Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А74-879/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-879/2020
3 марта 2020 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В. Каспирович, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317190100005231) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


В судебном заседании принимали участие:

представитель административного органа–Баранов П.Г. по доверенности № 16 от 16.01.2020;

индивидуальный предприниматель ФИО2


Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (далее – УМВД по г. Абакану) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель УМВД по г. Абакану поддержал заявленные требования. Просил привлечь предпринимателя к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Не возражал против назначения административного наказания в виде предупреждения.

Предприниматель с вменяемым правонарушением согласна, просила назначить минимальное наказание.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.03.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия.

Одним из дополнительных видов деятельности предпринимателя является торговля розничная пивом в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.25.12).

В ходе проверки оперативной информации сотрудниками ОЭБиПК УМВД по г. Абакану был пресечен факт незаконной реализации в <...>, оптовая база «Фермер», помещение № 18, алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Помещение магазина по адресу: <...>, оптовая база «Фермер», помещение № 18, находится во временном владении и пользовании предпринимателя на основании договоров аренды нежилого помещения от 01.09.2019 № 99, № 100, № 101 заключённых предпринимателем с обществом с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Фермер».

Факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, подтверждается рапортом ст. о/у ОЭБиПК УМВД по г. Абакану ст. лейтенанта полиции ФИО3, актом от 11.10.2019, объяснением предпринимателя от 11.10.2019.

Так, из рапорта ст. о/у ОЭБиПК УМВД по г. Абакану ст. лейтенанта полиции ФИО3, протокола осмотра помещений от 11.10.2019 с приложением к нему фототаблиц, следует, что 11.10.2019 по адресу: <...> П, в помещении № 18, расположенном на базе «Фермер», предприниматель осуществила розничную продажу алкогольной продукции: напиток пивной «Кегля» крепостью 6,5% об.алк. в количестве 18 бутылок объемом 1,5 литра по цене 53 руб. 50 коп. за 1 бутылку на общую сумму 941 руб. 00 коп., а также хранила в павильоне с целью дальнейшей продажи алкогольную продукцию: напиток пивной «Hitzz» со вкусом апельсина крепостью 6,5% об.алк. в количестве 132 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом грейпфрута крепостью 6,5% об.алк. в количестве 24 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом клюквы крепостью 6,5% об.алк. в количестве 12 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом коньяка и мендаля крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом мохито крепостью 6,5% об.алк. в количестве 30 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом мохито крепостью 6,5% об.алк. в количестве 132 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Кегля» со вкусом апельсина крепостью 6,5% об.алк. в количестве 66 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Кегля» со вкусом винограда крепостью 6,5% об.алк. в количестве 18 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Кегля» со вкусом коньяка крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Giggle» со вкусом апельсина крепостью 6,5% об.алк. в количестве 18 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Giggle» со вкусом персика крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Giggle» со вкусом граната крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра на общую сумму 17 808 руб. Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота вышеуказанной продукции (товарно-транспортные накладные) не представлены.

11.10.2019 ст. о/у ОЭБиПК УМВД по г. Абакану майором полиции ФИО4 составлен акт, согласно которому 11.10.2019 в 10 часов 45 минут по адресу: <...>, предприниматель осуществил реализацию алкогольной продукции: напиток пивной пастеризованный «Кегля» со вкусом коньяка-мендаля крепостью 6,5% об.алк. в количестве 12 бутылок по цене 53 руб., напиток пивной пастеризованный «Кегля» со вкусом белого винограда крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок по цене 53 руб.

Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота вышеуказанной продукции (товарно-транспортные накладные, справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным), не представлены.

Алкогольная продукция: напиток пивной «Hitzz» со вкусом апельсина крепостью 6,5% об.алк. в количестве 132 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом грейпфрута крепостью 6,5% об.алк. в количестве 24 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом клюквы крепостью 6,5% об.алк. в количестве 12 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом коньяка и мендаля крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом мохито крепостью 6,5% об.алк. в количестве 30 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Hitzz» со вкусом белого винограда крепостью 6,5% об.алк. в количестве 12 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Кегля» со вкусом апельсина крепостью 6,5% об.алк. в количестве 66 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Кегля» со вкусом винограда крепостью 6,5% об.алк. в количестве 18 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Кегля» со вкусом коньяка крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Giggle» со вкусом апельсина крепостью 6,5% об.алк. в количестве 18 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Giggle» со вкусом персика крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, напиток пивной «Giggle» со вкусом граната крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, закупочный напиток пивной пастеризованный «Кегля» со вкусом коньяка-мендаля крепостью 6,5% об.алк. в количестве 12 бутылок объемом 1,5 литра, закупочный напиток пивной пастеризованный «Кегля» со вкусом белого винограда крепостью 6,5% об.алк. в количестве 6 бутылок объемом 1,5 литра, изъята, о чем составлен протокол изъятия от 11.10.2019.

В объяснении от 11.10.2019 предприниматель указала, что 08.10.2019 приобрела указанные выше пивные напитки без товарно-транспортной накладной у юридического лица, подтвердила факт реализации напитка пивного «Кегля» крепостью 6,5% об.алк. в количестве 18 бутылок объемом 1,5 литра по цене 53 руб. 50 коп. за 1 бутылку на общую сумму 941 руб. 00 коп.

Определением от 14.10.2019 в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №7375 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Копия определения вручена предпринимателю 14.10.2019.

Определением от 21.10.2019 по делу об административном правонарушении назначена экспертиза, которое для исполнения направлена в ЭКЦ МВД по Республике Хакасия. С данным определением предприниматель ознакомлена, о чем свидетельствует подпись на документе.

