Постановление от 25 октября 2019 г. по делу № А27-7158/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-7158/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2019 года


Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2019 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Севастьяновой М.А.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» на решение от 10.04.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 12.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-7158/2016 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5, ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592) к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» (630124, г. Новосибирск, ул. Есенина, д. 3 копр. 1, кв. 1, ОГРН 1134212000174, ИНН 4212035034) об установлении границ земельных участков.

Другие лица, участвующие в деле: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, общество с ограниченной ответственностью «Земельный кадастровый центр», межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Суд установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее - МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» (далее - ООО «Ленинская торговая база», ответчик) об установлении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в координатах, указанных истцом; о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в координатах, указанных истцом.

Решением от 10.04.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 12.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен. С ответчика в пользу ООО «Инвест» взысканы расходы на проведение экспертизы в размере 30 000 руб.

В кассационной жалобе ООО «Ленинская торговая база» просит отменить обжалуемые решение и постановление,

В обоснование жалобы ссылается на то, что суд не дал оценку доводам ответчика об отсутствии досудебного согласования границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:27507; в 1967 году было построено основное здание АБК, которое находится на земельном участке истца с кадастровым номером 42:26:0301001:27507; сведений о том, что заключение эксперта исследовалось в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле, нет; само решение выносилось в отсутствие истца и ответчика.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что ООО «Ленинская торговая база» (до реорганизации - Потребительское общество «Ленинск-Кузнецкая Межрайбаза», Потребительское общество «Ленинская торговая база») является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886, декларированной площадью 26 400 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2013, кадастровой выпиской о земельном участке, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.02.2019.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с указанным выше кадастровым номером является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 10.01.2006, площадь земельного участка составляет 26 400 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под склады продовольственной базы.

Из уведомлений органа кадастрового учета от 13.11.2015 и от 09.12.2014 следует, что межевой план на упомянутый участок (42:26:0301001:1886) в государственном кадастре недвижимости отсутствует, сведения о проведении землеустройства на участке в государственном фонде данных также отсутствуют.

На другом земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:27507, расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 2, расположено нежилое здание, построенное в 1967 году, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается кадастровым паспортом, свидетельством о государственной регистрации права 12.09.2013.

Сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного здания внесены 21.04.2009, в отношении обозначенного выше участка - 09.08.2016.

Из технического паспорта здания по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 2, следует, что годом постройки административного здания литера А является 1967 год, литера А1 пристрой – 1997 год.

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 613 от 24.07.1995 за государственной автоинспекцией городского управления внутренних дел закреплен земельный участок площадью 0,61 га (бывшей базы Ленинск-Кузнецкого райпо), расположенный по улице Базовая, 3, на праве аренды сроком на 20 лет (основание: протокол о зачете взаимной задолженности по платежам в местный бюджет от 22.06.1995).

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 767 от 13.09.1995 в дополнение к распоряжению от 24.07.1995 № 613 государственной автоинспекции городского управления внутренних дел дополнительно предоставлен земельный участок площадью 0,3 га по улице Базовая, 3 и разрешено строительство пристроя (размер 17м х 17м) к существующему административному зданию.

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 260 от 17.04.1997 в дополнение к распоряжению администрации города от 13.09.1995 № 767 отделению государственной автоинспекции городского управления внутренних дел также выделен земельный участок площадью 0,5 га и утверждена образовавшаяся общая площадь 1,4 га по улице Базовая, 3. Земельный участок передан в долгосрочную аренду с обязанностью автоинспекции обеспечить через свою территорию подъезд к межрайбазе.

На выкопировке с плана г. Ленинск-Кузнецкий директором Ленинск-Кузнецкой межрайонной торговой базы произведена запись о том, что он не возражает против нанесенных границ.

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 290 от 26.04.1999 утвержден акт государственной комиссии от 21.04.99 по приемке в эксплуатацию здания АБК по адресу: ул. Базовая,3.

