А59-3651/2019




Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-3651/2019
г. Южно-Сахалинск
2 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2019, решение в полном объеме изготовлено 2.11.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Буренковым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» о признании незаконным постановления от 04.06.2019 о наложении ареста на имущество должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Барановой Ольгой Викторовной,

при участии:

от ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» - не явились,

судебный пристав-исполнитель ОСП по Долинскому району Баранова О.В. – не явилась,

от ОСП по Долинскому району УФССП по Сахалинской области – не явились;

от УФССП по Сахалинской области – не явились,

от УФНС России по Сахалинской области - Самойленко Ю.В., по доверенности от 17.07.2019 № 04-26, Каргина Н.К., по доверенности от 01.02.2019 № 04-26.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (далее – заявитель, общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным постановления от 04.06.2019 о наложении ареста на имущество должника,

Определением от 12.07.2019 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А59-3651/2019.

Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по Долинскому району УФССП по Сахалинской области, УФССП по Сахалинской области, УФНС России по Сахалинской области.

В обоснование, обществом указано, что в рамках дела № А59-1591/2017 арбитражным судом Сахалинской области рассматривается заявление конкурсного управляющего о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. В ходе судебного рассмотрения названного дела между ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1106501003652/ИНН 6501218263) и УФНС по Сахалинской области достигнута договоренность о заключении мирового соглашения, одним из основных условий которого является возврат имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем. Указанное оборудование в 2016 году было отчуждено ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» обществу. В производстве арбитражного суда также находится заявление УФНС России по Сахалинской области, в котором Управление требует признать сделки по отчуждению имущества недействительными и применить последствия недействительности сделки в виде возврата оборудования, в связи с чем, определением Арбитражного суда Сахалинской области от 27.02.2019 приняты обеспечительные меры в отношении указанного оборудования. Заявитель считает, что оспариваемый арест оборудования создает непреодолимые препятствия для заключения мирового соглашения, в связи с чем, просит постановление отменить.

ОСП по Долинскому району в представленном отзыве требования заявителя не признал, указав, что в ходе совершения исполнительских действий, общество не представило какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что спорное имущество не подлежит аресту. В адрес Отдела поступил исполнительный документ Арбитражного суда Сахалинской области от 19.09.2019, обязывающий ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1046500629801/ИНН 6501150833) передать в конкурсную массу ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1106501003652/ ИНН 6501218263) спорное имущество, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем принято решение о снятии ареста имущества.

УФНС по Сахалинской области (далее – Управление, Взыскатель) в представленном отзыве, поддержанном представителями в судебном заседании указало, что в рамках дела № А59-1591/2017 ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1106501003652/ ИНН 6501218263) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на четыре месяца, до 16.03.2018 года. Впоследствии, срок неоднократно продлевался. 07.02.2019 Управление обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области в рамках дела о банкротстве (А59-1591/2017) ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1106501003652/ ИНН 6501218263) с заявлением о признании недействительными сделок должника, а именно: договоров купли-продажи № 15, 16, 17, 18, применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу должника переданного оборудования. Указанные договоры были заключены с ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1046500629801/ИНН 6501150833). 27.02.2019 Арбитражным судом Сахалинской области по ходатайству Управления в рамках дела №А59-1591/2017 приняты обеспечительные меры, ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1046500629801/ИНН 6501150833) запрещено совершать действия, направленные на отчуждение вышеуказанного имущества. В отношении довода о заключении мирового соглашения, Управление пояснило, что 08.07.2019 в адрес общества направлено письмо об отказе в заключении мирового соглашения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Долинскому району Баранова О.В., ОСП по Долинскому району УФССП по Сахалинской области, УФССП по Сахалинской области, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, изучив представленные в обоснование заявленного требования доводы, письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Как видно из материалов дела, ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1046500629801, при постановке на учет присвоен ИНН 6501150833.

27.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Долинскому району УФССП по Сахалинской области на основании акта Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области от 23.05.2019 № 3321 возбуждено исполнительное производство № 34312/19/65004-ИП в отношении должника - ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1046500629801/ИНН 6501150833) .

Предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов в размере 1 477 554,08 рублей.

