Постановление от 23 января 2020 г. по делу № А65-10271/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-56294/2019

Дело № А65-10271/2019
г. Казань
23 января 2020 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – Валиахметова Р.Х. (доверенность от 09.01.2020)

Конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Татагроэксим» Насыровой Лилии Габдулловны – Бороховича А.А. (доверенность от 02.08.2019)

Исмагилова Минзифара Нургалиевича – лично по паспорту и Сибгатуллина Р.Г. (доверенность от 20.01.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Исмагилова Минзифара Нургалиевича и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019

по делу № А65-10271/2019

по исковому заявлению Конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Татагроэксим» Насыровой Лилии Габдулловны, г.Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконными решения и предписания УФАС по РТ по делу № 016/10/110- 274/2019 от 19.03.2019, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Исмагилова Минзифара Нургалиевича, общества с ограниченной ответственностью «КСК»

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий закрытого акционерного общества «Татагроэксим» Насырова Лилия Габдулловна (далее - конкурсный управляющий Насырова Л.Г., организатор торгов, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – УФАС по РТ, антимонопольный орган) о признании незаконными решения и предписания УФАС по РТ по делу от 19.03.2019 № 016/10/110-274/2019.

Определением от 13.05.2019 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлечены Исмагилов Минзифар Нургалиевич (далее – Исмагилов М.Н.) и общество с ограниченной ответственностью «КСК» (далее – ООО «КСК»).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УФАС по РТ обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Исмагилов М.Н. также обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на то, что решение и предписание антимонопольного органа от 19.03.2019 № 016/10/110-274/2019 является законным и обоснованным.

В предоставленном отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий Насырова Л.Г. полагая, что судебные акты судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам рассмотрения жалобы Исмагилова М.Н. на действия конкурсного управляющего Насыровой Л.Г. при проведении торгов №3393442 лот №18.1 по продаже 100% доли в уставном капитале ООО «КСК», решением комиссии УФАС по РТ от 19.03.2019 по делу №016/10/110-274/2019 организатор торгов была признана нарушившей часть 10 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

На основании указанного решения антимонопольным органом вынесено предписание от 19.03.2019 по делу №016/10/110-274/2019 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, организатору торгов предписано:

- отменить результаты торгов, в том числе все протоколы, составленные в ходе проведения публичного предложения №3393442 лот 18.1;

- внести изменения в извещение и документацию по вышеуказанным торгам в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- повторно провести процедуру размещения торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства; вернуть задаток победителю аукциона №3393442 лот №18.1.

Полагая, что указанные решение и постановление не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы, конкурсный управляющий Насырова Л.Г. обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу, что указанные в вынесенном УФАС по РТ решении от 19.03.2019 по делу №016/10/110-274/2019 обстоятельства, а именно: не отражение при продаже доли в уставном капитале дочернего общества должника сведений о назначении судебного заседания по проверке обоснованности заявления о признании банкротом и наличие ограниченного режима пользования принадлежащим обществу имуществом, не являются нарушением части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в связи с чем у антимонопольного органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого решения.

Арбитражный суд Поволжского округа признает выводы судов законными и обоснованными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

Порядок проведения торгов при продаже имущества в рамках конкурсного производства установлен Законом о банкротстве.

Продажа имущества должника проводится в соответствии со статьями 110 и 111 Закона о банкротстве с учетом положений статьи 139 указанного Закона.

В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений.

Требования к описанию предмета торгов в буквальном значении нормы, изложенной в абзаце втором части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, применяются только в случае реализации предприятия должника как имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности

При продаже иного имущества должника, чем предприятие должника, применяется порядок, установленный нормами статьи 110 Закона о банкротстве, при этом применение порядка продажи имущества, установленного статьей 110 Закона о банкротстве, должно учитывать особенности продаваемого имущества и в необходимых случаях применяться по аналогии.

В рамках настоящего дела, конкурсным управляющим проведены торги по реализации имущества должника, а именно по продаже 100% доли в уставном капитале ООО «КСК».

