Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А51-12881/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12881/2023
г. Владивосток
19 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства по рыболовству (в лице Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРИМОРСКОЕ-Т" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о досрочном расторжении договора № ДВ-М-2224 от 29.08.2018 г.,

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО2, паспорт, доверенность от 12.07.2023 г., (доверенность от Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 25.07.2023 г.) диплом от 26.04.2019 г.,

ответчик - не явился, извещен;

установил:

Федеральное агентство по рыболовству в лице Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – истец, Приморское ТУ Росрыболовства) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью рыбопромышленная компания «Приморское-Т» (далее – ответчик, ООО «Приморское-Т») о досрочном расторжении договора № ДВ-М-2224 от 29.08.2018 г..

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провёл судебное заседание в его отсутствие.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, ответил на вопросы суда.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

29.08.2018 г. между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Приморское-Т» заключен договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства № ДВ-М-2224. (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 1 договора согласно настоящему договору на основании приказа Росрыболовства от 01.08.2018 № 522 Агентство предоставляет, а Пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления добычи (вылова) Трубачей (вид водного биологического ресурса) в подзоне Приморье (район добычи (вылова) водных биологических ресурсов) в размере 11,455% (доля квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, процентов) пункте 1 настоящего договора, предоставляется Пользователю для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6. договора Пользователь обязан: а) осуществлять промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также требования Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения; в) соблюдать условия настоящего договора; г) предоставлять в установленном порядке отчетность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной продукции.

Согласно п. 8 договора настоящий договор прекращается: а) в связи с истечением срока его действия; б) при отказе Пользователя от права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предоставленного ему настоящим договором; в) в связи с ликвидацией юридического лица, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, или со смертью гражданина (индивидуального предпринимателя), которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; г) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Размеры квот добычи (вылова) ВБР на 2021 г. для осуществления рыболовства определены приложением к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2020 г. № 678 (в ред. от 30,12.2021 г, № 887).

Размеры квот добычи (вылова) ВБР на 2022 г. для осуществления рыболовства определены приложением к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2021 г. № 792 (в ред. от 25.05.2022 г. № 285). Ответчик с 01.01.2021 по 31.12.2022 г., в течение двух лет подряд осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов» отнесенных к объектам рыболовства, поименованных в указанных договорах, в объеме менее 70% промышленных квот. Более того, в данный период ответчик разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Данное обстоятельство является, безусловным основанием для расторжения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Как следует из пояснений истца и не опровергнуто ответчиком, деятельность на рыбоводном участке за 2021 г., 2022 г. отсутствовала.

Ответчику было направлено требование исх, № 07-25/3145 от 07.06.2023 г. о досрочном расторжении договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов № ДВ-М-2224 от 29.08.2018 г.

Ответ на данное письмо не был получен от ответчика.

Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 33.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если: добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением случаев:

а) возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;

б) установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Деятельность на рыбоводном участке за 2021, 2022 г. отсутствовала.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом вышеприведенных норм права, выявив факт не освоения ООО «Приморское-Т» выделенных ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в течение двух лет по спорному договору, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Исключительных случаев и ограничений рыболовства, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, которые являются основанием для отказа в принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биоресурсов судом не установлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательства по договору, доводы истца о нарушении ответчиком соответствующих обязательств согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, в связи с чем, в силу пункта 3 статьи 70 АПК РФ истец освобожден от необходимости доказывания указанных доводов.

Таким образом, длительные нарушения условий спорного договора носят существенный характер, в связи с чем расторжение договора является соразмерной мерой ответственности за неисполнение обществом обязательств.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу статьи 105 АПК РФ, статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор от 29 августа 2018 г. № ДВ-М-2224 (с учетом заключенного дополнительного соглашения к нему от 28 сентября 2020 г.) между Федеральным агентством по рыболовству и обществом с ограниченной ответственностью "ПРИМОРСКОЕ-Т" (ИНН <***>) о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРИМОРСКОЕ-Т" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Клёмина Е.Г.