Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А03-12724/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12724/2016
г. Барнаул
09 февраля 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2017 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Барнаул,

к Администрации Павловского района Алтайского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Павловск Павловского района Алтайского края,

при участии по делу в качестве третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, г. Барнаул,

при участии по делу в качестве третьего лица- Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, г. Барнаул,

о признании права оперативного управления,

при участии в судебном заседании от представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности № 1 от 09.01.2017 г.,

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены,

от УФСИН по АК: ФИО3, по доверенности от 30.12.2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебного исправительного учреждения №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Павловского района Алтайского края о признании права оперативного управления на объекты спортивно – оздоровительного комплекса:

1) Баня № 1 Лит. Е;

2) Баня № 2 Лит. Ж;

3) Здание гостиничного типа № 1 Лит. В;

4) Здание гостиничного типа № 2 Лит. Д;

5) Здание гостиничного типа площадью Лит. Б, б, расположенные на территории Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Барнаул: <...>.

Исковые требования обоснованы статьями 222, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что на принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования и находящегося в собственности Российской Федерации земельном участке, общей площадью 14 871 кв.м., расположенном по адресу: <...>, истцом была осуществлена постройка объектов спортивно – оздоровительного комплекса.

В связи с отсутствием документов, своевременно разрешающих постройку данного сооружения, истец не имеет возможности оформить документы, и соответственно, зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю право оперативного управления на возведенную постройку.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, получил, направленное в его адрес, определение о принятии искового заявления к производству (почтовое уведомление 656015 02 55439 7).

Таким образом, согласно ч.6 ст. 121, ч.1 ст.123, ч.3 ст.156 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик был извещен надлежащим образом и рассматривает дело в его отсутствии.

В ходе рассмотрения дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, заявило, в порядке статьи 50 АПК РФ, самостоятельные требования на предмет спора, просило привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования предмета спора и признать право собственности Российской Федерации на объекты спортивно – оздоровительного комплекса:

1) Баня № 1 Лит. Е;

2) Баня № 2 Лит. Ж;

3) Здание гостиничного типа № 1 Лит. В;

4) Здание гостиничного типа № 2 Лит. Д;

5) Здание гостиничного типа площадью Лит. Б, б, расположенные по адресу: <...>.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае вступило в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Первое третье лицо в судебное заседание не явилось, получило, направленное в его адрес, определение о принятии искового заявления к производству (почтовое уведомление 656015 02 55441 0).

Таким образом, согласно ч.6 ст. 121, ч.1 ст.123, ч.3 ст.156 АПК РФ арбитражный суд считает, что первое третье лицо было извещено надлежащим образом и рассматривает дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях, представил дополнительные документы по делу.

Второе третье в судебном заседании поддержало исковые требования.

Выслушав пояснения представителей истца и второго третьего лица, оценив доказательства и доводы, приведенные им в обоснование своих требований, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые и самостоятельные требования подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок, общей площадью 14 871 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 22 АД № 187781 от 03.06.2014 г.

Истцом в 2015 году, на вышеуказанном земельном участке, были построены объекты:

1. Баня № 1 Лит, Е;

2. Баня № 2 Лит. Ж;

3. Здание гостиничного типа №1 Лит. В;

4. Здание гостиничного типа № 2 Лит. Д;

5. Здание гостиничного типа площадью Лит, Б, б, предназначенные для обеспечения спортивно-оздоровительного комплекса.

В ответ на заявление истца о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, Администрация Павловского района Алтайского края отказала в выдаче разрешения, ссылаясь на отсутствие документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с письмом Администрации Павловского района Алтайского края от 17.01.2017 г. № 231/п/84 спорные объекты не нарушают свод правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», соответствуют Правилам землепользования и застройки с. Павловск и не ограничивают возможность дальнейшего полноценного развития с. Павловск во всех сферах.

В материалах дела имеются технические паспорта от 18.02.2016 года, технические заключения по обследованию строительных конструкций зданий от 20.04.2016, а также заключения о соблюдении требований пожарной безопасности от 12.07.2016.

В соответствии с техническими заключениями по обследованию конструкций спорных объектов, следует, что общее техническое состояние исследуемых объектов недвижимости оцениваются как «хорошее» и соответственно пригодно к дальнейшей эксплуатации, а также не угрожает жизни и здоровью граждан.

Также в материалы дела представлено заключение о соблюдении требований пожарной безопасности объектов недвижимости спортивно-оздоровительного комплекса, подготовленными главным инспектором по ведомственному пожарному надзору в УИС Алтайского края, начальника инспекции ведомственной пожарной охраны УФСИН по Алтайскому краю полковником внутренней службы ФИО4, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей не выявлено.

Таким образом, указанное строение не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, осуществляющее полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Алтайского края, обратилось в арбитражный суд с самостоятельными требованиями о признании права собственности Российской Федерации на самовольно возведенные вышеуказанные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

В силу пункта 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, право оперативного управления имуществом является производным от права собственности, в связи с чем, признание права оперативного управления имуществом невозможно без признания на него права собственности Российской Федерации.

В силу положений статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения.

Давая оценку доказательствам и доводам участников процесса, суд считает, что какие-либо правовые препятствия для признания за истцом права оперативного управления и права собственности Российской Федерации на объекты спортивно – оздоровительного комплекса:

1) Баня № 1 Лит. Е;

2) Баня № 2 Лит. Ж;

3) Здание гостиничного типа № 1 Лит. В;

4) Здание гостиничного типа № 2 Лит. Д;

5) Здание гостиничного типа площадью Лит. Б, б, расположенные на территории Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Барнаул: <...>, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, 65, 71, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Федеральным казенным учреждением «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Барнаул право оперативного управления на объекты спортивно – оздоровительного комплекса:

1) Баня № 1 Лит. Е;

2) Баня № 2 Лит. Ж;

3) Здание гостиничного типа № 1 Лит. В;

4) Здание гостиничного типа № 2 Лит. Д;

5) Здание гостиничного типа площадью Лит. Б, б, расположенные на территории Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Барнаул: <...>.

Признать право собственности за Российской Федерацией на объекты недвижимости:

- Баня № 1 Лит. Е,

- Баня № 2 Лит. Ж;

- Здание гостиничного типа № 1 Лит. В;

- Здание гостиничного типа № 2 Лит. Д;

- Здание гостиничного типа площадью Лит. Б, расположенные по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.В. Фролов