Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А61-2767/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-2767/2019
г. Владикавказ
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312151219500023, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – ФИО3 (по доверенности от 18.03.2019), ФИО4 (по доверенности от 28.05.2019)

предприниматель – не явилась

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии представителя предпринимателя, надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства.

установил:

Территориальный орган Росздравнадзора по РСО-Алания (далее – административный орган, заявитель, Росздравнадзор) обратился в суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение требований закона при осуществлении фармацевтической деятельности.

Заявление мотивировано тем, что предприниматель при осуществлении фармацевтической деятельности на основании лицензии №ЛО-15-02-000415 от 26.10.2012 нарушены требования статей 52, 58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон №61-ФЗ), пункта 5 постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», приказа Минздрава России от 31.08.2016 №647н «Об утверждении правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения».

Представитель заявителя в заседании суда заявленные требования поддержал в полном объеме по снованиям, изложенным в заявлении.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Информация размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

В силу части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что копия определения Арбитражного суда РСО-Алания от 17.06.2019 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания была получена 21.06.2019 ИП ФИО2, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л. д. 41).

Все сведения о движении дела, в том числе информация о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, опубликованы Арбитражным судом РСО-Алания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Учитывая изложенное, ФИО2 считается надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд, рассмотрев дело в предварительном судебном заседании, протокольным определением от 09.07.2019 в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ФИО2 осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 26.10.2012 №ЛО-15-02-000415 по адресу: РСО-Алания, <...> (л. д. 28-29).

На основании приказа Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания от 04.04.2019 №105Пр/19 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу осуществления фармацевтической деятельности проведена плановая выездная проверка (л. д. 24-27). 10.04.2019 предприниматель ознакомлена с указанным приказом, о чем имеется отметка на первом листе акта проверки с подписью ФИО2 Проверка проведена в период с 06.05.2019 по 04.06.2019, о чем в присутствии ИП ФИО2 04.06.2019 составлен акт проверки №25Ф (л. д. 7-12).

При проверке было установлено следующее.

Работники аптечного пункта - фармацевт ФИО5 (диплом 15СПА0000019 от 30.06.2011 года) и провизор ФИО6 (диплом ВСГ 26333580 от 19.06.2009 года), деятельность которых непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, имеют сертификаты специалистов для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения с истекшим сроком действия, либо сертификат отсутствует. Срок действия сертификата специалиста фармацевта ФИО5 истек 01.07.2016 года, у провизора ФИО6 - отсутствует актуализированный сертификат специалиста.

Представленные предпринимателем во время проверки документы, определяющие стандартные операционные процедуры, были оформлены некорректно, а именно, они не регламентировали порядок совершения ответственными работниками аптечного пункта ИП ФИО2 действий при осуществлении хранения, порядок обслуживания и проверки измерительных приборов и оборудования, ведение записей, отчетов и их хранение, прием, размещение лекарственных препаратов.

Предпринимателем не представлены документы по эффективному планированию деятельности, осуществлению процессов обеспечения системы качества и управления ими в зависимости от функций реализуемых субъектомрозничной торговли, которые включают:

- организационную структуру;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- должностные инструкции с отметкой об ознакомлении работников, занимающих соответствующие должности;

- журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

- журнал учета инструктажей по пожарной безопасности;

- журнал регистрации инструктажа по электробезопасности;

- журнал регистрации приказов (распоряжений) по субъекту розничной торговли;

- журнал учета неправильно выписанных рецептов;

- журнал учета лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности;

- журнал регистрации результатов приемочного контроля.

ИП ФИО2 не обеспечено соблюдение Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, а именно:

- отсутствует обозначенная (с возможностью подвергнуть влажной уборке обозначение) зона (отдельное помещение) приемки-отпуска лекарственных препаратов;

-не обозначена (с возможностью подвергнуть влажной уборке обозначение) зона (отдельное помещение) основного хранения лекарственных препаратов;

-не обозначена (с возможностью подвергнуть влажной уборке обозначение) зона (отдельное помещение) хранения лекарственных препаратов требующих специальных условий;

-не обеспечена защита помещений для хранения лекарственных препаратов от проникновения насекомых, грызунов или других животных (в наличии договора на дезинсекцию и/или дератизацию помещений, специальное оборудование (инсектицидные лампы от насекомых, ловушки для грызунов), защитные решетки на системе вентиляции);

-отсутствует в наличии необходимое оборудование (в хорошем состоянии и чистое), принадлежащее организации на праве собственности или на ином законном основании, необходимые для выполнения операций с лекарственными препаратами, обеспечивающие их хранение в соответствии с требованиями Правил надлежащей практики хранения, а именно (закрывающиеся шкафы, поддоны);

-отсутствуют для осуществления непрерывного (ежедневного) контроля температурного режима (в случае недоступности для ответственных лиц помещений в выходные и праздничные дни) термографы и терморегистраторы.

