Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А29-11161/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11161/2021
18 июля 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2022 года, полный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Ремонт и услуги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>),

о взыскании неосновательного обогащения, процентов,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 30.12.2020,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – КУМИ МОГО «Ухта», ответчик) о взыскании 1 469 431 руб. 24 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, 233 768 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.01.2019 по 16.09.2021.

В отзыве на иск Комитет по управлению имуществом указал на то, что субъектом права собственности является МОГО «Ухта», в составе муниципального имущества находится нежилое помещение площадью 218,9 кв.м., расположенное по адресу: ул. Первомайская, д. 15, указанное помещение было в аренду по договору №483 от 24.09.2007 ИП ФИО2, актом приема-передачи от 29.02.2016 имущество передано арендатору, зафиксированы показания счетчика 018271,3. С 01.03.2016 по 14.01.2020 указанное помещение было пустующим. 18.02.2020 между Комитетом и МУДО «Центр творчества имени Г.А. Карчевского» заключен договор ссуды сроком с 15.01.2020по 01.09.2020. 17.11.2020 Комитет направил в ОАО «КЭК» заявку о подготовке дополнительного соглашения на включение в перечень точек поставки спорного объекта (с учетом показаний ПУ – 018671,8). 12.03.2021 данный объект был исключен из точек поставки с конечными показаниями 18672,1. Комитет указывает, что не осуществлял пользование спорным объектом, помещение в период с 01.03.2016 по 14.01.2020 было пустующим. Также ответчик указывает, что стоимость потребленной электроэнергии должна рассчитываться учетным способом как разница в показаниях прибора учета, расходы должны быть взысканы с лица, виновного в подключении к бездоговорному потреблению, сумма процентов, по мнению ответчика, завышена.

В отзыве на исковое заявление от 17.12.2021 АО «Коми энергосбытовая компания» поясняет, что нежилое помещение - площадью 218,9 кв.м., расположенное по адресу: ул. Первомайская, д. 15, было отключено 29.02.2016 в связи с расторжением договора энергоснабжения с ИП ФИО2, конечные показания на момент отключения составили 18271,3. 27.03.2020 в отношении спорного объекта был заключен договор энергоснабжения с МУДО «Центр творчества имени Г.А. Карчевского».

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещены о дате, времени, месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «МРСК Северо-Запада» являясь сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Коми. 01.11.2018 работниками истца при проверке приборов учета выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии на объекте – нежилое помещение площадью 218,9 кв.м., расположенном по адресу: ул. Первомайская, д. 15, о чем составлен акт проверки бездоговорного потребления №15099 (ПУ №009081064000264).

Как следует из материалов дела, вышеуказанное помещение находится в собственности Администрации МОГО «Ухта». Договор энергоснабжения с ОАО «КЭК» по прибору учета №009081064000264 не заключен, указанное зафиксировано в акте проверки №15099. От имени Комитета Акт от 01.11.2018 подписан ФИО4, ведущим экспертом.

29.02.2016 Сетевой организацией на основании уведомления АО «КЭК» №201/973 от 17.02.2016 о расторжении договора энергоснабжения №3600 от 24.07.2013 с ИП ФИО2 составлен акт №521/268 на отключение прибора учета №009081064000264, сняты показания ПУ, нанесен знак визуального контроля №0161846.

Сетевой организацией в ходе проверки 01.11.2018 выявлено, что ответчиком осуществлено самовольное включение после введения полного ограничения потребления электроэнергии с 29.02.2016.

Расчет стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии произведён истцом согласно пп. 195-196 Основных положений за период с 02.11.2017 по 01.11.2018 и составил 217598 кВтч на сумму 1 469 431,24 руб.

17.12.2018 в адрес ответчика и Администрации МОГО «Ухта» направлена претензия с актом о бездоговорном потреблении от 01.11.2018, справка-расчет от 01.11.2018, счет на оплату от 30.11.2018.

