Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А19-645/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-645/2021
г. Иркутск
21 апреля 2021 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Курца Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 без использования средств аудиозаписи ввиду неявки сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119048, <...>, этаж 4, пом. 7)

к администрации Шелеховского муниципального района (ОГРН 1033802255398, ИНН: 3821001560; адрес: 666034, Иркутская область, г. Шелехов, ул. Ленина, д. 15),

третьи лица: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) в лице филиала «Трансэнерго», Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района (ОГРН 1033802255409, ИНН 3821005205 адрес: 666032, Иркутская область, г. Шелехов, квартал 20-й, д. 84),

о взыскании 130 744 рубля 76 копеек,

при участии:

от истца, ответчика, третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (далее – ООО «Русэнергосбыт», истец) обратилось к администрации Шелеховского муниципального района (далее – Администрация, ответчик) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 130 744 рубля 76 копеек – сумму потерь электрической энергии, возникших в октябре 2020 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Определениями суда от 28.01.2021, от 30.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги» и Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района.

Истец, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором настаивает на заявленных требованиях о взыскании с ответчика суммы долга в размере 130 744 рубля 76 копеек

Ответчик, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Третьи лица, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, пояснений по существу спора не представили.

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 АПК РФ рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее

ООО «Русэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям Шелеховского района, через взаимодействие с сетевой организацией ОАО «Российские железные дороги».

Шелеховскому муниципальному району согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2020 № 99/2020/336282574 на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: линия электропередач 10 кВ энергоснабжения п/л Металлург по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, Остановочный пункт Садовая ВСЖД, пионерлагерь ОАО СУАЛ, расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которую энергопринимающие устройства потребителей Шелеховского района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации - ОАО «РЖД».

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

Гарантирующим поставщиком в адрес Администрации был направлен договор энергоснабжения от 01.07.2020 № 1/09050/01/20/635.

Договор со стороны администрации подписан не был.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, в том числе энергоснабжением, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается фактическое пользование потребителем услугами, в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», такие отношения рассматриваются как договорные.

Поэтому истец посчитал, что стороны связаны договорными правоотношениями и на стороне администрации возникла обязанность по оплате электрической энергии.

По утверждению гарантирующего поставщика, им в октябре 2020 года потребителям Шелеховского муниципального района через принадлежащие муниципальному образованию объекты электросетевого хозяйства - Линия электропередач 10 кВ энергоснабжения п/л Металлург по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, Остановочный пункт Садовая ВСЖД, пионерлагерь ОАО СУАЛ отпущена электрическая энергия в общем количестве 51 696 кВ/ч.

Количество отпущенной электрической энергии рассчитано на основании данных с приборов учета, предоставленных смежной сетевой организацией – Иркутского отдела ВСДЭ – СП Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД».

В процессе передачи электрической энергии в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства произошли потери электрической энергии в объеме 51,69600 МВт*ч, определенные им в виде разницы между объемом электрической энергии, переданной гарантирующим поставщиком на объекты электросетевого хозяйства ответчика согласно показания приборов учета – 310 953 кВт*ч и объёмом электрической энергии, переданным потребителям гарантирующего поставщика - юридическим лицам (СНТ «Учитель», СНТ «Шахтер», СНТ «Тайга-1», СНТ «Южное», СНТ «Академич», СНТ «Экран», ПАО «МТС», СОЦ «Олхинский») – 259 257 кВт*ч.

Для оплаты отпущенной электрической энергии гарантирующий поставщик выставил Администрации к оплате счет-фактуру от 31.10.2020 № 1/09050/3031 на сумму 130 744 рубля 76 копеек.

Ответчик от оплаты отпущенной электрической энергии уклонился, что послужило основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд с требованием о взыскании потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Русэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям Шелеховского района, через взаимодействие с сетевой организацией ОАО «РЖД».

Шелеховскому муниципальному району согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2020 № 99/2020/336282574 на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: Линия электропередач 10 кВ энергоснабжения п/л Металлург по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, Остановочный пункт Садовая ВСЖД, пионерлагерь ОАО СУАЛ, расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которую энергопринимающие устройства потребителей города Шелеховского района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой ОАО «РЖД», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2020 № 99/2020/336282574 (л.д.31).

Доказательств того, что Шелеховским муниципальным районом в лице Администрации какому-либо органу были переданы полномочия по управлению спорным имуществом, суду не представлено.

У муниципального образования отсутствуют признаки сетевой организации, поэтому последнее квалифицируется судом в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

В процессе передачи электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства от поставщика к абонентам возникают потери.

Договор от 01.07.2020 № 1/09050/01/20/635 о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электроэнергии между ООО «Русэнергосбыт» и Администрацией, как это предусмотрено пунктом 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, со стороны последней подписан не был.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (части 3, 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 130 Основных положений № 442).

Таким образом, Шелеховский муниципальный район в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В силу статей 21, 34, 35 Устава Шелеховского района (принят решением Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд), пунктов 10,13, подпункта 8 пункта 14 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района - Приложения к решению Думы Шелеховского муниципального района от 04.04.2011 № 6-рд Администрация осуществляет формирование, учет, оформление, управление муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

По смыслу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения…причем указанные правила распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы).

Таким образом, участником спорного правоотношения являются гарантирующий поставщик и Администрация, на которую возложены обязанности по управлению муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, в частности, объектов электросетевого хозяйства.

В силу пунктов 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно данным приборов учета, предоставленных смежной сетевой организацией – Иркутского отдела ВСДЭ – СП Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД», в октябре 2020 года потребителям Шелеховского муниципального района через принадлежащий муниципальному образованию объект электросетевого хозяйства - Линия электропередач 10 кВ энергоснабжения п/л Металлург по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, Остановочный пункт Садовая ВСЖД, пионерлагерь ОАО СУАЛ отпущена электрическая энергия в общем количестве 310 953 кВт/ч, что подтверждается Справкой Иркутского отдела ВСДЭ – СП Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» расход электроэнергии по объектам администрации Шелеховского района за октябрь 2020 года (л.д. 75).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей – юридических лиц (см. Сведения об объеме потребления электроэнергии юридических лиц, подключенных от ПС «Большой Луг» ЭЧЭ-36 ф. № 6 ООО «Иркутскэнергосбыт»), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составил 51,69600 МВт*ч:

310 953 кВт/ч. (объем электрической энергии, вошедшей в сеть и зафиксированный приборами учета) – 259 257 кВт/ч (объем электрической энергии, потребленной юридическими лицами) = 51,69600 МВт*ч на сумму 130 744 рубля 76 копеек.

Предельные нерегулируемые цены были опубликованы и публикуются на официальном сайте ООО «Русэнергосбыт» (http://www. https://ruses.ru/.ru).

Гарантирующим поставщиком в адрес администрации муниципального образования для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии был направлен счет-фактура от 31.10.2020 № 1/09050/3031 на сумму 130 744 рубля 76 копеек.

Доказательств оплаты счета-фактуры ответчик суду не представил.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в полной сумме.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, о чем свидетельствует платежное поручение № 03853 от 08.12.2020.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Государственная пошлина в оставшейся сумме (2 922 рубля), рассчитанная исходя из увеличенной истцом суммы иска, с ответчика в доход бюджета взысканию не подлежит т.к. ответчик, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Шелеховского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» 130 744 рубля 76 копеек – основного долга, а также 2 000 рублей – судебных расходов по уплате государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Н.А. Курц