Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А14-14088/2020

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-14088/2020

«16» августа 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Булгакова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента экономического развития Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис», г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица: УФНС России по Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности № 51-11/2216 от 03.11.2020,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 04.08.2021,

от третьего лица УФНС России по ВО – ФИО3, представителя по доверенности № 07-10/36370 от 23.12.2020,

от третьего лица МИФНС №16 по ВО – не явились, надлежаще извещено,

установил:

Департамент экономического развития Воронежской области (далее – истец, Департамент экономического развития ВО) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее – ответчик, ООО «Стройсервис») о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019.

Определением суда от 01.10.2020 исковое заявление Департамента экономического развития ВО принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначены на 11.11.2020. Указанным определением принято к рассмотрению ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – третье лицо, УФНС России по Воронежской области), Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Воронежа (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа).

От ответчика посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 10.11.2020 поступили отзыв на исковое заявление с приложениями, в котором он просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, а также ходатайство о приостановлении производства по делу.

От УФНС России по Воронежской области посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 10.11.2020 поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом того, что определением суда от 01.10.2020 дело назначалось к судебному разбирательству и стороны не заявили возражений против перехода к судебному разбирательству в судебном заседании 11.11.2020, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

Протокольным определением суда от 11.11.2020 приняты к рассмотрению ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу, ходатайство УФНС России по Воронежской области о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 11.11.2020 объявлялся перерыв до 17.11.2020 для подготовки сторонами мотивированной позиции по заявленным оппонентами ходатайствам.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» от истца 13.11.2020 поступил отзыв на ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу, в котором он полагался на усмотрение суда; от ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа 16.11.2020 поступило ходатайство о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, от ответчика 16.11.2020 поступили письменные пояснения по ходатайству истца о привлечении третьих лиц.

Протокольным определением суда от 17.11.2020 принято к рассмотрению ходатайство ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебное разбирательство отложено на 15.12.2020.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 09.12.2020 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области (далее – третье лицо, МИФНС № 16 по ВО) поступило заявление с приложениями, в котором она указала на реорганизацию ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа в форме присоединения к МИФНС № 16 по ВО; 10.12.2020 от ответчика - ходатайство с приложениями о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ООО «Стройсервис» ФИО4 (далее – третье лицо временный управляющий ООО «Стройсервис» ФИО4); 14.12.2020 от ответчика – дополнительный отзыв с приложениями.

Заявление МИФНС № 16 по ВО и ходатайство ответчика в судебном заседании 15.12.2020 приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 15.12.2020 судебное разбирательство отложено на 20.01.2021.

Определением суда от 20.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС России по Воронежской области, МИФНС № 16 по ВО и временный управляющий ООО «Стройсервис» ФИО4, судебное разбирательство отложено на 24.02.2021.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось по различным основаниям.

В судебном заседании 23.06.2021 представитель ответчика изъявил волю на подписание соглашения о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 в редакции истца, которое было подготовлено истцом до обращения в суд с настоящим иском и направлено истцом ответчику, то есть на исполнение заявленного истцом требования в добровольном порядке, в связи с чем, ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Определением суда от 23.06.2021 по ходатайству ответчика судебное разбирательство было отложено на 09.08.2021 с учетом предмета иска и позиции ответчика.

В судебное заседание 09.08.2021 третье лицо МИФНС № 16 по ВО не явилось, о дате, месте и времени его проведения надлежаще извещено. При этом судом установлено, что на дату судебного заседания в отношении ООО «Стройсервис» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4 В связи с чем, на основании статьи 156 АПК РФ с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица МИФНС № 16 по ВО.

В судебном заседании представитель ответчика с учетом ранее заявленного намерения представил копию подписанного 21.07.2021 директором ООО «Стройсервис» ФИО5 соглашения о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 в редакции истца, которое было подготовлено истцом до обращения в суд с настоящим иском и направлено истцом ответчику, с приложением доказательств его направления в адрес истца. В этой связи представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель истца факт получения подписанного ответчиком соглашения о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 в редакции истца, которое было подготовлено истцом до обращения в суд с настоящим иском и направлено истцом ответчику, подтвердил. Вместе с тем, от иска отказа не заявил.

Представитель третьего лица УФНС России по Воронежской области представил дополнительные пояснения, поддержал иск, настаивал на необходимости расторжения договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019, ссылаясь в обоснование своей позиции на положения приказа Департамента экономического развития ВО от 26.07.2016 № 51-13-09/91-О «О Порядке принятия решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита и утверждении формы договора об инвестиционном налоговом кредите».

Как следует из материалов дела, 29.03.2019 между Департаментом экономического развития ВО и ООО «Стройсервис» был заключен договор об инвестиционном налоговом кредите, согласно условиям (пункт 1.1) которого ООО «Стройсервис» предоставлен с 01.01.2019 инвестиционный налоговый кредит по налогу на имущество организаций в сумме 22978490 руб. сроком на пять лет по 30.04.2024 на условиях уплаты процентов за пользование кредитом в размере ¾ годовой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 данного договора кредит предоставляется в соответствии с основанием и условием, предусмотренными Законом Воронежской области от 06.11.2013 № 158-ОЗ «Об инвестиционном налоговом кредите», за счет уменьшения суммы платежей по налогу на имущество организаций за каждый отчетный (налоговый) период в размере не более 50% суммы этого налога (налогов), определенной по общим правилам без учета наличия договора.

