Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А40-35309/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-35309/24-150-266
г. Москва
12 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мироваровым М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО «ДИТРОН» (125009, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, БОЛЬШАЯ НИКИТСКАЯ УЛ., Д. 24/1, СТР. 6, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. III КОМН. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2003, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о признании права на применение льготной ставки арендной платы в размере 6 000, 00 руб. за 1 кв.м. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 по договору от 26.09.2001                                  №00-00621/01,

третье лицо: Правительство Москвы,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДИТРОН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на применение льготной ставки арендной платы в размере 6 000, 00 руб. за 1 кв.м. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 по договору от 26.09.2001 №00-00621/01.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Правительство Москвы.

Исковые требования мотивированы тем, что истец  имеет право на применение льготной ставки арендной платы, предусмотренной положениями постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 9-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», постановления Правительства Москвы № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной не города Москвы».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам искового заявления, со ссылкой на представленные доказательства.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам письменных пояснений.

Представитель третьего лица Правительства Москвы, возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы  представителей истца, ответчика и   третьего лица, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что  исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «ДИТРОН» (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) заключен договор аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы № 00-00621/01 от 26.09.2001 нежилого помещения площадью 185,20 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

ООО «ДИТРОН» является субъектом малого предпринимательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что поскольку ООО «ДИТРОН» является субъектом малого предпринимательства, арендуя при этом нежилое помещение общей площадью 185,2 кв.м. и принимая во внимание, что срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2024, договор аренды заключен без проведения торгов, то в отношении ООО «ДИТРОН» должна применяться ставка арендной платы в размере 6 000 руб. за 1 кв.м., что не требует внесения каких-либо изменений в Договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

ООО «ДИТРОН» перечисляло арендные платежи, задолженность по арендным платежам отсутствовала, поскольку ООО «ДИТРОН» оплачивало арендные платежи исходя из льготной ставки 6 000 руб. за 1 кв.м. в год за 2024 год.

Таким образом, ООО «ДИТРОН» полагает, что обладает правом на применение льготной ставки исходя из размера 6 000 руб. в год за 1 кв.м. в период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП и № 800 "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

В силу подпункта 1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы от  № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», с 01.01.2017 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв.м в год,  с 1 января 2020 года установлена ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Пунктом 1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП (в редакции изменений от 16.12.2020, действующих до 31.12.2021) постановлено установить с 1 января 2020 года субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, ставку арендной платы в размере 4 750 руб. за кв.м, в год.

При этом, пункт 1 Постановления Правительства Москвы №800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Данная обязанность предусмотрена п. 1(1) Постановления № 800-ПП для СМП для целей установления арендной ставки в размере 3 500 руб. за кв.м.

Указанным Постановлением №800-ПП также установлены требования, предъявляемые СМП, для получения мер имущественной поддержки в виде установления арендных ставок 4 750 руб. за кв.м., а именно: действующий договор аренды должен быть действующим и не заключенным на торгах или в соответствии с законом «О защите конкуренции»; площадь арендуемого помещения должна составлять не более 300 кв.м.; наличие статуса СМП.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», пункты, 1, 1(1) и 2 настоящего постановления действуют до 31 декабря 2021 г. (в ред. постановлений Правительства Москвы от 16.12.2020 № 2262812-ПП).

Определение ВС РФ по делу № 305-ЭС21-82 от 01.06.2021 указывает на необходимость обращения всех субъектов малого и среднего предпринимательства в Межведомственную комиссию, претендующих на установление льготной арендной ставки в размере 3 500 руб., за кв.м. в период с 2015-2016 гг.; установление льготной арендной ставки на основании заключения независимого оценщика о рыночной величие годовой ставки арендной платы возможно за исключением случаев, предусмотренных п. 1 Постановления № 800-ПП. Указанное также отражено в определениях ВС РФ от 01.10.2020  №305-ЭС20-1800, от 23.10.2020 № 305-ЭС20-7258. от 16.11.2020.

В части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом № 209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ № 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению в спорный период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП.

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 01.01.2017 исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом. При этом, необходимость обращения в Межведомственную комиссию предусмотрена только в случае, если Арендатор просит установить ему минимальную ставку арендной платы в размере 3 800 руб. за 1 кв.м. в год.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Постановлением  Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП  установлена  с 01.01.2024 ставка арендной платы в размере 6 000 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".   

Поскольку истец  является субъектом малого предпринимательства города Москвы, что усматривается из Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,  а также арендует помещение, площадью до 300 кв.м., и на момент направления уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, задолженности не имело, следовательно, истец соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы 6 000 руб. за 1 кв.м. в год без обращения в Межведомственную комиссию.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, ООО «ДИТРОН» имеет право на применение к договору аренды льготной ставки арендной платы в порядке, установленном в п. 1 Постановления № 800-ПП, в размере 6 000 рублей за кв. м. в год без обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки.

Довод Департамента о том, что льготная ставка в размере 6000 руб. за кв. м в год предоставляется только тем субъектам малого предпринимательства, которые арендуют объект по договору, срок действия которого еще не истек, не согласуется с буквальным содержанием п. 1 Постановления № 800, согласно которому критерием для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

Более того, указанный довод ответчика не соответствует установленным п. ч. 3 ст. 6 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена, обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Арендные правоотношения истца и ответчика не прекращались, договор расторгнут не был и является действующим.

В связи с тем, что действующая редакция постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800 не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем автоматически.

Довод ответчика о том, что вопрос использования помещения по целевому назначению, а также наличие либо отсутствие в помещениях субарендаторов в заявленный период не исследовался и не проверялся, судом отклоняется, поскольку не является основанием для лишения ответчика права на льготную ставку арендной платы.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2017 до 31.12.2023,  истец является субъектом малого предпринимательства, арендуемые им помещения менее 300 кв.м., а договор арены заключен без проведения торгов - в отношении ООО «ДИТРОН»  может применяться ставка арендной платы на 2024 год  в размере 6 000 руб. за кв.м, в год,  в связи с чем, требование истца о признании  права на применение льготной ставки арендной платы  является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании ст.ст. 8, 11, 12,  309, 310, 314, 606 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 110,  167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИТРОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 6 000 руб. за кв.м/год на период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 185,2 кв.м., по договору от 29.06.2001 № 00-00621/01.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИТРОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                                А.Э. Михайлова