Постановление от 31 мая 2023 г. по делу № А12-7638/2022

190/2023-24685(2)



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-7638/2022
г. Саратов
31 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена «24» мая 2023 года. Полный текст постановления изготовлен «31» мая 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М., судей Акимовой М.А., Пузиной Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс-М» пайщика международного потребительского общества «Голден Аксис» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2022 года по делу № А12-7638/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс-М» пайщика международного потребительского общества «Голден Аксис» (400005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (400005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда (400005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании процентов за несвоевременную отмену приостановления операций по счетам налогоплательщика,

при участии в судебном заседании представителей: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № 24 от 09.01.2023, сроком до 31.12.2023;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда – ФИО3, действующий на основании доверенности № 2 от 09.01.2023, сроком до 31.12.2023; от иных лиц - не явились, извещены о времени и


месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-М» пайщик Международного потребительского общества «Голден Аксис» (далее – ООО «Альянс-М», общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее – долговой центр) о взыскании процентов за несвоевременную отмену решений от 08.07.2021 № 7321 и № 7322 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в размере 1 144 308 рублей, а также государственной пошлины в размере 3 тыс. рублей. Делу присвоен номер А12-7638/2022.

Кроме того, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда о взыскании процентов за несвоевременную отмену решений от 19.08.2021 № 8705 и № 8706 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в размере 129 312 рублей 46 копеек, а также государственной пошлины в сумме 4 906 рублей 34 копеек. Делу присвоен номер А12-11032/2022.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2022 дела № А12-7638/2022 и № А12-11032/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А12-7638/2022.

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования (л.д. 32-36 т.5), просил взыскать с инспекции проценты за несвоевременную отмену решений от 26.01.2021 № 471 и № 472 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика за период с 08.07.2021 по 19.08.2021 в сумме 13507,97 руб., взыскать с МИФНС № 2 по Волгоградской области (далее – долговой центр) проценты за несвоевременную отмену решения от 08.07.2021 № 2491 за период с 13.07.2022 по 14.03.2022 года в сумме 14082,01 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2022 года в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Альянс-М» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные обществом требования удовлетворить в полном объеме.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, а также дополнения к отзыву, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда статьи 262 АПКФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в порядке статьи 81 АПК РФ – объяснения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвовали представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда.


Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, а также в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

В судебном заседании представители налогового органа возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на нее, дополнениях к отзыву, объяснениях, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, в том числе в виде электронных образов, размещенных в системе «КАД Арбитр» (далее – материалы дела), проверив доводы апелляционной жалобы, с учетом отзывов на апелляционную жалобу, дополнений к отзыву, объяснений, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 27.07.2020 по 27.10.2020 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда была проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2 квартал 2020 года, представленной 27.07.2020 ООО «Альянс-М» - П МПО «ГА», по результатам которой было принято решение от 19.01.2021 № 108 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым общая сумма доначислений составила 4 273 148, 54 руб., в том числе налог в сумме 2 982 907,00 руб., штраф в сумме 1 193 163, 00 руб.. пени в сумме 97 078, 54 руб.

Не согласившись с решением о привлечении к налоговой ответственности от 19.01.2021 № 108 ООО «Альянс-М» - П МПО «ГА» обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Волгоградской области от 19.05.2021 № 381 решение о привлечении к налоговой ответственности от 19.01.2021 № 108 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.12.2021 по делу № А12-25107/2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого апелляционного суда от 15.04.2022, в удовлетворении требований ООО «Альянс-М» - П МПО «ГА» к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 108 от 19.01.2021 отказано.

25.01.2021 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда вынесено решение № 01-12 о принятии обеспечительных мер в целях обеспечения исполнения решения от 19.01.2021 № 108.

26.01.2021 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда приняты решения:

- № 471 о приостановлении всех расходных операций по счетам общества в Южном филиале АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» (расчетный (текущий) счет № 40702810626000027056, расчетный (текущий) счет № 40702810626000017040, счет участника закупок № 40702810226000317097),

- № 472 о приостановлении всех расходных операций по счетам общества в Южном филиале ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» (расчетный (текущий) счет № 40702810001000016575, расчетный (текущий) счет № 40702810401000037581).

В связи со вступлением в силу решения инспекции от 19.01.2021 № 108 долговым центром (МИФНС № 2 по Волгоградской области), в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи


69 НК РФ сформировано требование № 6936 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 28.05.2021 на общую сумму 4 062 146 рублей 54 копейки (2 771 905 рублей недоимки; 97 078 рублей 54 копейки пеней; 1 193 163 рубля штрафов), со сроком исполнения до 28.06.2021.

