Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А41-10864/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10864/23
24 апреля 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 19 апреля 2023

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев , при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СНТ "Олимпиец" к АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании права

третьи лица: Управление Росреестра МО, Министерство Обороны РФ

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческой товарищество "Олимпиец" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее ответчик) о признании за СНТ "Олимпиец" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060116:337 площадью 3398 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Звенигородское мехлесхоз, Хлюпинское лесничество, кв. 205; 206; 207; 208; 214; 215; 2016, в р-н п. Голицыно, с/т "Олимпиец".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме.

Представитель Министерства Обороны РФ против удовлетворения заявленных требований возражал.

Ответчик и третье лицо Управление Росреестра МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, требования истца не оспорили, отзывы на иск не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица Управления Росреестра МО.

Как указывает истец, решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов и Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 30.03.1983 №508/4-876 «О дополнительном выделении, распределении и отводе земельного участка Спортивному комитету Министерства обороны СССР под коллективное садоводство в Одинцовском районе» включен состав земельных фондов под коллективное садоводство рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений г. Москвы земельный участок площадью 6,65 га из земель Звенигородского мехлесхоза Голицынского лесничества в кв.44-47, 53-56 в зоне трассы воздушной ЛЭП в Одинцовском районе и передать его исполкому Ленинградского райсовета для последующего выделения Спортивному Комитету Министерства обороны СССР, отведен Спортивному Комитету Министерства обороны СССР земельный участок общей площадью 7 га из земель Звенигородского мехлесхоза Голицынского лесничества в <...>, 53-56 в зоне трассы воздушной ЛЭП, из них: под коллективное садоводство - 6.65 га, под строительство автодороги - 0,35 га.

Решением Исполнительного Комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов Московской области от 09.09.1983 №948/16 утверждены границы отвода земельного участка спортивному Комитету Министерства обороны СССР общей площадью 7 га из земель Звенигородского мехлесхоза Голицынского лесничества в кв.44-47, 53-56, из них:6,65 га - под коллективное садоводство, 0,35 га - под строительство автодороги.

09.09.1983 Спортивному Комитету Министерства обороны СССР выдан Государственный акт о закреплении бессрочного и бесплатного пользования 7 га земли для коллективного садоводства.

30.12.1992Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области № 2022 изъят земельный участок размером 2,91 га, покрытый лесом из земель Звенигородского лесхоза, Хлюпинского лесничества, кв.кв.205, 206, 207, 208, 214, 215, 216 в районе Голицыно и передан спортивному комитету Минобороны РФ под расширение территории садового товарищества "Олимпиец", утверждены границы земельного участка согласно прилагаемого плана.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 25.01.1993 №158 переданы в собственность земельные участки общим размером 8,54 га членам СНТ «Олимпиец».

Дорога к СНТ «Олимпиец» поставлена на кадастровый учет 09.09.1983 года с присвоением кадастрового номера 50:20:0060116:337, ориентировочная площадью 3500 кв. м, местоположение: Московская область. Одинцовский район. Звенигородское Мехлесхоз, Хлюпинское лесничество, кв. 205, 206, 207, 208, 214, 215, 2016, р-н п. Голицьшо, с/т "Олимпиец", категория не установлена, разрешенное использование: для коллективного садоводства, границы участка не установлены.

При установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060116:337 в 2015 году было установлено, что по данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2015 указанная дорога находится в границах земель лесного фонда и расположена в квартале 207 выдел 16 (квартальная просека) и квартале 208 выдел 12 (квартальная просека) Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (т.1 л.д.43-45).

Поскольку границы земельного участка, предоставленного СНТ "Олимпиец" для организации подъездной дороги, налагаются на границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0060112:229 и 50:20:0060112:130, отнесенных к землям лесного фонда, истец в 2016 обратился в суд с требованиями об исключении наложения земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0060112:229 и 50:20:0060112:130 на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060116:337 и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0060112:229 и 50:20:0060112:130.

Определением суда по делу была назначена землеустроительная экспертиза, перед экспертами, в том числе был поставлен вопрос, по определению координат земельного участка, предоставленного под дорогу, на основании Государственного акта на право пользования землей A-I №221707.

С учетом допустимого отклонения местоположения границы подъездной автодороги, восстановленной по планам РИК от 30.03.1983 №508/4-876 и Госакту A-I №221707 (6,2 м) установлено, что местоположение подъездной автодороги по вышеуказанным сведениям и по фактическому пользованию совпадает.

С учетом того, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0060112:130, 50:20:0060112:229 накладываются на границы участка, предоставленного СНТ "Олимпиец" для организации подъездной дороги, который был изъят в установленном законом порядке из земель лесного фонда, суд решил исковые требования, заявленные к ТУ ФАУГИ в Московской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, Решением Арбитражного суда от 05.07.2016 (дело № A41-65607/2015) были уточнены границы и площадь у земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060116:337 (площадью составила 3 398 кв. м), расположенного по адресу: М.О., Одинцовский район. Звенигородское мехлесхоз, Хлюпинское лесничество, кв.205; 206; 207; 208; 214; 215; 216, р-н п. Голицыно, с/т «Олимпиец» в координатах, указанных в решении суда.

СНТ "Олимпиец" в лице председателя правления ФИО2 обратилось в ООО «Агентство «Партнер - Эксперт» с заявлением о проведении кадастровых работ, связанных с оформлением подъездной дороги площадью 0,35 га с постановкой её на кадастровый учет с установленными границами. По результатам межевания уточненная площадь указанного земельного участка составила 3 398 кв. м.