Согласно Положению о порядке реализации имущества Должника ЗАО «Татагроэксим» в состав лота №18.1 входит: доля в уставном капитале ООО «КСК» номинальная стоимость 54 538 000 руб., начальная цена - 34 373 206,94 руб., организатором торгов определен конкурсный управляющий ЗАО «Татагроэксим» Насырова Л.Г.

По результатам проведения торгов в соответствии с протоколом №28817 от 28.01.2019 победителем признан Исмагилов М.Н., которому было направлено уведомление о необходимости явки 22.02.2019 к нотариусу для заключения договора купли-продажи доли ООО «КСК». Уведомлением от 22.02.2019 Исмагилов М.Н. отказался от заключения договора купли-продажи доли ООО «КСК» и просил возвратить уплаченный им задаток. Письмом конкурсный управляющий Насырова Л.Г. указала на невозможность возврата задатка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Исмагилова М.Н. с жалобой в антимонопольный орган.

Принимая оспариваемое решение, антимонопольный орган признал обоснованными доводы жалобы о сокрытии организатором торгов существенных обстоятельств, касающихся предприятия, пришел к выводу о нарушении конкурсным управляющим Насыровой Л.Г. части 10 статьи 110 Закона о банкротстве (не отражены сведения о назначении судебного заседания по проверке обоснованности заявления о признании банкротом и наличие ограниченного режима пользования принадлежащим обществу имуществом).

При рассмотрении спора, суды исходили из того, что предметом торгов в рассматриваемом случае являлась принадлежащая должнику 100% доля в уставном капитале иного юридического лица (права участия в управлении юридическим лицом), то есть часть принадлежащего должнику имущества, не являющееся частью предприятия (как единого имущественного комплекса) должника. Приобретая реализуемую на торгах долю, участник торгов не становится собственником принадлежащего обществу имущества.

Продажа доли в уставном капитале не является реализацией предприятия, поскольку покупателю переходит не предприятие как имущественный комплекс, а передается право участия в обществе (участие в управлении делами общества, получение информации о деятельности общества, принятие участия в распределении прибыли; получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость и другие).

Суды нижестоящих инстанций обоснованно не согласились с выводами антимонопольного органа, указав, что само по себе рассмотрение обоснованности заявления о признании ООО «КСК» банкротом не приводит к обременению предмета торгов, не влечет само по себе банкротства ООО «КСК», а только свидетельствует о возможном наличии у предприятия долга перед третьими лицами. Заявление о признании банкротом ООО «КСК» не было признано обоснованным, ни на момент проведения торгов, ни на момент рассмотрения дела в антимонопольном органе.

Судами установлено, что у организатора торгов отсутствовала обязанность по отражению сведений об ограниченном режиме пользования в отношении имущества, принадлежащего обществу, поскольку, как было указано, предметом торгов в рассматриваемом случае является доля в обществе (то есть реализуется имущество в виде права в участии общества), а не здание и земельный участок, принадлежащие этому обществу.

Кроме того, судами было отмечено, что указанные в оспариваемом решении обстоятельства (земельный участок находится в водоохранной зоне, административное здание является памятником истории и культуры, имеется заявление о признании общества банкротом), не являются обременением, не позволяющим владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Указанной в объявлении о торгах информации было достаточно для идентификации предмета торгов, а в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что действия организатора торгов направлены на ограничение конкуренции.

На основании изложенного суды пришли к выводу, что действия организатора торгов неверно квалифицированы антимонопольным органом, как нарушение требований части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в связи с чем признали решение антимонопольного органа и вынесенное на его основании предписание не соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам.

Арбитражный суд Поволжского округа соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку оценка доказательств произведена судами с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, сделанные выводы об отсутствии в действиях конкурсного управляющего Насыровой Л.Г. нарушения части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационных жалобах доводам не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по делу № А65-10271/2019 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Г.А. Кормаков



Судьи М.В. Егорова



А.Н. Ольховиков