08.07.2021 долговым центром в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) принято № 2491 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Также 08.07.2021 долговым центром приняты решения:

- № 7321 о приостановлении всех расходных операций по счетам общества в Южном филиале АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» (расчетный (текущий) 40702810626000027056, расчетный (текущий) 40702810626000017040, расчетный (текущий) 40702810226000017097)

- № 7322 о приостановлении всех расходных операций по счетам Истца в Южном филиале ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» (расчетный (текущий) 40702810001000016575, расчетный (текущий) 40702810401000037581).

12.07.2021 и 13.07.2021 на основании решения о взыскании налога от 08.07.2021 № 2491 по выставленным инкассовым поручениям № 13252, № 13253, № 13254, № 13255, № 13256 со счетов общества списаны денежные средства, что подтверждается сведениями из КРСБ (карточка расчетов с бюджетом) налогоплательщика.

19.08.2021 года ИФНС России по Центральному району г. Волгограда отменила решения от 26.01.2021 № 471, 472 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

04.03.2022 общество направило долговому центру требование об отмене решений от 08.07.2021 № 7321 и № 7322 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в связи с полным погашением задолженности по налогу.

15.03.2022 обществом получены решения долгового центра от 14.03.2022 № 1086, № 1087 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, которыми отменены решения от 08.07.2021 № 7321, № 7322 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Полагая, что налоговые органы в нарушение требований пункта 8 статьи 76 НК РФ произвели отмену решений о приостановлении операций по счетам общества значительно позже, чем предусмотрено указанной нормой, общество обратилось в суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с инспекции процентов на основании пунктов 8 и 9.2 статьи 76 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных


лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту; устанавливает наличие полномочий у органа (лица), которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц требуется наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (статья 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 110 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

25.01.2021 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда вынесено решение № 01-12 о принятии обеспечительных мер в целях обеспечения исполнения решения от 19.01.2021 № 108.

26.01.2021 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда приняты решения:

- № 471 о приостановлении всех расходных операций по счетам общества в Южном филиале АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» (расчетный (текущий) счет № 40702810626000027056, расчетный (текущий) счет № 40702810626000017040, счет участника закупок № 40702810226000317097),

- № 472 о приостановлении всех расходных операций по счетам общества в Южном филиале ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» (расчетный (текущий) счет № 40702810001000016575, расчетный (текущий) счет № 40702810401000037581).

В соответствии с п. 3 ст. 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа.


В соответствии с п.1 ст. 46 НК НРФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства по ст.46 НК.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст.76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа.

Порядок направления в банк поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, а также поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. (Положение Банка России от 06.11.2014 N 440-П "О порядке направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах") (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2014 N 34911).

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание налога производится с рублевых счетов.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в день получения банком поручения налогового органа на перечисление налога такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств (драгоценных металлов) на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета.

В соответствии со статьей 60 НК РФ банки обязаны исполнять поручение налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, а также поручение налогового органа на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящей статье - поручение налогового органа) за счет денежных средств (электронных денежных средств) налогоплательщика или налогового агента в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.


Поручение налогоплательщика или поручение налогового органа исполняется банком в течение одного операционного дня следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно приказу ФНС России от 18.01.2012 N Ж-7-1/9® (ред. от 22.11.2021) "Об утверждении Единых требований к порядку ведения карточки "Расчетов с бюджетом" поступившие (возвращенные) и зачисленные на соответствующие счета Федерального казначейства суммы налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов в рамках действующих технологических процессов передаются в карточку "РСБ" в валюте Российской Федерации в том числе на основании информации из расчетных документов налогоплательщиков, прилагаемых к выписке из лицевого счета А ДБ.

С 30.04.2019 в Волгоградской области создан центр компетенции по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом (Долговой центр) на базе Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области. Долговой центр осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в отношении налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Волгоградской области

Следовательно, на базе Долгового центра осуществлена централизация функций по взысканию (урегулированию) задолженности, в том числе по процессным механизмам взыскания (направление требования об уплате, взыскание с банковских счетов, приостановка (разблокировка) операций по счетам, взыскание за счет имущества должника, арест имущества налогоплательщика с правом делегирования полномочий иным территориальным налоговым органам).

Ввиду отсутствия исполнения требования № 6936 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 28.05.2021 Долговым центром вынесено решение от 08.07.2021 № 2491 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агенте, банка) в банках, а также электронных денежных средств и №№ 7321, 7322 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств на общую сумму 4 062 146,54 руб., в банк направлены инкассовые поручения №№ 13252-13256.

12.07.2021, 13.07.2021 инкассовыми поручениями от 08.07.2021 №№ 13252-13256 списаны денежные средства в размере 4 062 146,54 руб.

