Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А59-724/2018

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, г. Южно-Сахалинск, 693024

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-724/2018
г. Южно-Сахалинск
10 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 10 мая 2018 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решения от 20.12.2017 № 074S19170007330 и требования от 19.01.2018 № 074S01180000488,

при участии:

от Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области – представитель не явился,

от Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области – представитель не явился,



УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (далее – управление, ответчик, административный орган) о признании недействительными решения от 20.12.2017 № 074S19170007330 и требования от 19.01.2018 № 074S01180000488.

В обоснование заявленного требования, администрация указала, что недостатки в сведениях выявлены и исправлены администрацией самостоятельно, а не своевременно органом уполномоченным на контроль, в связи с чем полагает, что основания для привлечения его к ответственности отсутствовали, поскольку заявителем было реализовано право на исправление недостоверных и неполных сведений предусмотренное статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а данным Законом не предусмотрена ответственность за нарушение срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

Кроме того, заявитель просил учесть смягчающие вину обстоятельства и снизить сумму штрафных санкций.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), определением суда от 19.02.2018 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела по правилам административного производства.

На основании определения от 12.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного производства и назначил его рассмотрение в предварительное судебное заседание.

Признав дело подготовленным к рассмотрению, суд завершил предварительное судебное заседание и в порядке ст.137 АПК РФ открыл судебное заседание в первой инстанции.

Администрация, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Управление, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв, в котором с требованием заявителя не согласилось.

В силу ст.156 АПК РФ суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Администрация Муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области зарегистрирована в качестве юридического лица 30.11.1996 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области за регистрационным номером 7-МО, о чем Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Сахалинской области 18.11.2002 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. При постановке на учет в налоговом органе налогоплательщику присвоен ИНН <***>.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации администрации присвоен номер 074-008-000025.

Как видно из материалов дела, 29.11.2017 Управление в ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выявило факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) в деятельности заявителя, выразившегося в несвоевременном представлении страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года, что зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 074S18170007118, по результатам рассмотрения которого Управлением вынесено решение от 20.12.2017 № 074S19170007330 о применении к администрации финансовых санкций предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ в размере 21 500 руб. (43 застрахованных лица * 500 руб.).

Для добровольной уплаты финансовой санкции администрации направлено требование от 19.01.2018 № 074S01180000488 об уплате финансовой санкции в размере 21 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением управления и выставленном на его основании требованием, администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленного требования, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

На основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 2 названного выше закона, Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Закон № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по представлению сведений за июнь 2016 года), устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца (15-го числа в редакции, действующей с 01.01.2017), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п (далее – постановление № 83п).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, предусмотрена ответственность в виде, применения к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 с кодом «исхд» в отношении 57 застрахованных лиц представлены администрацией своевременно 07.07.2016 и приняты управлением в полном объеме.

21.02.2017 администрацией представлена форма СЗВ-М за июнь 2016 года с кодом «отмн» в отношении 43 застрахованных лиц и принята управлением, отменив, таким образом, ранее представленные сведения в отношении 43 из 57 застрахованных лиц, сведения, в отношении которых ею были представлены 07.07.2016.

24.03.2017 администрацией представлена форма СЗВ-М за июнь 2016 года с кодом «доп» в отношении 45 застрахованных лиц и принята управлением в полном объеме.

29.11.2017 Управление в ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выявило факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в деятельности заявителя, выразившегося в представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года, о чем составило акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 074S18170007118, по результатам рассмотрения которого Управлением вынесено решение от 20.12.2017 № 074S19170007330 о применении к администрации финансовых санкций предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ в размере 21 500 руб. (43 застрахованных лица * 500 руб.).

19.01.2018 для добровольной уплаты финансовой санкции администрации направлено требование от № 074S01180000488 об уплате финансовой санкции в размере 21 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В заявлении администрацией указано, что в данном случае им реализовано право на исправление недостоверных и неполных сведений предусмотренное статьей 15 Закона № 27-ФЗ, вместе с тем, суд не может согласиться с данной позицией заявителя в силу следующего.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ, предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена постановлением № 83п, в соответствии с которым в поле «Тип формы» предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Однако из приведенных положений постановления № 83п следует, что дополняющая форма подлежит предоставлению с целью дополнения сведений относительно уже поданных ранее сведений о конкретных застрахованных лицах за отчетный период.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 № 45549) утверждена инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), которая разработана в соответствии с Законом № 27-ФЗ и определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 37 инструкции, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Как следует из материалов дела, представленные 07.07.2016 администрацией сведения, по форме СЗВ-М за июнь 2016 года были приняты управлением в полном объеме и ошибок не содержали.

Пунктом 39 инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом суд отмечает, что в указанных выше нормативных актах речь идет именно об ошибках допущенных страхователем при заполнении формы в частности в неверном (неполном) указании сведений о застрахованных лицах, в страховом номере индивидуального лицевого счета, в фамилии, имени или отчестве, или в идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), а законодателем помимо дополняющей формы предусмотрена и отменяющая форма, которая влечет именно отмену ранее представленных сведений, а не их изменение.