Как указал истец в иске, ответчик был обязан представить документы в обеспечение исполнения обязательств по указанному договору в срок не позднее 29.12.2019. Однако необходимые документы им представлены не были, о чем истец проинформировал ответчика.

Кроме того, о наличии обстоятельств, исключающих возможность реализации инвестиционного налогового кредитования ответчика, истцу было сообщено УФНС России по Воронежской области в письме от 19.03.2020.

В связи с изложенным Департаментом экономического развития ВО 15.06.2020 издан приказ № 51-13-09/81-О о досрочном прекращении действия инвестиционного налогового кредита с ООО «Стройсервис», предоставленного по договору об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019. Во исполнение данного приказа с сопроводительным письмом в адрес ответчика был направлен проект соглашения о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019.

Ссылаясь на уклонение ответчика от подписания указанного соглашения в досудебном порядке, а также положения пункта 14 Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита, утвержденного приказом Департамента экономического развития ВО от 26.07.2016 № 51-13-09/91-О, и условия договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019, истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав в судебном заседании пояснения явившихся представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 61 НК РФ изменение срока уплаты налога и сбора допускается в порядке, установленном главой 9 НК РФ. Формы изменения срока уплаты налога и сбора определены в пункте 3 статьи 61 НК РФ: отсрочка, рассрочка и инвестиционный налоговый кредит.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 61 НК РФ лицо, претендующее на изменение срока уплаты налога и (или) сбора (далее - заинтересованное лицо), вправе подать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки и (или) заявление о предоставлении инвестиционного налогового кредита. При рассмотрении заявления заинтересованного лица о предоставлении ему отсрочки или рассрочки по уплате налога и (или) сбора и заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита орган, уполномоченный принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов, вправе предложить указанному лицу предусмотренные главой 9 НК РФ иные условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и (или) сбора и инвестиционного налогового кредита, которые принимаются по согласованию с заинтересованным лицом.

В силу пункта 4 статьи 61 НК РФ изменение срока уплаты налога и сбора не отменяет существующей и не создает новой обязанности по уплате налога и сбора.

Пунктом 1 статьи 66 НК РФ определено, что инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований, указанных в статье 67 НК РФ, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

В пункте 1 статьи 62 НК РФ определены обстоятельства, при которых, если иное не предусмотрено НК РФ, срок уплаты налога, сбора и (или) страховых взносов в отношении заинтересованного лица не может быть изменен.

При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 62 НК РФ, решение об изменении срока уплаты налога, сбора и (или) страховых взносов в силу пункта 2 статьи 62 НК РФ не может быть вынесено, а вынесенное решение подлежит отмене. Об отмене вынесенного решения в трехдневный срок письменно уведомляются заинтересованное лицо и налоговый орган по месту учета этого лица.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу статей 9, 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В ходе судебного разбирательства позиция ответчика изменялась, требование истца на дату рассмотрения спора по существу добровольно удовлетворено и направлявшееся ему в досудебном порядке соглашение о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 в редакции истца 21.07.2021 было подписано уполномоченным на тот момент директором ООО «Стройсервис» ФИО5, что подтверждается представленной копией соглашения о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 в редакции истца и не оспаривается сторонами по делу.

Таким образом, на дату рассмотрения спора по существу договор об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 расторгнут по соглашению сторон, и, следовательно, отсутствует предмет спора.

При этом заявление одной из сторон договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 требования о его расторжении в судебном порядке не препятствует подписанию соглашения о его расторжении в ходе рассмотрения такого спора, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав участвующих в деле лиц.

Прямого запрета, исключающего возможность заключения сторонами договора об инвестиционном налоговом кредите соглашения о его расторжении после возбуждения производства по иску о расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите, положения Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области от 06.11.2013 № 158-ОЗ «Об инвестиционном налоговом кредите» и приказа Департамента экономического развития ВО от 26.07.2016 № 51-13-09/91-О «О Порядке принятия решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита и утверждении формы договора об инвестиционном налоговом кредите», а также условия договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 не содержат.

В этой связи указание в пункте 3.3 договора об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 на то, что в случае не подписания и (или) не возврата ООО «Стройсервис» подписанного экземпляра соглашения о расторжении договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита, договор об инвестиционном налоговом кредите от 29.03.2019 подлежит расторжению в судебном порядке, не препятствует его досрочному прекращению по соглашению сторон в силу пункта 3.2 данного договора.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета иска, правовые основания для его удовлетворения отсутствуют.

Суд, учитывая позицию третьего лица УФНС России по Воронежской области о правомерности расторжения спорного договора лишь в судебном порядке в связи с не подписанием ответчиком соглашения о расторжении договора в досудебном порядке и не заявление истцом об отказе от иска, отказывая в удовлетворении иска, отмечает принцип исполнимости судебного решения, который, помимо прочего, заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, в том числе в принудительном порядке помимо воли обязанного субъекта.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 6000 руб. Истец в силу пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В этой связи, исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленное требование добровольно удовлетворено ответчиком после обращения истца в суд и принятия иска к производству, расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика и взыскать с него в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 9, 49, 65, 110, 112, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.А. Булгаков