Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А36-8299/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д. 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-8299/2019
г. Липецк
17 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2020 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Липецк, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (398050, Липецк, ул. Интернациональная, д. 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 23.07.2019 г.),

от заинтересованного лица: ФИО3, (доверенность № 4 от 09.01.2019 г.),

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2019 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (далее – заинтересованное лицо, ГУ-УПФР в г. Липецке) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 163 866 руб. 31 коп., в том числе: 59 636 руб. 83 коп. за 2014 г., 104 229 руб. 48 коп. за 2015 г.

Определением от 30.07.2019 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

21.08.2019 г. от ГУ-УПФР в г. Липецке поступил отзыв, в котором он возражал по существу требований и ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Правобережному району г. Липецка.

Определением от 25.09.2019 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворил.

Определением от 20.01.2020 г. суд истребовал от УПФР в Добровском районе Липецкой области информации по сумме страховых взносов, оплаченных ФИО1 за 2015 г. с указанием пояснением о том, учтены ли указанные суммы при назначении размера пенсии, а также о том, будет ли уменьшен размер пенсии по инвалидности, в случае принятия судом решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов и на какую сумму.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле на ранее заявленных доводах настаивали.

Представитель заинтересованного лица указал на истечение срока на возврат страховых взносов, сослался на Постановление Конституционного суда от 31.10.2019 г. № 32-П, а также пояснил, что в случае принятия судом решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов размер пенсии по инвалидности будет уменьшен.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в 28.07.2004 г. за основным государственным регистрационным номером <***> и в 2014-2015 годах осуществлял деятельность с применением общей системы налогообложения.

В 2014 г. доход ИП ФИО1 составил 7 339 340 руб. 20 коп. Сумма фактически произведенных расходов, учитываемых в составе профессионального налогового вычета, составила 5 963 684 руб. 00 коп. Налоговая база для исчисления налога составила 1 375 656 руб. 20 коп.

В 2015 г. доход ИП ФИО1 составил 12 486 417 руб. 00 коп. Сумма фактически произведенных расходов, учитываемых в составе профессионального налогового вычета, составила 10 422 948 руб. 00 коп. Налоговая база для исчисления налога составила 2 063 469 руб. 00 коп.

20.06.2019 г. ИП ФИО1 со ссылкой со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 г. № 27-П обратилась в УПФР в г. Липецке с заявлением о возврате излишне перечисленных сумм страховых взносов в сумме 163 866 руб. 31 коп., из них 59 636 руб. 83 коп. – за 2014 год, 104 229 руб. 48 коп. – за 2015 год.

Решением от 02.07.2019 г. предпринимателю отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов в сумме 163 866 руб. 31 коп.

Полагая, что отказ ГУ-УПФР в г. Липецке в возврате излишне уплаченных страховых взносов является незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Возражая по существу заявленных требований, представитель заинтересованного лица факт наличия переплаты не оспорил, заявил о пропуске трехлетнего срока на возврат страховых взносов.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив доводы пенсионного фонда в части указания на истечение срока давности на возврат страховых взносов, суд считает необходимым руководствоваться следующим.

Пропуск установленного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока не препятствует заявителю обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы страховых взносов в порядке арбитражного судопроизводства.

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. № 173-0 и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 г. № 6219/06.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 01.10.2008 г. № 675-О-П налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде, во всяком случае, не может быть лишен возможности обратиться за защитой своего права на возмещение налога на добавленную стоимость, и арбитражный суд в случае сомнений в правомерности применения (или отказа в предоставлении) налогового вычета обязан установить, исследовать и оценить всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств (оплата покупателем товаров (работ, услуг), фактические отношения продавца и покупателя, наличие документов, подтверждающих уплату налога в составе цены товара (работы, услуги), и т.п.), которые должны учитываться при решении вопроса о возмещении данного налога, в том числе за пределами установленного частью 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации, если реализации права налогоплательщика в течение этого срока препятствовали обстоятельства, несмотря на своевременно предпринятые к тому действия со стороны налогоплательщика.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.02.2009 г. № 12882/08, данный вопрос надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Из материалов дела следует, что о наличии переплаты страховых взносов ИП ФИО1 стало известно после вынесения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда», которое было опубликовано в «Российской газете» 16.12.2016 г. № 7154 (286).

Доказательств того, что предприниматель узнал о наличии у него права на возврат переплаты страховых взносов ранее указанной даты, пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенной правовой позиции относительно порядка исчисления общего срока исковой давности, учитывая обстоятельства возникновения переплаты, суд полагает, что трехлетний срок на подачу в суд заявления о возврате спорной суммы в данном случае не пропущен, в связи с чем, рассматривает заявление по существу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, до 01.01.2017 г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ). Полномочия по администрированию страховых взносов возлагались на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

В соответствии со статьей 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные периоды), истекшие до 01.01.2017 г. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 г. ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017 г., при этом полномочиями по их фактическому возврату, органы Пенсионного фонда Российской Федерации не обладают.

Судом установлено, что согласно данным налоговых деклараций за 2014-2015 годы подлежащие уплате суммы страховых взносов должны были составить: 10 756 руб. 57 коп. – за 2014 год и 17 634 руб. 69 коп. – за 2015 год.

Расчет страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем за спорный период как плательщиком НДФЛ, совпадает с расчетом пенсионного фонда.

Вместе с тем, согласно реестрам платежей, уплата страховых взносов за 2014 г. произведена плательщиком в сумме 87 721 руб. 88 коп., в том числе:

17 328 руб. 48 коп. (даты платежей: 27.03.2014 г. - 4 332,12 руб., 09.07.2014 г. - 4 332,12 руб., 13.11.2014 г. - 4 332,12 руб., 29.12.2014 г. - 4 332,12 руб.),

- 70 393 руб. 40 коп. (дата платежа 24.03.2015 г.).

Уплата страховых взносов за 2015 г. произведена плательщиком в сумме 140 474 руб. 97 коп., в том числе:

- 18 610 руб. 80 коп. (даты платежей: 24.03.2015 г. - 3 184,20 руб., 13.04.2015 г. - 4 652,70 руб., 08.07.2015 г. - 4 652,70 руб., 11.10.2015 г. - 1 468,50 руб., 22.12.2015 г. - 4 652,70 руб.),

- 121 864 руб. 17 коп. (даты платежей: 24.03.2015 г. - 9 305,40 руб., 11.10.2015 г. - 3 184,20 руб., 31.03.2016 г. - 105 870,60 руб., 17.11.2016 г. - 3 503,97 руб.).

Таким образом, судом установлено, что за период 2014-2015 годы излишне перечисленная сумма страховых взносов, исчисленная с дохода, превышающего 300 тыс. рублей, составила всего 163 866 руб. 31 коп., из них 59 636 руб. 83 коп. – за 2014 год, 104 229 руб. 48 коп. – за 2015 год.

Размер и наличие у предпринимателя соответствующей переплаты по страховым взносам не оспариваются.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

Из материалов дела следует, что подлежащая возврату ИП ФИО1 сумма излишне уплаченных страховых взносов уплачена ранее 01.01.2017 г.

Поскольку только ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области в силу императивных положений статьи 21 Закона № 250-ФЗ уполномочено на принятие решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов применительно к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017 г., а сумма предъявленная заявителем к возврату представителем фонда не оспаривается, то суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (398050, Липецк, ул. Интернациональная, д. 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) совершить действия по возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Липецк, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) страховых взносов в сумме 163 866 руб. 31 коп., из них 59 636 руб. 83 коп. – за 2014 год, 104 229 руб. 48 коп. – за 2015 год.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья И.В.Тетерева