Постановление от 22 февраля 2024 г. по делу № А40-89941/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-89941/2023
22 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2024 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» - ФИО1, представитель по доверенности от 10 марта 2022 года;

от заинтересованного лица: Управы района Восточное Измайлово города Москвы - извещена, представитель не явился;

рассмотрев 15 февраля 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу Управы района Восточное Измайлово города Москвы

на решение от 8 сентября 2023 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 8 ноября 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-89941/2023,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агроторг»

к Управе района Восточное Измайлово города Москвы

о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управы района Восточное Измайлово города Москвы (далее – управа района) от 1 февраля 2023 года № ВИ-03-10/23 об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 8 сентября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2023 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управа района обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить оспариваемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество отзыв на кассационную жалобу в суд не представило.

В заседании кассационной инстанции представитель управы района поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, явившихся в суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 27 декабря 2022 года общество обратилось в управу района с заявлением о предоставлении компенсации в форме гранта в размере 800 000 рублей на основании постановления Правительства Москвы от 24 мая 2022 года № 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций» (далее - Постановление № 921-ПП), эквивалентном совокупной сумме штрафов по постановлениям Измайловского районного суда города Москвы по делам об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения данного заявления, распоряжением управы района от 1 февраля 2023 года № ВИ-03-10/23 в предоставлении обществу компенсации отказано на основании пунктов 2.2, 12.1 приложения 1 к совместному приказу Главного контрольного управления города Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамента торговли и услуг города Москвы, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы по согласованию с Департаментом финансов города Москвы и Комитетом государственных услуг города Москвы от 26 мая 2022 года № 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций» (далее – совместный приказ).

Суды установили, что из выписки ЕГРЮЛ в отношении общества «АГРОТОРГ» следует, что уставный капитал последнего принадлежит единственному его участнику обществу с ограниченной ответственностью «Корпоративный Центр Икс 5», уставный капитал которого на момент принятия оспариваемого распоряжения принадлежал обществу с ограниченной ответственностью «Альтэкс», а также Компании с ограниченной ответственностью Спик Глобал Лимитед (страна происхождения Кипр), Компании Икс 5 Ритейл Групп Н.В. (страна происхождения Нидерланды).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 430-р утвержден Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, в который включены государства-члены Европейского союза.

Республика Кипр и Королевство Нидерландов являются государствами-членами Европейского союза.

Таким образом, управа района, принимая оспариваемое распоряжение, исходила из того, что иностранные юридические лица – Компания с ограниченной ответственностью Спик Глобал Лимитед и Компания Икс 5 Ритейл Групп Н.В., имеющие местом регистрации государства, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, участвуют в уставном капитале общества «АГРОТОРГ» через общество с ограниченной ответственностью «Корпоративный Центр Икс 5».

Не согласившись с указанным распоряжением управы района, общество «АГРОТОРГ» обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды нижестоящих инстанций, руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», учитывая положения Постановления № 921-ПП и совместного приказа, исходили из наличия права общества «АГРОТОРГ» на получение дополнительной меры поддержки в форме единовременной компенсации, поскольку оно не имеет в своем уставном капитале доли участия иностранных юридических лиц.

Суды также отметили то, что позиция управы района основана на отождествлении различных понятий: «участие лица в организации» и «участие в уставном (складочном) капитале организации», что является недопустимым.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Постановлением № 921-ПП предусмотрена возможность получения юридическими лицами компенсаций штрафов, назначенных за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2.3 постановления № 921-ПП компенсация предоставляется в заявительном порядке при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных услуг на территории города Москвы в срок не позднее 31 декабря 2022 года с представлением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа и документа, подтверждающего уплату штрафа.

Правом на получение мер поддержки обладают лица, указанные в пункте 2.1 постановления № 921-ПП, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2.2 - 2.2.4 постановления № 921-ПП.

Согласно пункту 2.7 постановления № 921-ПП порядок предоставления компенсации, в том числе форма заявления о предоставлении компенсации, утверждается совместным приказом.

Порядок предоставления мер поддержки регламентирован совместным приказом, согласно пункту 2.2 приложения № 1 которого компенсация не назначаются и не выплачиваются: иностранным юридическим лицам; российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых участвуют иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Как установлено судами, согласно выписке из ЕГРЮЛ, заявитель является российским юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Единственным участником в уставном капитале заявителя является общество с ограниченной ответственностью «Корпоративный Центр Икс 5», созданное на территории Российской Федерации, согласно законодательству Российской Федерации, местонахождение данного общества также находится на территории Российской Федерации.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что данные обстоятельства подтверждают наличие права заявителя на получение дополнительной меры поддержки в форме единовременной компенсации, поскольку заявитель не имеет в своем уставном капитале доли участия иностранных юридических лиц. Иных нарушений или препятствий в получении компенсации заявителем в решении не указано.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды нижестоящих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы управы района были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Несогласие управы района с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 8 сентября 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2023 года по делу А40-89941/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий-судья


Р.Р. Латыпова

Судьи


Е.А. Ананьина


Е.Е. Шевченко