03.06.2019 судебном приставом исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 27.05.2019 № 34312/19/65004-ИП, от 04.04.2019 № 25277/19/65004-ИП; от 01.04.2019 № 20696/1965004-ИП; от 11.12.2018 № 19085/18/65004-ИП; от 13.11.2018 № 16987/18/65004-ИП; от 13.09.2018 № 13607/18/65004-ИП в отношении должника - ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1046500629801/ИНН 6501150833) в сводное исполнительное производство № 34312/19/65004-ИП.

04.06.2019 судебным приставом-исполнителем по результатам рассмотрения материалов сводного исполнительного производства, на основании части 2 статьи 30, статьи 14, пункта 7 части 1 статьи 64, статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника.

Полагая, что указанное постановление не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемы ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм и разъяснений по вопросу их применения, содержащихся в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01. 07. 1996 № 6/8, следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого постановления закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Проверив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленного требования доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентировано положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится арест имущества должника и снятие ареста с имущества должника.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Закона № 229-ФЗ для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю, применяется арест на имущество должника.

Судом установлено, что исполнительное действие (арест имущества должника от 04.06.2019) было предпринято в целях обеспечения сохранности имущества, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю на основании вышеприведенных положений Закона об исполнительном производстве.

Каких-либо нарушений Закона об исполнительном производстве в ходе проведения исполнительных действий, допущенных со стороны судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.

Доводы заявителя в части нарушения законных прав и интересов, мотивированные тем обстоятельством, что должник был лишен возможности заключения мирового соглашения с УФНС России по Сахалинской области, ввиду ограничения прав на имущество, принадлежащее обществу, в связи с наложением ареста, суд отклоняет как необоснованные, противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судом, в рамках дела № А59-1591/2017 ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1106501003652/ИНН 6501218263) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на четыре месяца, до 16.03.2018 года. Впоследствии, срок неоднократно продлевался.

Между Должником (в рамках дела о банкротстве) и заявителем (Должником по настоящему делу) были заключены договоры купли-продажи промышленного оборудования № 15, № 16, № 17, № 18, предметом которых являлось оборудование.

07.02.2019 Управление обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области в рамках дела о банкротстве (А59-1591/2017) ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1106501003652/ИНН 6501218263) с заявлением о признании недействительными сделок должника, а именно: договоров купли-продажи № 15, 16, 17, 18, применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу должника переданного оборудования.

27.02.2019 Арбитражным судом Сахалинской области по ходатайству Управления в рамках дела №А59-1591/2017 приняты обеспечительные меры, ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1046500629801/ИНН 6501150833, должник по настоящему делу) запрещено совершать действия, направленные на отчуждение вышеуказанного имущества.

05.07.2019 определением Арбитражного суда по делу №А59-1591/2017 заявление Управления удовлетворено в полном объеме, в порядке применения недействительности сделок, суд обязал ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1046500629801/ИНН 6501150833) возвратить в конкурсную массу ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ОГРН 1106501003652/ ИНН 6501218263) указанное имущество.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления о наложении ареста, действовали обеспечительные меры (в рамках дела о банкротстве), запрещающие обществу совершать действия, направленные на отчуждение вышеуказанного имущества.

Вопреки доводам общества, обеспечительные меры, принятые судом в рамках дела о банкротстве, с целью сохранения имущества, подлежащего включению в конкурсную массу должника - ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир», (ИНН 6501218263), не свидетельствуют о незаконности постановления о наложении ареста, принятого с целью обеспечения исполнения обязанности ООО «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» (ИНН 6501150833), по уплате обязательных платежей и сборов.

Кроме того, как пояснили представители Управления, общество было проинформировано об отсутствии волеизъявления взыскателя на заключении мирового соглашения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 29.01.2019 № 221- решение вопроса о необходимости совершения тех или иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, осуществляется судебным приставом-исполнителем в рамках конкретного исполнительного производства исходя из фактических обстоятельств.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ регламентировано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства, подтверждающие, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы общества, заявителем не представлены.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела в совокупности с доводами участников процесса, представленные в обоснование доводов обществом доказательства, суд не установил обстоятельства, позволяющие констатировать нарушение прав общества оспариваемым постановлением, равно как и нарушение положений Закона об исполнительном производстве, допущенных судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности постановления судебного пристава-исполнителя от 04.06.2019 о наложении ареста на имущество должника.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Пивоварня «НАГИЕФФ САБир» о признании незаконным постановления от 04.06.2019 о наложении ареста на имущество должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Барановой Ольгой Викторовной, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.М.Александровская