Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А29-17925/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17925/2018
29 апреля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения изготовлена 24 апреля 2019 года, полный текст решения изготовлен 29 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***> , ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пени

без участия представителей сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее – ООО «ЖЭУ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Управление) о взыскании задолженности по договорам управления многоквартирными домами за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в общем размере 5 327 091 руб. 08 коп., пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, за период с 06.12.2018 по 08.12.2018 в общем размере 3 995 руб. 32 коп., далее пени за период с 09.12.2018 по день вынесения решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.12.2018 по делу № А29-17519/2018 в отдельное производство выделено требование ООО «ЖЭУ» к Управлению о взыскании 289 788 руб. 71 коп. задолженности, а также пени по договору от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/29 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воркута, <...>, квартиры. 1, 4, 12, 14, 16, 17, 18, 21, 25, 26, 44, 47, 48, 61, 63, 67, 71, 79, 81, 83, 84, 91, по договору от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/30 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воркута, <...>, 14, по договору от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/31 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воркута, <...>, 14, 16, 23, 41, 48, 54, 59, 61, 65.

Выделенному делу присвоен № А29-17925/2018.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.12.2018 по делу № А29-17925/2018 к участию в деле привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Комитет) и администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – администрация) как органы, в лице которых действует ответчик – муниципальное образование городского округа «Воркута».

Заявлением от 08.02.2019 (том 1 л.д. 112-113) истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит суд взыскать с Управления задолженность по договору от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/29 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воркута, <...>, квартиры. 1, 4, 12, 14, 16, 17, 18, 21, 25, 26, 44, 47, 48, 61, 63, 67, 71, 79, 81, 83, 84, 91, по договору от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/30 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воркута, <...>, 14, по договору от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/31 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воркута, <...>, 14, 16, 23, 41, 48, 54, 59, 61, 65 за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в размере 289 788 руб. 79 коп., пени, начисленные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 06.12.2018 по 08.12.2018 в размере 224 руб. 59 коп., далее с 09.12.2018 по день вынесения решения суда.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований соответствует процессуальным правам истца и принимается судом к рассмотрению по существу.

Администрация представила отзыв на исковое заявление № 66 от 11.01.2019 (том 1 л.д. 87), указав, что надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные ООО «ЖЭУ» жилищно-коммунальные услуги в спорном периоде является собственник спорного жилого помещения – муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Управления.

Управление представило отзыв на исковое заявление № 335 от 24.01.2019 (том 1 л.д. 94), указав, что жилое помещение (квартира № 47 в многоквартирном доме № 24/1 по ул. Энтузиастов в п. Воргашор г. Воркуты) в спорный период не являлось пустующим.

Комитет в отзыве на исковое заявление № 3065 от 18.03.2019 с исковыми требованиями не согласен (том 1 л.д. 150-151).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, д. 247/2 и д. 24/3 в лице начальника Управления (собственники помещений) и ООО «ЖЭУ» (управляющая организация) заключены договоры от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/39 (том 1 л.д. 53-60), № ЖЭУ-2016/30 (том 1 л.д. 63-70) и ЖЭУ-2016/31 (том 1 л.д. 73-80) управления многоквартирными домами, по условиям которых управляющая организация приняла на себя обязательства по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям,

- осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В соответствии с пунктом 2.1. договоров управления от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/39, № ЖЭУ-2016/30, № ЖЭУ-2016/31 данные договоры заключены на срок с 01.01.2016 по 31.12.2017.

В силу пункта 5.1. договоров управления от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/39, № ЖЭУ-2016/30, № ЖЭУ-2016/31 цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.6. договора, а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.7. договора.

В соответствии с пунктом 5.3. договоров управления от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/39, № ЖЭУ-2016/30, № ЖЭУ-2016/31 стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически предоставленных в расчетном месяце коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги.

