Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А53-17337/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17337/20
12 августа 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2020 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от истца: представитель ФИО3, доверенность от 22.05.2020 г. № 04-27/013586.;



установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее – инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заседании суда представитель заявителя пояснил и поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Копия определения суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленная в адрес ответчика, возвращена отделением связи с отметкой: «Истек срок хранения». Учитывая, что процессуальный документ суда был направлен по последнему известному суду адресу ответчика, указанное лицо в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания по делу.

С учетом мнения заявителя, учитывая, что ответчик отсутствует в предварительном судебном заседании, но он считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания по делу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53 – 36868/17 от 23.06.2019 ФИО2 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Торговый Дом «ДонСетьСнаб» в размере 9 701 070,75 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-36868/17 от 24.10.2019 в связи выбором конкурсными кредиторами должника способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности, произведена процессуальная замена взыскателя по определению суда от 23.07.2019 общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ДонСетьСнаб» на кредитора ООО «Ремонтно-диагностическая компания «Электрические сети» на сумму 7 402 446 руб.; на кредитора Федеральную налоговую службу в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области на сумму 1 419 772 руб.; на кредитора ООО «Строительно-монтажная компания «Донэлектромонтаж» на сумму 508 297 руб.

Судом выданы исполнительные листы о взыскании с ФИО2 в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области 1 419 772 руб. (лист серии ФС № 032932725), в пользу ООО «Строительно-монтажная компания «Донэлектромонтаж» - 508 297 руб. (лист серии ФС № 032932725).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ввиду неисполнения ФИО2 судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности отделом судебных приставов по Мясниковскому району Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 4912/20/21062-ИП от 11.02.2020 на основании исполнительного листа ФС № 032932725, ФС № 032932726.

В срок, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ФИО2 не исполнены обязательства по добровольному погашению задолженности по исполнительным листам ФС № 032932725 от 11.11.2019, ФС № 032932726 от 11.11.2019.

Усмотрев в действиях ФИО2 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола, составлен протокол об административном правонарушении от 08.06.2020 № 44.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были направлены инспекцией в арбитражный суд для рассмотрения.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что вступившим в законную силу судебным актом по делу №А53 – 36868/17 с ФИО2 судом определено взыскать в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области 1 419 772 руб.

Согласно информации отдела судебных приставов по Мясниковскому району Ростовской области от 01.06.2020 (л.д. 15-16) возбуждено исполнительное производство № 4912/20/61062-ИП от 11.02.2020 на основании исполнительного листа ФС № 032932725 от 11.11.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области 1 419 772 руб. Задолженность по исполнительному производству № 4912/20/61062-ИП от 11.02.2020, должником не погашена.

При этом доказательств, подтверждающих, что в указанный период ФИО2 принимались какие-либо меры по погашению взысканной задолженности, в материалы дела не представлено.

Поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, в полном объеме не исполнена, суд полагает доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что инспекцией были предприняты необходимые меры для надлежащего уведомления ФИО2 о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

ФИО2 инспекцией направлена телеграмма (л.д. 17, 18) с информацией о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, которая получена адресатом 29.05.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании постового отправления с почтовым идентификатором 34400046328576.

Принимая во внимание, что в силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности в течение года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - одного года с момента его обнаружения, на дату вынесения решения срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 названного Кодекса не истек.

Материалы дела свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований инспекции и привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Оценив характер и степень общественной опасности рассматриваемого правонарушения, отсутствие уважительных причин для несоблюдения требований законодательства, суд считает возможным привлечь ФИО2 к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев (в минимальном размере санкции ч. 8 ст. 14.13. КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (дата рождения: 08.07.1977, место рождения: Ростовская обл., Мясниковский р-он, с. Петровка, адрес регистрации:: 344019, <...>) к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.








Судья М.Е. Штыренко