Уведомлением от 03.06.2019 предприниматель была уведомлена о составлении протокола по делу об административном правонарушении, что подтверждается ее подписью (л. д. 13).

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), 04.06.2019 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 000960-015/960 (л. д. 14-19). Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО2

Предпринимателю 04.06.2019 вынесено предписание об устранении нарушений, выявленных в холе проверки в срок до 04.12.2019 (л. д. 20-23).

Материалы административного дела направлены в суд для рассмотрения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев заявление Росздравнадзора, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N99-ФЗ).

Лицензирование фармацевтической деятельности предусмотрено пунктом 47 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ и частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ).

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 3 Закона N 99-ФЗ).

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 (далее - Положение N 1081).

Как следует из пункта 2 статьи 3 Закона N 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В силу пункта 6 Положения N 1081 осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 Положения N 1081.

Предпринимателю вменено нарушение пункта 2 статьи 52 Закона №61-ФЗ и пункта 5 Положения №1081, а именно отсутствие у работников аптечного пункта - фармацевта ФИО5 и провизора ФИО6 сертификатов специалистов для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения.

В соответствии с требованиями подпункта "л" пункта 5 настоящего Положения, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующему лицензионному требованию: наличие у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением, имеющих для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением обособленных подразделений медицинских организаций) высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Следовательно, отсутствие у работников лицензиата, деятельность которых непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском и хранением, высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста является грубым нарушением лицензионных требований.

В обязанности фармацевта и провизора входила деятельность, непосредственно связанная с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском и хранением.

Установлено, что срок действия сертификата специалиста фармацевта ФИО5 истек 01.07.2016 года, у провизора ФИО6 - отсутствует актуализированный сертификат специалиста (л. д. 32-33).

Несоблюдение подпункта "л" пункта 5 Положения N 1081, является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности и образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данной части заявление административного органа подлежит удовлетворению.

Проверкой также установлено, что в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения РФ N 646н от 31.08.2016 "Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее – Правила №646н) предпринимателем документы, определяющие стандартные операционные процедуры, не регламентировали порядок совершения ответственными работниками аптечного пункта действий при осуществлении хранения, порядка обслуживания и проверки измерительных приборов и оборудования, ведения записей, отчетов и их хранение, прием, размещение лекарственных препаратов.

В соответствии с пунктом 3 Правил №646н руководитель субъекта обращения лекарственных препаратов обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на соблюдение его работниками настоящих Правил при хранении и (или) перевозке лекарственных препаратов (далее - система качества), посредством утверждения документов, в которых регламентируются в том числе порядок совершения работниками действий при осуществлении хранения и (или) перевозке лекарственных препаратов, порядок обслуживания и поверки измерительных приборов и оборудования, ведение записей, отчетов и их хранение, прием, транспортировка, размещение лекарственных препаратов (далее - стандартные операционные процедуры), и организации контроля за соблюдением стандартных операционных процедур.

Предпринимателем не представлены документы по эффективному планированию деятельности, осуществлению процессов обеспечения системы качества и управления ими в зависимости от функций реализуемых субъектомрозничной торговли, которые включают:

- организационную структуру;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- должностные инструкции с отметкой об ознакомлении работников, занимающих соответствующие должности;

- журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

- журнал учета инструктажей по пожарной безопасности;

- журнал регистрации инструктажа по электробезопасности;

- журнал регистрации приказов (распоряжений) по субъекту розничной торговли;

- журнал учета неправильно выписанных рецептов;

- журнал учета лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности;

- журнал регистрации результатов приемочного контроля.

ИП ФИО2 не обеспечено соблюдение Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н (далее – Правила №647н), а именно:

- отсутствует обозначенная (с возможностью подвергнуть влажной уборки обозначение) зона (отдельное помещение) приемки-отпуска лекарственных препаратов;

-не обозначена (с возможностью подвергнуть влажной уборке обозначение) зона (отдельное помещение) основного хранения лекарственных препаратов;

-не обозначена (с возможностью подвергнуть влажной уборке обозначение) зона (отдельное помещение) хранения лекарственных препаратов требующих специальных условий;

-не обеспечена защита помещений для хранения лекарственных препаратов от проникновения насекомых, грызунов или других животных (в наличии договора на дезинсекцию и/или дератизацию помещений, специальное оборудование (инсектицидные лампы от насекомых, ловушки для грызунов), защитные решетки на системе вентиляции);

-отсутствует в наличии необходимое оборудование (в хорошем состоянии и чистое), принадлежащее организации на праве собственности или на ином законном основании, необходимые для выполнения операций с лекарственными препаратами, обеспечивающие их хранение в соответствии с требованиями Правил надлежащей практики хранения, а именно (закрывающиеся шкафы, поддоны);

-отсутствуют для осуществления непрерывного (ежедневного) контроля температурного режима (в случае недоступности для ответственных лиц помещений в выходные и праздничные дни) термографы и терморегистраторы.