Пунктом 6.3.5. договоров управления от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/39, № ЖЭУ-2016/30, № ЖЭУ-2016/31 предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей организацией или представителем управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца в арбитражный суд послужило отсутствие в период с 01.04.2016 по 30.06.2016 со стороны собственника незаселенного муниципального жилья – муниципального образования городского округа «Воркута» оплаты за оказанные коммунальные услуги по договорам управления от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/39, № ЖЭУ-2016/30, № ЖЭУ-2016/31.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно Приложению № 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Пунктом 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги в отношении незаселенных жилых помещений, расположенных по адресам: Республика Коми, г. Воркута, <...>, квартиры. 1, 4, 12, 14, 16, 17, 18, 21, 25, 26, 44, 47, 48, 61, 63, 67, 71, 79, 81, 83, 84, 91, ул. Энтузиастов, д. 24/2, квартиры 7, 11, 14, ул. Энтузиастов, д. 24/3, квартиры 4, 5, 14, 16, 23, 41, 48, 54, 59, 61, 65.

Факт нахождения квартир в муниципальной собственности ответчиком не оспаривается.

Таким образом, МО ГО «Воркута» как собственник спорного жилого помещения в силу прямого указания закона несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении принадлежащего ему незаселенного муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 14 пункта 3 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 (в редакции от 06.06.2018) Комитет в пределах полномочий до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.06.2018 № 469 утверждено Положение об Управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 469).

Исходя из пункта 3.1.3. Положения № 469 Управление от имени муниципального образования городского округа «Воркута» осуществляет полномочия собственника при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности. При этом, из полномочий Управления исключена функция нести расходы на содержание и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда, раннее установленная Положением об Управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 24.11.2014 № 636.

В том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

С учетом вышеизложенного, в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против заявленных исковых требований, Управление приводит доводы о том, что квартира 47 дома № 24/1 по ул. Энтузиастов в п. Воргашор г. Воркуты в спорный период не являлась пустующей.

Вместе с тем, заявленный довод опровергается представленной в материалы дела поквартирной карточкой (том 1 л.д. 117), из которой следует, что в квартире 47 дома № 24/1 по ул. Энтузиастов в п. Воргащор г. Воркуты проживали граждане в период с 11.01.1995 по 18.09.2012.

Более того, спорная квартира являлась предметом рассмотрения в арбитражном деле № А29-11287/2016, по указанному делу вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми по спорной квартире была взыскана задолженность по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Воркута, <...>, за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 по договору от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/29 в сумме 155 109 руб. 78 коп.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в период с 01.04.2016 по 30.06.2016 было заселено, ответчиком при рассмотрении настоящего дела не представлено.

С учетом изложенного, правовых оснований для исключения указанной квартиры из расчета задолженности не имеется.

Расчет стоимости предоставленных ответчику в период с 01.04.2016 по 30.06.2016 коммунальных услуг произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, периода образования задолженности и действующих в спорный период тарифов и нормативов потребления коммунальных ресурсов.

Расчет задолженности проверен судом и признается правомерным.

Материалами дела подтверждается, что плата за оказанные услуги в спорный период не вносилась.

В отсутствие доказательств того, что качество и (или) объем предъявленных истцом к оплате услуг не соответствует установленным нормативам и требованиям, отказ от оплаты коммунальных услуг является неправомерным.

С учетом изложенного, поскольку обязанность по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги не исполнена, исковые требования являются обоснованными.

На основании изложенного, с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию задолженность по договорам управления от 01.01.2016 № ЖЭУ-2016/39, № ЖЭУ-2016/30, № ЖЭУ-2016/31 за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в размере 289 788 руб. 79 коп.

Истец также заявил требование о взыскании пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 06.12.2018 по 08.12.2018 в размере 224 руб. 59 коп., далее с 09.12.2018 по день вынесения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом произведен расчет пени за период с 06.12.2018 по 24.04.2019 (дата вынесения резолютивной части решения) с учетом действующей на момент вынесения резолютивной части решения ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации – 7, 75 процентов. Размер пени за указанный период составил 19 291 руб. 39 коп.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины, ответчиком не представлено, в связи с чем, оснований для освобождения его от ответственности не имеется.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 06.12.2018 по 24.04.2019 в общем размере 19 291 руб. 39 коп.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Поскольку при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, а ответчик по настоящему спору в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты (орган местного самоуправления), то государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в размере 289 788 руб. 79 коп. и пени в размере 19 291 руб. 39 коп.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов