Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А41-49258/2023Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело №А41-49258/23 29 декабря 2023 года г.Москва Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 3-е лицо: Администрация Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 06.03.2023 № КУВД-001/2022-53451294/3 , об обязании, в судебном заседании участвуют представители: от заявителя – ФИО1, п-т., дов. от 01.03.2023 № б/н, диплом; от заинтересованного лица – не явился, извещен; от Администрации – ФИО2, п-т., дов. от 30.12.2022 № 142, диплом. АО «Агрофирма «Орудьевское» (далее – заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями: - признать незаконным уведомления от 06 марта 2023 г. № КУВД-001/2022-53451294/3 об отказе в государственной регистрации права собственности Истца на объект недвижимости, а именно: жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45,1 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...>; - обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на Квартиру на основании Заявления от 30 ноября 2022 г. №КУВД-001/2022-53451294 и представленных документов. В судебном заседании заслушан: представитель заявителя, поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора. Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения заявителя, арбитражный суд установил следующее: Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что Акционерное общество «Агрофирма «Орудьевское» является владельцем объекта недвижимости, а именно: жилое помещения с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45,1 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...>. 30 ноября 2022 г. Обществом в адрес Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было подано заявление № КУВД-001/2022-53451294 о государственной регистрации права собственности на Квартиру. К заявлению были приложены следующие документы: - акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 февраля 1992 г. но совхозу «Орудьсвкнй» Дмитровского района Московской области; - акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области; - приложение к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области; - изменения и дополнения к расшифровке по строке «Основные средства (за вычетом износа)» приложения к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу Акционерное общество «Агрофирма «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области. - кадастровый паспорт от 27.08.2008 г. - технический паспорт жилого помещения от 25.03.2008 г. - пояснительная записка от 24.10.2022 г. Уведомлением от 06.12.2022 № КУВД-001/2022-53451294/2 государственная регистрация права в отношении указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45,1 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...>, была приостановлена на основании статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" В обоснование приостановления Управление указало, что «Документы подтверждающие возникновение права собственности Акционерное общество «Агрофирма» не представлено. Уведомлением от 06.03.2023 №КУВД-001/2022-53451294/3 в государственной регистрации права в отношении указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, было отказано, в связи с тем, что документы подтверждающие возникновение права собственности Акционерное общество «Агрофирма», по мнению Управления не представлены. Считая уведомление заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации права, незаконными и нарушающими права заявителя, Общество обратилось с настоящими требованиями в суд. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. В силу части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ). В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является, случай, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Закона (ч.1 ст. 27 Закона N 218-ФЗ). Как следует из материалов дела, уведомлением от 06.12.2022 № КУВД-001/2022-53451294/2 государственная регистрация права в отношении указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45,1 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...>, была приостановлена на основании пункта статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Основанием для приостановления регистрации прав послужил вывод заинтересованного лица о том, что в Обществом не представлены документы подтверждающие возникновение права собственности Акционерное общество «Агрофирма» на данный объект недвижимости. Как следствие Уведомлением от 06.03.2023 №КУВД-001/2022-53451294/3 в государственной регистрации права в отношении указанного выше объекта недвижимости было отказано, в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие право собственности на данный объект недвижимости. Заявитель, в обосновании своих доводов указывает, что правопреемником совхоза «Орудьевский» в отношении всех прав и обязанностей является АО «Агрофирма «Орудьевское» в связи со следующим. 01 марта 1986 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР на базе 2-х отделений совхозов «Внуковский» и «Куликовский» в связи с их разукрупнением был создан совхоз «Орудьевский». В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993г. провести реорганизацию. Обязательность их преобразования была установлена п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР": "Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах" (в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" данное положение было уточнено: совхозы и колхозы были обязаны провести указанные мероприятия до 1 января 1993 г.). При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внести в уставный капитал вновь образованных сельскохозяйственных предприятий. Реализуя право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза на общем собрании принял решение о создании ТОО «Агрофирма Орудьевское» и принятии работников хозяйства в члены товарищества. На основании Постановления Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 30 июля 1992 года № 2659 совхоз «Орудьевский» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Орудьевское». На основании вышеуказанного постановления товариществу с ограниченной ответственностью агрофирма Орудьевское» выдано свидетельство №524 от 01.09.1992г. о государственной регистрации предприятия. Согласно учредительному договору о создании товарищества и его уставу объединённые земельные и имущественные паи учредителей товарищества были приняты в качестве взноса в его уставный капитал, поэтому в силу ст. 66 ГК РФ земельные и имущественные доли стали собственностью общества. Квартира (на тот период времени - столовая) была указана в акте оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.02.1992. В силу п. 3 ст. 213 ГК РФ имущество, внесенное учредителями в уставный капитал товарищества, принадлежит ему на праве собственности На основании решения общего собрания членов ТОО «Агрофирма «Орудьевское», протокол №10 от 25.04.1998 г., ТОО «Агрофирма «Орудьевское» было реорганизовано в ЗАО «Агрофирма «Орудьевское», зарегистрировано Администрацией Дмитровского района Московской области, свидетельство о регистрации № 2386 от 29.05.1998г. Согласно информационному письму от 17.06.1998г. государственной налоговой инспекции по г. Дмитрову Московской области следует, что ТОО «Агрофирма «Орудьевское», поставленная на учет 19.10.1994г., снята с учета 17.06.1998г. в связи с реорганизацией в форме преобразования. На основании решения общего собрания акционеров, протокол № 6 от 18.12.2003г., ЗАО «Агрофирма «Орудьевское» было преобразовано в ОАО «Агрофирма «Орудьевское», зарегистрировано 22.12.2003 г. ИМНС РФ г. Дмитров Московской области. На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Агрофирма «Орудьевское», протокол № 2 от 08.07.2004г., у ОАО «Агрофирма «Орудьевское» изменился тип акционерного общества и фирменного наименования на закрытое акционерное общество «Агрофирма «Орудьевское». ЗАО «Агрофирма «Орудьевское» было зарегистрировано ИМНС РФ г. Дмитров Московской области 27.07.2004 г. В связи с вступлением в силу с 01.09.2014 г. новой редакции главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании решения общего собрания акционеров (протокол №1/15 от 18.06.2015 г.) были зарегистрированы изменения наименования ЗАО «Агрофирма «Орудьевское» на Акционерное общество «Агрофирма «Орудьевское» с 23.09.2015 г. запись в ГРН под номером 2155007061832. На данный момент совхоз является акционерным обществом «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН <***>) и на основании универсального правопреемства является правопреемником совхоза «Орудьевский» в отношении всего его имущества, по всем обязательствам, в отношении всех кредиторов и должников, в том числе и прав собственности и других имущественных прав. В связи с вышеизложенным общество указывает, что является правопреемником права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45,1 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположено по адресу: <...>. Рассмотрев доводы заявителя, суд приходит к тому, что доводы заинтересованного лица, изложенные в оспариваемом Уведомлении, подлежат отклонению, в связи со следующим. АО "Агрофирма "Орудьевское" (ОГРН <***>) и на основании универсального правопреемства является правопреемником совхоза "Орудьевскии" в отношении всего его имущества, по всем обязательствам, в отношении всех кредиторов и должников, в том числе и прав собственности и других имущественных прав. Исходя из разъяснений, указанных в п. 11 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. Правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса), то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица. Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Таким образом, Общества является правопреемником права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45 кв. м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположено по адресу: <...>. В настоящее время Квартира стоит на кадастровом учете, однако право собственности Общества на нее не зарегистрировано. Запись о праве, ограничении права, обременении недвижимости, сделке вносится в реестр прав на недвижимость при наличии записи об объекте недвижимости в кадастре недвижимости (абз. 5, п. 10 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2021 N П/0241). В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 и 6 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания. Согласно пункту 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Для государственной регистрации с целью подтверждения права на Квартиру, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указанной в пункте 5 части 4 статьи 14 Закона о регистрации, а не регистрации вновь возникшего права (первичной регистрации), основанием государственной регистрации являются: - акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу "Орудьевкий" Дмитровского района Московской области; - акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу "Орудьевкий" Дмитровского района Московской области; - приложение к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу "Орудьевкий" Дмитровского района Московской области; - изменения и дополнения к расшифровке по строке "Основные средства (за вычетом износа)" приложения к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу "Орудьевкий" Дмитровского района Московской области. Согласно изменениям и дополнениям к расшифровке по строке "Основные средства (за вычетом износа)" приложения к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу "Орудьевкий" Дмитровского района Московской области Квартира образована из столовой, инвентарный N 00000142. Исходя из указанных документов права на Квартиру у Общества существовали на момент 01 февраля 1992 г., то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Следовательно, имеются все основания применения пункта 5 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ для регистрации права собственности Общества на Квартиру. В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, заявитель представил вместе с заявлением все необходимые документы для осуществления регистрации права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45 кв. м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположено по адресу: <...>. Таким образом, Управление Росреестра по Московской области обладало всеми необходимыми документами для осуществления государственной регистрации. С учетом изложенного, судом установлено, что оспариваемый отказ противоречат нормам Закона №218-ФЗ, как следствие нарушает права и интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию незаконными, а требования Заявителя - удовлетворению. В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. В части восстановления нарушенного права суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности АО «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на объект недвижимости, а именно: жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0220401:3238 согласно заявления 30 ноября 2022 г. №КУВД-001/2022-53451294. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ст. 110 АПК РФ). Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 06 марта 2023 г. № КУВД-001/2022-53451294/3 об отказе в государственной регистрации права собственности АО «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на объект недвижимости, а именно: жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0220401:3238, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45,1 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...>; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности АО «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на объект недвижимости, а именно: жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0220401:3238 согласно заявления 30 ноября 2022 г. №КУВД-001/2022-53451294. Взыскать с Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу АО «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Судья Е.В. Васильева Суд:АС Московской области (подробнее)Истцы:АО АГРОФИРМА ОРУДЬЕВСКОЕ (подробнее)Ответчики:Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области (подробнее)Последние документы по делу: |