Подпунктом «г» пункта 5 Положение №1081 установлено соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Правила №647 требуют ведения документов по планированию деятельности, включающих в том числе организационную структуру, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции с отметкой об ознакомлении работников, занимающих соответствующие должности, журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, журнал регистрации инструктажа по электробезопасности, журнал регистрации приказов (распоряжений) по субъекту розничной торговли, журнал учета неправильно выписанных рецептов, журнал учета лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности, журнал регистрации результатов приемочного контроля.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения №1081 установлено наличие у лицензиата помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).

В соответствии с пунктом 24 Правил №647н площадь помещений, используемых субъектом розничной торговли, должна быть разделена на зоны, предназначенные для выполнения следующих функций:

а) торговли товарами аптечного ассортимента с обеспечением мест хранения, не допускающим свободного доступа покупателей к товарам, отпускаемым, в том числе по рецепту;

б) приемки товаров аптечного ассортимента, зона карантинного хранения, в том числе отдельно для лекарственных препаратов;

в) раздельного хранения одежды работников.

В соответствии с пунктом 25 Правил №646н процедуры по уборке помещений (зон) для хранения лекарственных препаратов проводятся в соответствии со стандартными операционными процедурами.

В соответствии с пунктом 27 Правил №647н помещения субъекта розничной торговли должны быть спроектированы и оснащены таким образом, чтобы обеспечивать защиту от проникновения насекомых, грызунов или других животных.

В соответствии с пунктом 8 Правил №647н руководитель субъекта розничной торговли в целях бесперебойного обеспечения покупателей товарами аптечного ассортимента организует оснащение помещений оборудованием, обеспечивающим надлежащее обращение товаров аптечного ассортимента, включая их хранение, учет, реализацию и отпуск.

В соответствии с пунктом 30 Правил №647н помещения для хранения лекарственных препаратов должны быть оснащены оборудованием, позволяющим обеспечить их хранение с учетом требований надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов.

В соответствии с пунктом 29 Правил №647н субъект розничной торговли должен располагать оборудование и инвентарем, обеспечивающими сохранение качества, эффективности и безопасности товаров аптечного ассортимента.

В соответствии с пунктом 37 Правил №646н к оборудованию, используемому в процессе хранения и (или) перевозки лекарственных препаратов, относятся в том числе термогигрометры (психрометры) или иное оборудование, используемое для регистрации температуры и влажности.

Нарушение вышеуказанных требований закона зафиксированы актом проверки.

Указанные обстоятельства предпринимателем не отрицаются. Доказательств опровергающих доводы административного органа в материалы дела не представлено.

Таким образом, предприниматель ФИО2 в аптеке, расположенной по адресу: РСО-Алания, <...> осуществляла фармацевтическую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований.

Таким образом, выявленное нарушение лицензионных требований и условий относится к грубым, выявленные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, вмененного индивидуальному предпринимателю, и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Административным органом правомерно квалифицированы действия предпринимателя применительно к части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, выявлено в них наличие события и состава административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, не истек (определение ВС РФ от 21.03.2019 №309-ЭС19-1673).

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ предпринимателем не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Совершенное ИП ФИО2 правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок лицензирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере, а также с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного обществом деяния, а также наличия пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей и к формальным требованиям публичного права, суд считает невозможным применение к рассматриваемому правонарушению положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности обязан их учитывать.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить предпринимателю административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Судом при рассмотрении дела не установлено оснований для снижения штрафа, поскольку в данном случае нарушение лицензионных требований создает угрозу здоровью и безопасности граждан, а также нарушает установленные государством правила реализации жизненно важных препаратов.

С учетом изложенного, суд считает возможным привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и наложить административный штраф в размере 4 000 рублей.

При привлечении к административной ответственности законодателем не предусмотрена обязанность по взысканию государственной пошлины, в связи с чем, данный вопрос судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312151219500023, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

3. Взыскать с ФИО2 (ОГРНИП 312151219500023, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в доход бюджета РФ административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк – Отделение НБ – РСО-Алания Банка России г. Владикавказ,

БИК – 049033001,

Получатель – УФК по РСО-Алания (Территориальный орган Росздравнадзора по РСО-Алания, л/с <***>),

р/с – <***>,

ИНН - <***>,

КПП – 151301001,

ОКТМО – 90701000,

Код дохода – 06011690010016000140.

Назначение платежа: административный штраф.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.




Судья С.А. Акимцева