Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А65-7718/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-7718/2017

Дата принятия решения – 31 мая 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Г. Абдуллаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Березка» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

от заявителя – представитель ФИО2,

от ответчика – руководитель А. ФИО3 и представитель ФИО4 (до перерыва), ФИО5 (после перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее – административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Березка» (далее – общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель административного органа в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебном заседании заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом был допрошен свидетель ФИО6.

В судебном заседании 22 мая 2016 г. арбитражным судом объявлялся перерыв до 26 мая 2016 г., о чем в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение с размещением сведений о нем на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании представителей сторон, арбитражный суд считает следующее.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 000720 от 17 марта 2017 г., согласно которому 23 февраля 2017 г. в 00 час. 02 мин. в магазине общества «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: <...> установлен факт нахождения в розничной продаже водки без надлежащие оформленных товаротранспортных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Действия общества квалифицированы административным органом по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии руководителя общества, который указал на несогласие с протоколом, а также заявил ходатайство о приобщении товаросопроводительных документов.

Представление товаросопроводительных документов на спорную продукцию отражено и в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В пункте 1 статьи 10.2 указанного закона установлен перечень документов, которые должны сопровождать оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Такими документами применительно к рассматриваемой в настоящем деле розничной продаже водки являются товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

Форма справки и правила ее заполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 864.

В подтверждение наличия на реализуемую алкогольную продукцию необходимых товаросопроводительных документов обществом как административному органу при составлении протокола об административном правонарушении, так и арбитражному суду представлены товарно-транспортные накладные вместе с прилагаемыми справками.

Со стороны административного органа отсутствуют возражения относительно подлинности, верности представленной документации, а также ее соответствия спорной партии продукции (водки), о чем указал представитель заявителя и что отражено в аудиопротоколе к судебному заседанию.

Лицо, реализующее алкогольную продукцию, подлежит ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ лишь в случае фактического отсутствия необходимых товаросопроводительных документов, а не в случае отсутствия документов в торговой точке на момент проверки.

В рассматриваемом случае все необходимые документы имелись и были представлены обществом еще при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, основания для привлечения общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ отсутствуют.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В рассматриваемом случае заявителем в нарушение пункта 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано наличие в действиях ответчика состава рассматриваемого административного правонарушения.

Выводы арбитражного суда соответствуют и судебно-арбитражной практике, выраженной, в частности, в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2006 г. № КА-А40/1227-06.

В рамках производства по делу об административном правонарушении была проведена экспертиза образцов изъятой у предпринимателя водки «Усадская хлебная». Согласно заключению эксперта № 288 от 23 марта 2017 г. данная водка соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В рассматриваемом случае изъятая у общества продукция соответствует требованиям ГОСТ и имеет необходимую документацию, подтверждающую легальность оборота. Следовательно, изъятая продукция подлежит возврату ее владельцу – обществу.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Продукцию, изъятую по протоколу № 000233 изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от 23 февраля 2017 г. (за исключением образца, использованного при составлении заключения эксперта № 288 от 23 марта 2017 г.), возвратить.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в десятидневный срок.

Председательствующий судьяА.Г. Абдуллаев