Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А41-94479/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-94479/22
06 февраля 2023 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.Ю. Бондарева, при ведении протокола судебного заседания В.А. Рыбченко, рассмотрев в судебном заседании дело по иску МОСОБЛКОМЛЕС (ИНН <***>) к ООО "ННК" (ИНН <***>) об обязании произвести очистку лесного фонда,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 22.11.2022,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 29.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

МОСОБЛКОМЛЕС (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ННК" (далее – ответчик) с требованием: обязать произвести очистку лесного участка в квартале 55-И выдел 22 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринский филиал ГКУ МО «Мообллес», а именно: произвести уборку территории лесного фонда от бытового мусора – бетонные блоки, куски асфальта, бетонный бой в объеме около 300 м.куб. на площади 0,1 га, а также привести лесной участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование в полном объеме, а ответчик возражал в отношении удовлетворения заявленного истцом требования.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

МОСОБЛКОМЛЕС выдал лесопользователю ООО "ННК" разрешение на использование лесного участка без его предоставления и установления сервитута (разрешение на размещение объекта) № 78 от 13.05.2021.

Согласно данному разрешению, в пользование предоставлен лесной участок площадью 1,7426 га в квартале 55 части выделов 22, 31 Новоиерусалимского участкового лесничества, Истринского лесничества.

В соответствии с пунктом 5 разрешения, лесопользователь не вправе размещать строительство и размещение на лесном участке объектов, не предусмотренных разрешением. Пунктом 7 разрешения предусмотрено, что лесопользователь несет ответственность за нарушение лесного законодательства.

19.01.2022 в отношении ООО "ННК" был составлен протокол по делу об административном правонарушении № 07-660/2021 от 19.01.2022, а постановлением от 04.03.2022 ООО "ННК" было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ «нарушение правил санитарной безопасности в лесах».

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что 06.12.2021 было произведено патрулирование лесного участка в квартале 55-И выделе 22 Новоиерусалимского участкового лесничества, Истринского лесничества. При проведении осмотра было выявлено загрязнение лесного участка строительным мусором: бетонными блоками, кусками асфальта, бетонным боем, в объеме около 300 м.куб. на площади 0,1 га.

ООО "ННК" было признано виновным в совершении административного правонарушения и ему был назначен штраф в размере 375 000 руб.

Также, в адрес ООО "ННК" была направлена претензия № исх-504/08 от 21.01.2022 об устранении нарушений лесного законодательства.

При патрулировании лесов 28.10.2022 было установлено, что загрязнение лесного участка не устранено; претензия от 21.01.2022 не удовлетворена. Данный факт подтверждается фотоматериалами.

В силу ст.101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Статьей 7 ЛК РФ предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Норма ст.11 ЛК РФ предусматривает, что граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами

Положением ст.98.2 ЛК РФ предусмотрено, что должностные лица уполномоченных органов и государственных учреждений, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе: предотвращать, выявлять и пресекать нарушения требований лесного законодательства гражданами; предъявлять иски в суд или арбитражный суд по фактам нарушений требований лесного законодательства, выявленных в ходе осуществления систематического патрулирования лесов.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах", которые устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что в лесах не допускается:

а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды;

б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;

в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 21 ЛК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В силу ст. 45 ЛК РФ, использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Часть 2 ст.62 ЗК РФ предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст.16 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При этом, в силу ч.3 ст.76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Также, в силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положением ст.99 ЛК РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Рассматриваемый лесной участок в квартале 55 выделе 22-И Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского лесничества, относится к категории защитных лесов – леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения.

Факт загрязнения лесного участка строительным мусором (бетонными блоками, кусками асфальта, бетонным боем) достоверно установлен и никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.

Ответчик указывает, что фактическое загрязнение лесного участка (складирование на нем строительного мусора) произведено не ООО "ННК", а иным лицом – субподрядчиком ответчика, выполнявшим работы по строительству 5-го пускового комплекса ЦКАД, по договору № Д-КМ-2015-15/1 от 09.06.2015.

Между тем, ООО "ННК" является лесопользователем, которому было дано разрешение на использование лесного участка без его предоставления (для строительства линейного объекта – дороги, в соответствии со ст.21 ЛК РФ).

Таким образом, именно ответчик ООО "ННК" как лицо, которому было предоставлено право пользования лесным участком, несет ответственность за нарушение лесного законодательства, и обязан устранить допущенные нарушения лесного законодательства в силу ст.304 ГК РФ, ст. 16, 60, 76 ЗК РФ, ст.11, 99 ЛК РФ.

Наличие у ответчика обязательственных правоотношений с иными лицами (в данном случае – с субподрядчиками, осуществлявшими работы по строительству автодороги) не влияет на обязанность ответчика по соблюдению лесного и земельного законодательства при пользовании лесным участком, и не свидетельствует об отсутствии у него ответственности за их нарушение.

С учетом изложенного, не подлежит удовлетворению ходатайство ответчика о привлечении в качестве третьего лица ООО «МОИСС» как субподрядчика (выполнявшего строительные работы на участке), т.к. в силу ст.51 АПК РФ права и обязанности данного лица не могут быть затронуты при рассмотрении настоящего дела. Данное лицо не является лесопользователем либо иным участником правоотношений, связанных с использованием рассматриваемого лесного участка.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "ННК" произвести очистку лесного участка в квартале 55-И выдел 22 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринский филиал ГКУ МО «Мообллес», а именно: произвести уборку территории лесного фонда от бытового мусора – бетонные блоки, куски асфальта, бетонный бой в объеме около 300 м.куб. на площади 0,1 га, а также привести лесной участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние.

Взыскать с ООО "ННК" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано.



СудьяМ.Ю. Бондарев