В ответ на претензию Комитет в письме от 27.12.2018 (л.д. 42-43, том 1) указал, что по общему правилу именно собственник имущества несет бремя содержания имущества (статья 210 ГК РФ), однако, поскольку спорное помещение находилось в аренде, и по условиям договора аренды была установлена обязанность арендатора заключить договоры и производить оплату коммунальных и эксплуатационных затрат переданного в пользование имущества. В связи с тем, что бюджетная смета Комитета на 2018 и плановый период 2019 и 2020 утверждена распоряжением Администрации МОГО «Ухта» от 27.12.2017 №614-р, Комитет не имеет возможности оплатить указанные расходы за предыдущие годы. Также Комитет указал, что гарантирует оплату расходов в 2019 году за электроэнергию в неоспоримой части за период, когда Комитет являлся обязанным к оплате лицом.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

По правилам пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в статье 37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

В пунктах 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений № 442 разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 Основных положений № 442).

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации); обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и требования к его содержанию закреплены в пунктах 192 и 193 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По правилам пункта 194 Основных положений № 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

На основании пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии; период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Расчет бездоговорного потребления выполнен в соответствии с требованиями законодательства, контррасчет не представлен.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Комитет по управлению имуществом указал на то, что не осуществлял пользование спорным объектом, помещение в период с 01.03.2016 по 14.01.2020 было пустующим. Также ответчик указывает, что стоимость потребленной электроэнергии должна рассчитываться учетным способом как разница в показаниях прибора учета, расходы должны быть взысканы с лица, виновного в подключении к бездоговорному потреблению, сумма процентов, по мнению ответчика, завышена.

По правилам норм главы 34 ГК РФ обязательственные отношения в сфере пользования имуществом на праве аренды (субаренды) порождают взаимные права и обязанности, в том числе по содержанию объекта аренды, исключительно между субъектами этих отношений.

В силу правил пункта 3 статьи 308 ГК РФ данные отношения не влекут возникновения у их сторон обязанностей перед третьими лицами, а также корреспондирующих им прав третьих лиц по отношению к участникам арендных отношений, если иное прямо не урегулировано законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иное, по смыслу данной нормы права, предполагает возможность для сторон арендных отношений перераспределить между собой бремя несения названных расходов по собственному усмотрению.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, поскольку договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по оплате за поставленную тепловую энергию, не имеется.

В соответствии с правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации на заседании 26.06.2015 (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), вопрос № 5), Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Бремя содержания имущества несет собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках их компетенции (статьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части расчета стоимости услуг суд приходит к следующему выводу. Истцом произведен расчет стоимости услуг в соответствии с пп. 195-196 Основных положений, иного метода расчета при квалификации нарушения в качестве бездоговорного потребления электроэнергии Основными положениями не предусмотрено.

Согласно статьям 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, именно ответчик обязан осуществлять содержание неиспользуемых помещений.

Также ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Факт бездоговорного потребления зафиксирован истцом 01.11.2018, 30.11.2018 в адрес ответчика направлен акт о бездоговорном потреблении и расчет стоимости услуг, а также счет на оплату. 17.12.2018 истцу направлена претензия.

Настоящий иск предъявлен в суд 17.09.2021.

Принимая во внимание обязательный претензионный порядок в 30 дней, предусмотренный статьей 4 АПК РФ, приостанавливающий в данном случае срок исковой давности на 30 дней, дату обращения с настоящим иском в суд 17.09.2021, а также ответ истца на претензию от 27.12.2018 (в котором указано на то, что гарантирует оплату расходов в 2019 году за электроэнергию в неоспоримой части за период, когда Комитет являлся обязанным к оплате лицом), истцом не пропущен срок исковой давности.

Ответчик доказательств оплаты стоимости бездоговорного потребления электрической энергии не представил.

На основании изложенного с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в пользу Публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» подлежит взысканию стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 469 431 руб. 24 коп.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.01.2019 по 16.09.2021 в сумме 233 768,34 руб.

Согласно ст. 395 Гражданского Кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проверив расчет процентов, суд признает его правильным частично, поскольку он произведен без учета положений статьи 193 ГК РФ, согласно которой если последний день срока (срока для оплаты) приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В январе 2019 года первым рабочим днем являлось 09.01.2019.

Пересчитав сумму процентов, ее размер составил 232 520,33 руб. Ввиду изложенного, исковые требования о взыскании процентов удовлетворяются судом частично.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 469 431 руб. 24 коп., 232 520 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 30 010 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.Е. Трофимова