В данном случае как следует из материалов дела, к ранее своевременно представленным и неотмененным сведениям в отношении 14 застрахованных лиц за июнь 2016 года администрацией представлены сведения в отношении 43 лиц, сведения о которых ранее заявителем не представлялись, что вопреки позиции заявителя свидетельствует о несвоевременном представлении данных сведений, то есть фактически сведения в отношении 43 лиц представленных администрацией за июнь 2016 года с кодом «доп» до 24.03.2017 не представлялись, поскольку были отменены самим заявителем 21.02.2017, и представлены только 24.03.2017, то есть по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока до 10 (15 в новой редакции) июля 2016 года.

В рассматриваемом случае имеет место дополнительное представление сведений еще на 43 застрахованных лица, информация о которых ранее не была предъявлена.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с управлением, что в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, сведения о 43 застрахованных лицах за июнь 2016 года, подлежащие представлению в срок не позднее 10.07.2016 (15.07.2016 в новой редакции), представлены администрацией в административный орган только 24.03.2017.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Из буквального толкования названной нормы следует, что она предусматривает ответственность за различные правонарушения: непредставление сведений в установленный срок, представление неполных сведений, представление недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц; представление неполных сведений – это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица; представление недостоверных сведений – представление сведений, не соответствующих действительности.

В рассматриваемом случае администрация, не представив до 10.07.2016 (15.07.2016 в новой редакции) за июнь 2016 года сведения в отношении 43 застрахованных лиц, совершило такое правонарушение как непредставление сведений в установленный срок.

Представление сведений в отношении не всех застрахованных лиц не может быть квалифицировано как представление неполных, недостоверных сведений, как ошибочно отразил фонд в своем решении, вместе с тем, данный вывод не свидетельствует о неправомерности привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку этой же нормой установлена и ответственность за непредставление сведений в установленный срок, что имело место в рассматриваемом случае.

Таким образом, неверная (ошибочная) квалификация действий (бездействия) администрации указанных в акте и решении как неполнота и (или) недостоверность сведений, не исключают наличия в его действиях (бездействии) нарушения пункта 2.2 статьи 11 и ст.17 Закона № 27-ФЗ, устанавливающего ответственность как за нарушение сроков представления сведения, так и за их неполноту и (или) недостоверность.

Таким образом, вышеуказанные фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что администрацией не были своевременно представлены в Управление сведения о застрахованных лицах, за что статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя.

Поскольку факт несвоевременного представления администрацией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 подтверждается материалами дела, суд находит правомерными привлечение администрации решением Управления от 20.12.2017 № 074S19170007330 к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 21 500 руб. (500 руб. х 43) и последующее выставление требования от 19.01.2018 № 074S01180000488 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке.

Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить финансовые санкции в сумме 21 500 рублей по статье 17 Закона № 27-ФЗ, примененные к администрации обжалуемым решением от 20.12.2017 № 074S19170007330.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (части 2 и 3).

При этом в пункте 2 Постановления от 19.01.2016 № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения необходимых изменений законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении.

Согласно принципам правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения ко всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Следовательно, санкция штрафного характера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые.

При этом ссылка управления на неоднократное нарушение администрацией норм Закона № 27-ФЗ является несостоятельной, поскольку доказательств привлечения администрации за нарушение требований Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете до 20.12.2017 Управлением суду не представлено.

Кроме того, суд так же учитывает, что совершенное администрацией правонарушение вопреки позиции управления носит формальный характер и не повлекло за собой причинение вреда, ущерба или негативных последствий ни бюджету Пенсионного фонда, ни застрахованным лицам.

А произведенные, по мнению управления, застрахованным лицам выплаты к страховой пенсии, как указало само управление подлежат возмещению пенсионному органу в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, и в судебном порядке, что исключает причинения вреда и ущерба.

Более того, доказательств произведения выплаты к страховой пенсии материалы дела не содержат, управлением суду не представлены.

Суд так же учитывает, что администрация является органом местного самоуправления, финансирование которого осуществляется из средств бюджета муниципального образования на основании бюджетной сметы.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций в два раза с суммы 21 500 рублей до 10 750 рублей.

В связи с этим, обжалуемое решение Управления и выставленное на его основании требование подлежат признанию незаконными в части применения к администрации финансовых санкций в сумме, превышающей 10 750 рублей.

На основании вышеизложенного, заявление администрации подлежит частичному удовлетворению.

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями заявителем не пропущен.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительными решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области от 20.12.2017 № 074S19170007330 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и требование от 19.01.2018 № 074S01180000488 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в части применения и предложения к уплате финансовой санкции в сумме, превышающей 10 750 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.



Судья И.Н. Шестопал