19.08.2021 года ИФНС России по Центральному району г. Волгограда отменила решения от 26.01.2021 № 471, 472 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

14.03.2022 МИФНС по Волгоградской области (долговой центр) вынесены решения №№ 1086, 1087 об отмене решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

При этом, в соответствии со ст. 76 НК РФ операции по счетам налогоплательщика в банке приостановлены в обеспечение иных решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Сумма задолженности общества, обеспеченная принятыми мерами принудительного взыскания, с учетом взысканных по состоянию на 13.07.2021 сумм составляла 19 757 875,12 руб.

Так, долговым центром сформированы и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 6936


от 28.05.2021 на сумму 4 062 146,54 руб. со сроком исполнения 28.06.2021, № 5711 от 30.04.2021 на сумму 23 269 512,25 руб. со сроком исполнения 07.06.2021, № 5580 от 25.04.2021 на сумму 1000 руб. со сроком исполнения 25.05.2021.

В связи с отсутствием оплаты задолженности по вышеуказанным требованиям Долговым центром в соответствии со ст. 46 НК РФ сформировано решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств № 2013 от 15.06.2021 и решения №№ 6303, 6304 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 23 270 721,25 руб. В банк направлены инкассовые поручения №№ 9354-9366.

По решению от 15.06.2021 № 2013 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств исполнены инкассовые поручения на общую сумму 3 512 837,13 руб.

Таким образом, остаток задолженности по решению от 15.06.2021 № 2013 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств составляет 19 757 875,12 руб., (остаток задолженности по требованию об уплате № 571 1 от 05.05.2021 - 19 756 675,12 руб., остаток, задолженности по требованию об уплате № 5580 от 25.04.2021 - 1000,00 руб., остаток задолженности по требованию об уплате № 4479 от 29.03.2021 - 200,00 руб.).

Остатки денежных средств по счетам ООО «Альянс-М» на 08.07.2021 составляли в филиале «Южный» АО «Райффайзенбанк» р/сч № <***> 119,14 руб., № 4070280626000017040 – 1 335 628,31 руб., в Южном филиале ПАО «Промсвязьбанк» р/сч № <***> – 630,79 руб., № 40702810001000016575 – 0,00 руб.

Таким образом, имеющихся на расчетных счетах общества, решения о приостановлении операций по которым вынесены инспекцией, денежных средств не достаточно для погашения задолженности ООО «Альянс-М» перед бюджетом.

В соответствии с п. 9.2 ст. 76 НК РФ в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по расчетным счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Названная норма не ставит начисление процентов в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на банковском счете, операции по которому были приостановлены.

Вместе с тем, проценты, подлежащие взысканию с налогового органа за нарушение срока отмены названной обеспечительной меры, подлежат начислению на определенную денежную сумму, которой налогоплательщик не имел возможности распоряжаться по причине приостановления операций по его счету.


Начисление указанных процентов призвано компенсировать налогоплательщику материальные потери от невозможности использования принадлежащих ему денежных средств в связи с приостановлением операций по его счетам в банках. Иное толкование привело бы к нарушению баланса частных и публичных интересов и неосновательному обогащению налогоплательщика.

Таким образом, предусмотренные п. 9.2 ст. 76 НК РФ проценты подлежат начислению на сумму непосредственно заблокированных денежных средств лишь в том случае, если на счете налогоплательщика имелись денежные средства в размере, превышающем сумму, в отношении которой были приняты меры принудительного взыскания.

Принимая во внимание, что сумма задолженности ООО «Альянс-М», обеспеченная мерами принудительного взыскания, с учетом взысканных 12.07.2021, 13.07.2021 инкассовыми поручениями от 08.07.2021 №№ 13252-13256 сумм, по состоянию на 13.07.2021 составляла 19 757 875,12 руб., общая сумма денежных средств, в отношении которых действовали решения о приостановлении операций по счетам № 471, 472 от 26.01.2021, № 7321, 7322 от 08.07.2021 составляла 4 062 146,54 руб., денежные средства в размере превышающем размер задолженности отсутствовали, что свидетельствует в рассматриваемом случае о том, что налогоплательщик не мог использовать принадлежащие ему денежные средства в связи с приостановлением операций по его счетам в банках по иным решениям налоговых органов, не понес материальных потерь, не претерпел негативных последствий, наступивших в результате действий инспекции и основания для возложения на инспекцию обязанности по уплате ООО «Альянс-М» процентов, предусмотренных абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ отсутствуют.

Кроме того, необходимо отметить, что ООО «Альянс-М» просит взыскать с Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области и ИФНС по Центральному району г. Волгограда проценты за аналогичный период, а именно с 13.07.2021 по 19.08.2021, что может привести к двойному взысканию и нарушению баланса частных и публичных интересов и неосновательному обогащению налогоплательщика.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований удовлетворения заявленных обществом требований не имеется, что в полном объеме подтверждается материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы заявителя не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Таким образом, апелляционная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.


Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2022 года по делу № А12-7638/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.М. Степура

Судьи М.А. Акимова Е.В. Пузина