Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А33-22093/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

01 февраля 2022 года


Дело № А33-22093/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2022.

В полном объеме решение изготовлено 01.02.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВИЗИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 3 500 руб. финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Г. Блянкинштейн



установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВИЗИТ» (далее – ответчик) о взыскании 3 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 01.09.2021 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего административного производства.

Определением от 29.11.2021 произведена замена судьи Чурилиной Е.М. А33-22093/2021 на судью Данилову Д.А.

Определением от 07.12.2021 произведена замена государственного учреждения –Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника – государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (660022, <...>, Г, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебное заседание 25.01.2022 лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Заявителем в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя отделения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «ВИЗИТ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В ходе проведения Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации сверки представленной страхователем отчетности выявлены правонарушения.

Страхователь сдал отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за периоды «Июль 2020», «Август 2020» с нарушением установленных законом сроков. Также, по мнению Управления, страхователь допустил нарушение сроков предоставления отчетности, предоставив сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Июнь 2020».

В отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 205S18190022919 от 16.05.2019, № 205S18190022920 от 16.05.2019, № 205S18190023637 от 20.05.2019, № 205S18200033597 от 15.12.2020, № 205S18200033623 от 15.12.2020, № 205S18200033615 от 15.12.2020. Акты направлены страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение актов о выявлении правонарушения не явился, возражений не представил.

Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 205S19190026374 от 24.06.2019, № 205S19190026376 от 24.06.2019, № 205S19190027332 от 28.06.2019, № 205S19210001890 от 02.02.2021, № 205S19210001892 от 02.02.2021, № 205S19210001891 от 02.02.2021. Решения направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлены требования № 205S01190032603 от 22.07.2019, № 205S01190032605 от 22.07.2019, № 205S01190033513 от 26.07.2019, № 205S01210003853 от 09.03.2021, № 205S01210003855 от 09.03.2021, № 205S01210003854 от 09.03.2021 об уплате штрафа в добровольном порядке. Требования об уплате финансовых санкций направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что в отношении ответчика возбуждено дело № А33-6652/2019 о его банкротстве (несостоятельности).

Определением от 05.03.2019 заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А33-6652/2019.

Определением от 18.04.2019 (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 11.04.2019) заявление о признании ответчика банкротом признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением от 09.06.2020 общество с ограниченной ответственностью «ВИЗИТ» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений пункта 1 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими. Квалификация требования об уплате штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

Данный правовой подход выражен также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2014 N 304-ЭС14-5000, от 09.02.2015 № 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения – выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Требования Управления, заявленные им в настоящем заявлении основаны на выявленных правонарушениях, которые совершены ответчиком после даты принятия судом заявления о признании должника банкротом.

С учетом изложенного, заявленные Фондом требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах являются текущими и подлежат рассмотрению арбитражным судом.


В отношении требований заявителя о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за периоды «Июль 2020» и «Август 2020», арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлен состав правонарушения, влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Процедура привлечения страхователя к ответственности, установленная статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при вынесении решений соблюдена.

В силу норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации сверки представленной страхователем отчетности выявлены правонарушения – страхователь сдал отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за периоды «Июль 2020», «Август 2020» с нарушением установленных законом сроков.

В отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 205S18200033623 от 15.12.2020, № 205S18200033615 от 15.12.2020. Акты направлены страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение актов о выявлении правонарушения не явился, возражений не представил.

Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 205S19210001892 от 02.02.2021, № 205S19210001891 от 02.02.2021. Решения были направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлены требования № 205S01210003855 от 09.03.2021, № 205S01210003854 от 09.03.2021 об уплате штрафа в добровольном порядке. Требования об уплате финансовых санкций направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Как установлено актами и решениями, страхователем нарушен установленный законодательством срок предоставления отчетности по форме СЗВ-М. Так, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за периоды «Июль 2020», «Август 2020» представлены в Управление по телекоммуникационным каналам связи (БПИ) 01.11.2020 в связи с чем, им нарушен установленный законодательством срок предоставления отчетности по форме СЗВ-М.

Факт неуплаты штрафа подтверждается материалами дела, ответчиком документально не опровергнут. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено.

Срок для подачи заявления о взыскании штрафных санкций административным органом соблюден, процедура привлечения к ответственности страхователя соблюдена. Фактическая невозможность совершить попытку вручения направленных актов, решений и требований по адресу, указанному в списках почтовых отправлений заявителя, судом не установлена. В указанной части требования Управления суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.


В отношении требований заявителя о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Июнь 2020», арбитражный суд полагает отсутствующими основания для их удовлетворения исходя из следующего.

На момент предоставления страхователем части сведений, в том числе, действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (срок действия до - 26.07.2020); по иной части сведений действовала Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (срок действия с 27.07.2020).

Согласно пункту 34 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах "доп" и "отмн".

В соответствии с пунктом 40 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем права на уточнение (исправление) представленных сведений, их корректировку путем представления дополнительных сведений. Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 указано, что названный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Таким образом, в случае исправления страхователем ошибок в сведениях о застрахованных лицах (представления сведений о застрахованных лицах, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период) в срок, установленный в уведомлении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения проверяющим органом, оснований для применения к страхователю финансовых санкций не имеется.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

Положения законодательства, а также подход судебной практики (в том числе в связи с включением в содержание новой инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, абз.4 пункта 40) в вопросе освобождения лица от обязанности по уплате финансовых санкций в случае самостоятельного устранения выявленных нарушений не изменился.

Согласно материалам дела, по мнению Управления, страхователь допустил нарушение сроков предоставления отчетности, предоставив 14.05.2019 и 01.11.2020 сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Июнь 2020» за пределами установленного законом срока.

В отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 205S18190022919 от 16.05.2019, № 205S18190022920 от 16.05.2019, № 205S18190023637 от 20.05.2019, № 205S18200033597 от 15.12.2020. Акты направлены страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение актов о выявлении правонарушения не явился, возражений не представил.

Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 205S19190026374 от 24.06.2019, № 205S19190026376 от 24.06.2019, № 205S19190027332 от 28.06.2019, № 205S19210001890 от 02.02.2021. Решения были направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлены требования № 205S01190032603 от 22.07.2019, № 205S01190032605 от 22.07.2019, № 205S01190033513 от 26.07.2019, № 205S01210003853 от 09.03.2021 об уплате штрафа в добровольном порядке. Требования об уплате финансовых санкций были направлены Страхователю, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, что предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Июнь 2020», связано с выявлением заявителем каких-либо ошибок в представленных ранее сведениях – в материалы дела не представлено, об их наличие не заявлено.

Суд полагает, что самостоятельное выявление ответчиком ошибок, до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, индивидуальный предприниматель реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемые периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемые периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Июнь 2020».

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела, взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 571,43 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сути «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВИЗИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 17.06.2010, адрес места нахождения: 662202, <...>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 1 000 рублей финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за периоды июль, август 2020 года (решения от 02.02.2021 № 205S19210001892, 205S19210001891).

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «ВИЗИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 571,43 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.А. Данилова