Таким образом, по заявлению председателя правления СНТ "Олимпиец" ФИО2 16 июля 2018 были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060116:337.

5 октября 2021 СНТ "Олимпиец", в лице Председателя Правления ФИО2 обратилась в Территориальный отдел № 2 Управления Росреестра по Московской области с заявлением государственной регистрации прав.

15 октября 2021 получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права, в связи с тем, что на государственную регистрацию не был представлен документ, свидетельствующий о возникновении права собственности юридического лица СНТ «Олимпиец» на заявленный земельный участок.

СНТ «Олимпиец» в лице председателя правления ФИО2 обратилось в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении выше указанного земельного участка в собственность. Но получила отказ, в связи с тем, что в том, числе земельный участок имеет пересечение с границами лесничеств.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Разрешая данный спор суд исходит из следующего:

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного суда N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

При этом в соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума N 10/22 к искам о правах на недвижимое имуществом относятся в частности и иски о признании права.

Согласно пунктам 58 и 59 Постановления Пленума Верховного суда N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" собственность в СССР выступает в форме собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности.

Указанный закон не применяется на территории Российской Федерации с 01.01.1991, в связи с принятием Постановления Верховного Совета РСФСР от 24.12.1990 N 444-1 "О введении в действие Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", в статье 3 которого установлено, что имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

В то же время статьей 8 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103- 1) земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В силу нового гражданского и земельного законодательства земли общего пользования подлежат предоставлению садовому товариществу в собственность.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 1).

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть2).

Отвод земельного участка произведен на основании решения Исполнительного комитета Московской области № 392/7 от 27.04.1982 «Об отводе земельного участка Спортивному- комитету Министерства обороны СССР под коллективное садоводство в Одинцовском районе». Согласно которому Спортивному комитету Министерства обороны СССР отведен земельный участок площадью 7,5 га из земель Звенигородского мехлесхоза, Голицынского лесничества в кварталах 44,45,46,53,55,56 под коллективное садоводство, в том числе под строительство подъездной автодороги 0,35 га в квартале 47, без права вырубки и повреждения деревьев.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № 50:20:0060116:337 ориентировочной площадью 0,35 га предоставлен Спортивному комитету Министерства обороны СССР на основании государственного акта на право пользования землей за № 221707 от 09.09.1983.

По вышеуказанному государственному акту Спортивному комитету Министерства обороны СССР был предоставлен земельный участок общей площадью 7,0 га в т.ч. дорога площадью 0.35 га. Земельный участок отведен Спортивному комитету Министерства обороны СССР под коллективное садоводство из земель Звенигородского мехлесхоза, Хлюпинского лесничества кв. 44-47,53-56 (охранная зона ЛЭП-110) в Одинцовском районе Московской области.

Решением Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов Московской области № 818/14 от 28 июля 1989 г. «О разрешении занять земельные участки различным организациям под общественные и государственные надобности» п,1.4 разрешено занятие под общественные и государственные надобности Спортивному комитету Министерства обороны СССР площадью 0,40 га (просека) из земель Голицынского лесничества кв. 43 Звенигородского мехлесхоза под строительство подъездной дороги к садоводческому товариществу «Олимпиец», с использованием дороги для проезда техники мехлесхоза.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области № 158 от 25 января 1993 г. «О передаче в собственность земельных участков садоводческого товарищества "Олимпиец" в районе пос. Голицыно подтверждается передача земельных участков общим размером 8,54 га членам садоводческого товарищества «Олимпиец» в собственность. Однако, спорная дорога, площадью 0,35 га, в постановлении не указана. Кроме того, площадь отведенного земельного участка Спортивному комитету Министерства обороны СССР равна 7,0 га, тогда как в Постановлении - 8,54 га.

Вместе с тем, ни Министерство обороны Российской Федерации, ни Спортивный комитет Министерства обороны СССР приказы о передаче дороги в собственность третьих лиц или в коллективную совместную собственность членов СНТ «Олимпиец» не издавали.

Согласно Выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2023-77673109 от 03.04.2023, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060116:337, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район. Звенигородское мехлесхоз, Хлюпинское лесничество, кв. 205, 206,207,208,214,215,216, р-н п. Голицыно, с/т "Олимпиец", площадью 3398 +/- 20 правообладателем является Спортивный комитет Министерства обороны СССР. Земельный участок находится на праве бессрочного бесплатного пользования. Вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Статей 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено такое основание для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, как судебное решение.

Согласно ч. 6 и. ч. 7 ст. 4.1 Федерального закона «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Создание территории садоводства или огородничества не должно препятствовать свободному доступу граждан к территориям общего пользования, землям и земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ такой территории.

В этих целях отдельно был выделен земельный участок для строительства дороги (0,35 га), которая является единственным свободным доступом граждан к федеральной трассе.

Кроме того, спорных земельный участок был предоставлен Спортивному комитету СССР Министерства обороны Российской Федерации на праве бессрочного бесплатного пользования, а не в собственность, в целях строительства подъездной дороги к СНТ "Олимпиец".

Таким образом, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорного земельного участка в собственность истца.

При указанных обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060116:337, не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

При этом суд отклоняет доводы истца о преюдициальности решения Арбитражного суда от 05.07.2016 (дело № A41-65607/2015) ввиду того, что данным решением вопрос принадлежности спорного земельного участка не рассматривался и не устанавливался.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.


Судья М.Ю. Бондарев