Из справки Центра технической инвентаризации Кемеровской области от 02.10.2017 следует, что по данным БТИ г. Ленинска - Кузнецкого с января 1980 года нежилое здание по адресу: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, улица Базовая, 3, числилось за Ленинск-Кузнецким потребительским обществом без оформления документов. С 18.04.1997 нежилое здание по указанному адресу числилось за государственной автотранспортной инспекцией без оформления документов. С 13.08.2008 нежилому административному зданию ОГИБДД присвоен адрес: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 2.

Истцом 05.07.2013 издано распоряжение № 2-2/223 о безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ» и составляющего казну муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ», в федеральную собственность, котором утвержден перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в федеральную собственность, находящихся в собственности муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ» и составляющих казну муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ», согласно приложению к настоящему распоряжению.

В пунктах 7, 8, 9 и 10 приложения к распоряжению указаны административное здание и стояночные боксы по улице Топкинская,2. Во исполнение распоряжения составлен акт приема-передачи имущества, составляющего казну муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ», передаваемого в федеральную собственность, утвержденный 26 июля 2013 г., в приложении к акту приема-передачи указаны административное здание и стояночные боксы по улице Топкинская,2.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права административное здание, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 2, передано в оперативное управление межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов), о чем внесены сведения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.12.2013.

Стояночные боксы по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 2, построены в 1967 и 1988 годах, что подтверждается техническими паспортами на данные объекты.

Спор по настоящему делу касается смежных границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 и земельного участка, на котором расположено здание общей площадью 1135,1 кв. м, по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 2, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности и переданное на праве оперативного управления Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий».

Ссылаясь на определение границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 с нарушением требований законодательства, истец обратился с указанными требованиями.

Удовлетворяя иск, суды, руководствуясь статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 22, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с учетом выводов заключения судебной экспертизы, исходили из того, что поскольку здание, принадлежащее Российской Федерации, находилось на земельном участке до постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ответчику, границы земельного участка по улице Топкинская, 1, должны определяться с учетом имеющихся фактических границ и не могли быть установлены под административным зданием, принадлежащим Российской Федерации. Были также приняты во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А27-17937/2016 и касающиеся осуществления административной процедуры, в ходе которой в целях постановки на кадастровый учет земельного участка истца были исключены из ГКН сведения о границах участка ответчика.

Обозначенные выводы являются правомерными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах не недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

В ходе рассмотрения дела судом назначалась землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Инвест» в целях установления существенных для дела обстоятельств.

Согласно поступившему заключению, эксперт пришел к выводу о том, что здание с кадастровым номером 42:26:0301001:3466 по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская,2, располагается на спорной части пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886; местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в координатах следующих поворотных точек определено неверно и подлежит исключению в указанных в нем точках; границу между земельными участками с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 необходимо принять в рекомендуемых координатах. Результаты судебной экспертизы не оспорены и приняты судами в качестве надлежащего доказательства.

Кроме того, при рассмотрении спора было установлено, что земельный участок, принадлежащий ответчику, поставлен на кадастровый учет в существующих границах 10.01.2006, то есть после постройки здания по ул. Топкинская, 1.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом экспертного заключения, руководствуясь вышеуказанными положениями норм действующего законодательства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

При определении местоположения смежной границы спорных земельных участков суды правомерно посчитали необходимым принять координаты, определенные экспертом в ходе землеустроительной экспертизы. Правильность их надлежащими доказательствами не опровергнута.

Доводы заявителя о нарушении норм процессуального права, в частности, о том, что спор не урегулирован в досудебном порядке, об отсутствии сведений о том, что заключение эксперта оглашалось в судебном заседании, о вынесении решения в отсутствие истца и ответчика, были предметом рассмотрения апелляционной инстанции, мотивированно и правомерно отклонены.

С учетом изложенного оснований для отмены состоявшихся судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм права, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Кассационная жалоба ООО «Ленинская торговая база» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.04.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 12.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-7158/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.В. Тихомиров


Судьи М.А. Севастьянова


С.И. Шуйская