14.11.2019 стр. оперуполномоченным УМВД по г. Абакану ФИО3 вынесено определение о продлении срока административного расследования до 14.12.2019, с которым предприниматель ознакомлена, что подтверждается подписью на документе.

16.12.2019 составлено заключение эксперта № 2/1242, в соответствии с которым объемная доля этилового спирта в образце № 1 (напиток пастеризованный «Кегля вкус белого винограда») составила 6,5%об., в образце № 2 (напиток пивной «Giggle» со вкусом апельсина) - 6,9%об, в образце № 3 (напиток пивной «Hitzz» со вкусом апельсина) – 6,5% об.

20.01.2020 стр. оперуполномоченным УМВД по г. Абакану ФИО3 в присутствии предпринимателя составлен протокол 19РХ № 004738/7375 об административном правонарушении, в котором отражено, что предприниматель допустил к реализации алкогольную продукцию без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в нарушение статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ). Нарушение квалифицировано по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении, правами и обязанностями лица, привлекаемого к административной ответственности, предприниматель ознакомлен, о чём свидетельствует её подпись в указанном протоколе. Предприниматель в протоколе указала на то, что с нарушением согласна.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с правилами §1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). По результатам рассмотрения дела арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй14.16 КоАП РФ, совершённых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Арбитражный суд, проверяя полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, пришёл к выводу о том, что он составлен уполномоченным должностным лицом. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Правомочие должностных лиц органов внутренних дел (полиции) на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.16 КоАП РФ, закреплено в пункте 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

В силу пункта 11 части 1 статьи 12, пункта 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставлено, в том числе, право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Приказом МВД России от 30.08.2017 №685 утверждён перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В указанный перечень включены оперуполномоченные.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – старшим оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД по г. Абакану ФИО3.

При производстве по делу об административном правонарушении требования статей 25.1, 27.10, 28.1, 28.2, 28.5, 28.7 КоАП РФ административным органом выполнены. Процедура изъятия вещей, явившихся предметом административного правонарушения, проверена судом и признана соблюдённой; предпринимателем не оспаривается.

По вопросу о наличии законных оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.


Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в том числе для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Закон № 171-ФЗ.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 № 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

В частности, пунктом 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза).

В развитие приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» утверждены форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - Правила №864).

Пунктом 2 Правил №864 предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными ТТН и (или) международной ТТН при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

Организация или сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющие производство продукции на территории Российской Федерации и являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы «А» и «Б» справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (пункт 3 Правил № 864).

При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правовой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 5 Правил № 864).

Пунктом 6 Правил №864 установлены требования к заполнению раздела «А» справки.

В соответствии с пунктом 7 Правил №864 раздел «Б» справки к товарно- транспортной накладной заполняется с соблюдением требований к заполнению аналогичных позиций раздела «А», при этом в левой части раздела «Б» продавцом указываются реквизиты и данные продавца, а в правой части раздела «Б» продавцом указываются реквизиты и данные покупателя (получателя).

Из приведенных положений пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ и Правил №864 следует, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции должен сопровождаться справкой к товарно-транспортной накладной и иными документами, подтверждающими легальность производства и оборота такой продукции.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона №171- ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 25 и 26 Закона №171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Кроме того, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять без лицензии розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с обязательным соблюдением требований статьи 10.2 Закона №171-ФЗ (то есть только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота указанных напитков).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года №15206/06 указано, что квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае противоправные действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку сопроводительные документы, предусмотренные статьей 10.2 Закона №171-ФЗ, на спорную алкогольную продукцию не были представлены ни в ходе проведения осмотра, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судом.

Факт принадлежности предпринимателю магазина, расположенного по адресу: <...>, на базе «Фермер», на основании договора аренды подтверждается материалами дела.

В рассматриваемом случае факт осуществления предпринимателем в магазине розничной продажи и хранения алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота указанной алкогольной продукции, материалами дела установлен, предпринимателем не оспорен.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом вышеприведенного, суд полагает установленным наличие вины предпринимателя в совершенном правонарушении.

Процессуальных нарушений в ходе ведения производства по административному делу не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным (статьи 2.9 КоАП РФ), а также для замены административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ) и назначения административного наказания ниже низшего предела (части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ) арбитражный суд не находит.

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный порядок оборота алкогольной продукции и представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям в названной сфере, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Кроме того, арбитражный суд большой объём изъятой спиртосодержащей жидкости - 533,7 литра.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания арбитражный суд, учитывая наличие смягчающих ответственность обстоятельств, таких как: признание вины и совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении 3-х несовершеннолетних детей (в судебном заседании исследовался паспорт предпринимателя), считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (десять тысяч рублей), с конфискацией предметов правонарушения, изъятых согласно протоколу изъятия от 11.10.2019.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной продукции.

Поскольку судом установлено, что предмет административного правонарушения (алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении) находился в незаконном обороте, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 15.1, 15.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018, суд полагает направить изъятую алкогольную продукцию на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, адрес места регистрации: <...>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 27.03.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО2 спиртосодержащую жидкость в количестве 533,7 литра согласно протоколу изъятия от 11.10.2019.

2. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Хакасия (МВД Хакасии), ИНН <***>, КПП 190101001, расчётный счёт: <***>, банк получателя: Отделение - НБ Республики Хакасия, БИК 049514001, ОКАТО 95401000000, назначение платежа: штраф, код бюджетной классификации: 18811690040046000140.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа представить в Арбитражный суд Республики Хакасия с указанием номера дела А74-879/2020.


Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Е.В. Каспирович